邓豪代表：

您提出的《关于推进水利WOD模式试点运行的建议》（第0316号）收悉。经与市发展改革委、市财政局、潼南区政府等单位共同研究办理，“加快推进WOD模式试点运行”事项、“将潼南区作为全市水利项目WOD模式运行试点区”事项均已采纳。现将办理情况答复如下。

我们一直高度重视、大力支持潼南区水利基础设施建设，“十四五”以来，我局累计安排潼南区水利市级以上资金16.28亿元，支持了水源、防洪保安、城乡供水、移民后扶等重点水利项目，开工建设市级重点水利项目8个，指导服务潼南区申报五桂镇山区丘陵示范带农村水网，建成后有效应对2024年百年一遇特大干旱，保障了1.5万群众生产、生活用水；帮助铜车坝水库争取到特别国债资金6亿元，创中型水库单笔争取中央资金支持纪录；指导潼南区编制完成区域水网规划，为潼南区布局更多水利项目，切实提升潼南区水安全保障能力。

一、关于“加快推进WOD模式试点运行”的建议

水利项目公益性强、投资规模大、回报周期长、财务收益率低，建设资金筹集压力大，亟须创新发展模式，拓宽市场化融资渠道，推动新阶段水利高质量发展。为贯彻落实国家水网建设战略部署，破解水利项目投融资难题，探索水生态产品价值实现路径，我局结合重庆水利发展实际，对以水安全保障为导向的综合开发模式（以下简称WOD模式）开展了专题研究。WOD将公益性较强、收益性差的水利项目与收益较好的关联产业有效融合、一体化开发，构建外溢效益回收机制，为水利项目市场化融资提供了一种可行路径，更是打通绿水青山向金山银山转化通道的有益探索。

（一）积极推动理论研究。为深入贯彻落实“两手发力”，积极探索水利投融资路径，我局会同水利部发展研究中心、市水投集团、中交长江建设集团正在积极推进WOD模式理论研究，商定围绕“基于WOD模式的水利工程项目投融资体系创新”课题研究开展合作，探索将公益性水利项目与关联产业融合发展，实现水利项目收益自平衡，吸引社会资本参与水利项目投建运营。

（二）有序推进实践探索。2024年5月，我局向潼南区在内的有代表性的6个区县印发了《关于申报水安全保障导向的开发模式（WOD）试点项目的通知（征求意见稿）》，各区县均提出了代表性建议；2024年7月，我局会同发展改革、财政、规划自然资源等市级部门，人民银行重庆分行、农发行重庆分行等金融机构，市水投集团、中交长江建设集团等市场主体以及相关咨询专家，就WOD模式水利工程项目投融资体系创新进行了专题研究。同月，会同水利部发展研究中心等赴长寿、江津进行实地考察。

（三）稳步开展试点研究。2025年3月，我局面向各区县印发了《关于征集水安全保障导向开发（WOD）模式试点项目的通知》，广泛征集具备WOD试点可行性的项目。印发通知后，我局收到11个区县的19个WOD试点申报项目，WOD模式项目的核心是实现项目收益自平衡，目前我局正根据申报表格逐项目分析可行性。

二、关于“将潼南区作为全市水利项目WOD模式运行试点区”的建议

潼南区作为国家城乡融合发展试验区，拥有好山好水宝贵资源，具有涪江和琼江等水资源天然禀赋，具备申报WOD模式试点的资源条件，我局已将潼南区申报项目纳入WOD项目市级库，并将积极支持潼南区WOD模式试点项目取得实质性进展。

潼南区WOD申报项目名称为潼南区青岩子丘陵型农村水网示范带项目，由区工投集团统筹实施，项目建设总投资约65000万元，预计每年将直接产生约5920万元项目收益，供水运营费用约920万元，项目净收益可达5000万元。该项目以青岩子中型灌区 、农村饮水质量提升工程为核心水利项目，主要以高收益的工业供水反哺水利基础设施，符合WOD模式核心逻辑。也请潼南区加快推进核心水利项目前期工作，尽快完成农村饮水质提升工程用地、环评等审批，防范收益单一性、需求测算高估、成本低估等风险，充分利用社会资本与政府合作新机制，将通过特许经营等形式，多元筹资，积极推进WOD项目整体推进，我局将在政策指导、融资模式、机制完善等方面全力做好服务指导。

恳请您继续关心支持水利工作，我们将加快推进探索WOD模式工作，也盼望您督促潼南区水利部门积极探索水利投融资创新模式，通过股权投资、特许经营等方式，鼓励和吸引社会、民间资本通过募、投、建、管一体化推进参与水利工程建设运营；同时督促潼南区发展改革委、区财政局、区规划自然资源局等部门，在审批、资金、用地等方面提供支持和保障。

最后，再次向您对水利工作的关心关注和倾情支持表达衷心的感谢！

此答复函已经刘忠局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市水利局

2025年4月17日

联 系 人：冉婷

联系电话：18******66

邮政编码：401147

全文下载：重庆市水利局关于市六届人大三次会议第0316号代表建议办理情况的答复函.doc