钟小容代表：

您提出的《关于将合川区纳入涪琼大型灌区规划的建议》（第1232号）收悉。经与市农业农村委、市规划自然资源局、市发展改革委共同研究办理，将合川区纳入涪琼大型灌区规划事项不具备解决条件，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对全市水利事业及灌区建设工作的高度重视与大力支持。“十四五”以来，市水利局始终高度重视合川区农田灌溉保障与水利基础设施建设，持续加大项目谋划与资金投入力度，先后支持建成喳口石水库中型灌区、生龙水库中型灌区续建配套与节水改造、双河水库中型灌区、东风水库中型灌区等一批重点灌溉工程，有效改善了区域农业生产用水条件，为合川区粮食安全和现代农业发展提供了坚实水利支撑。

对于您提出的将合川区纳入涪琼大型灌区规划的宝贵建议，我局始终高度重视、认真研究，多次组织专业技术力量，主动对接潼南区、铜梁区及项目设计单位，全面梳理国家及市级大型灌区规划管理规范，结合流域水利实际、工程技术要求开展多方论证研判，充分吸纳牵头区县专业工作意见。

从规划合规性管理要求来讲，涪琼大型灌区由潼南区、铜梁区牵头统筹推进实施，项目规划编制严格遵照国家、市级大型灌区建设管理相关规定，需遵循水源统筹、布局集中、管控统一、工程连片的规划建设原则，项目立项、审批、建设、管护全流程均有严格的合规性审查标准，严禁碎片化打捆实施，需保障灌区整体规划体系完整、建设管理权责统一，这是项目推进必须坚守的政策规范底线。

从流域水利条件与工程技术实际来看，经专业设计单位技术经济论证、行业专家评审复核，结合潼南、铜梁两区项目前期踏勘及规划成果，合川片区地处涪江下游左岸，与涪琼灌区核心片区水利水系脉络相对独立，灌溉片区布局较为分散，区域地形地貌、水源调配体系、灌溉需求布局与潼南、铜梁核心灌区存在客观差异。若将合川片区纳入整体规划，采用跨区域集中提水方案，将面临输水线路长、工程投资偏大、后期运行管护成本较高、整体经济指标不佳等问题；若采取分散并入方案，既难以契合大型灌区统一规划、统一建设、统一运维的技术规范，也无法实现灌区水源、工程、管理的有机衔接，不符合国家大型灌区项目规划建设的技术管控要求。

综合以上政策合规要求、流域水利客观条件及潼南、铜梁两区牵头推进的实际工作安排，目前将合川区纳入涪琼大型灌区规划难度较大，为积极回应您的建议，我局已组织潼南、铜梁、合川三区及设计单位召开涪琼灌区前期工作推进会，明确要求设计单位对方案进行全面系统的再论证，研究优化新的设计思路，争取将合川片区纳入涪琼大型灌区规划范围。

下一步，我局将全力配合做好涪琼大型灌区各项规划实施工作，保障项目依规有序推进；同时，将立足合川区农业生产实际需求，在全市水利灌区体系规划编制、资金要素倾斜等方面，重点关注合川区农田灌溉短板，因地制宜谋划实施符合区域水利条件的中型灌区提升、节水改造等项目，持续完善合川区本土农田水利保障网络，全力以赴提升区域灌溉供水能力，切实筑牢合川区粮食安全水利基础。

重庆市水利局 

2026年4月16日

联 系 人：孙志成

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