你单位提交的万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案报告书审批申请（项目代码：2104-500101-04-01-861735）和《万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2026年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为73.92hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比等于1.0，渣土防护率达到94%，表土保护率92%，林草植被恢复率达到97%，林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资2236.62万元，其中：主体已列1953.88万元，方案新增282.74万元（监测措施74.95万元、施工临时措施23.76万元，独立费用70.39万元、基本预备费10.15万元、水土保持补偿费103.488万元）。

三、工作要求

（一）生产建设单位应加强组织管理，严格按照水土保持方案要求，落实各项水土保持措施并明确管护责任，确保其正常运行，发挥水土保持功能。

（二）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）及时向主管税务部门足额缴纳水土保持补偿费。

（六）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）规定办理。

（七）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内向我局报备验收资料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（八）工程已开工建设，水土保持方案自批准之日起生效。

附件：1．万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案特性表

      2．万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局 

2026年2月2日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—88707091）

附件1

万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程

水土保持方案特性表

附件2

重庆市万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案报告书专家评审意见

2025年6月24日，重庆市水利局组织召开了《万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。万州区水利局、重庆市万州三峡平湖有限公司（以下简称项目法人）、重庆三雨环境科学研究院有限公司（以下简称报告编制单位）、宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司（主体设计单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）和《重庆市水利局关于进一步加强和规范生产建设项目水土保持方案审批的通知》（渝水〔2018〕267号），专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2026年1月29日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意设计水平年为2026年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，本项目水土流失防治责任范围面积为73.92hm2。

（四）同意水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比等于1.0，渣土防护率达到94%，表土保护率92%，林草植被恢复率达到97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。重庆市万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程（以下简称项目）位于万州区高铁片区龙溪河两岸，工程已于2023年12月开工建设，根据万州区水利局下发的《关于重庆市万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程限期补报水土保持方案的通知》，补报本方案。

项目起于铁桥，止于石宝嘴大桥。主要建设内容包括防洪护岸及生态水位保障工程、生态修复工程、配套工程。其中：防洪护岸及生态水位保障工程包括护岸7003.07m、河道疏浚1.18万m3、下河梯步36处、堤顶道路1713.82m、人行便民桥1座、C20重力式跌水堰1处；生态修复工程包括便民步道1714m及休息平台3座、治理边坡2122.55m及修复两岸滨河绿带69.42hm2；配套工程包括滨河抢险道路3300m（含桥梁2座）、修建龙溪河狮子山联络道1260.60m（含交通桥1座）及布设1套监测设施。

项目总占地面积73.92m2，均为永久占地。项目总挖方69.30万m3（含表土剥离量2.27万m3），总填方25.86万m3（含表土回覆量2.27万m3），弃方量为43.44万m3，无借方。产生的弃方运至万州区天城街道诗仙、麻柳片区城中村改造项目（一区、二区）综合利用。项目总投资27262万元，其中土建投资18377万元。项目计划2026年5月完工，总工期30个月。

（二）项目区自然概况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）同意对主体工程选址的水土保持评价。项目选址（线）涉及重庆市水土流失重点治理区及万州区北部铁峰山低水土流失重点预防区，且无法避让，方案已执行西南紫色土区建设类项目水土流失一级防治标准，符合法律法规要求。

（二）基本同意对工程建设方案与布局、占地、土石方平衡及施工工艺的水土保持评价。

（三）对主体工程设计中水土保持工程的界定基本合理。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）项目建设扰动地表面积73.92hm2，损毁植被面积0.90hm2。

（三）基本同意水土流失量预测方法及结果，项目建设可能造成的水土流失总量为4896.98t，新增土壤流失量为3076.74t。

（四）基本同意对水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目水土流失防治分区划分为防洪护岸及生态水位保障工程、生态修复工程、配套工程共3个一级防治区，其中：生态修复工程防治区又划分为建筑工程区、施工生产区、临时道路工程区、临时堆场区共4个二级防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局及水土保持措施典型设计。

1.防洪护岸及生态水位保障工程防治区

施工前，在场区出入口设置洗车池，防止车辆带泥污染场外环境。施工中，遇降雨对裸露地表、边坡及临时堆土采用防雨布覆盖。施工后期，按设计对植物护坡区域实施格宾石笼网植物护坡，对天然岸坡播撒草籽，促进生态修复。

2.生态修复工程防治区

（1）建筑工程区

施工前，在场区出入口设置洗车池，防止车辆带泥污染场外环境；对区域内耕地、林地实施表土剥离，剥离的表土一部分平铺于生态修复工程区内拟绿化区域，另一部分运至表土堆场堆存。施工中，遇降雨对裸露地表、边坡及临时堆土采用防雨布覆盖；针对石龙门滑坡区域、滨河抢险道路及便民路等边坡布设截排水沟、管涵、沉沙措施，实现工程区域排水截渗与表土堆存防流失双控。施工后期，按设计对绿化区域回覆表层耕植土并播撒草籽、种植植被，恢复地表生态功能，针对生态停车场设置雨水管网和雨水井。

（2）施工生产区

施工中，在施工生产区四周布设临时排水及沉沙池。施工后期，对绿化区域回覆表土并播撒草籽、种植植被。

（3）临时道路工程区

施工中，在临时道路两侧布设临时排水、沉沙措施；在有土石滚落的边坡下游设临时拦挡；遇降雨对裸露地表、边坡及临时堆土采用防雨布覆盖。施工后期，对绿化区域回覆表土并播撒草籽、种植植被。

（4）临时堆场区

施工中，在临时堆场四周布设临时排水、沉沙措施；在堆土场下游侧布设临时拦挡；遇降雨对施工裸露地表、边坡及临时堆土采用防雨布覆盖。施工后期，对绿化区域回覆表土并播撒草籽、种植植被。

3.配套工程防治区

施工前，对区域内耕地、林地实施表土剥离，并集中堆存至生态修复工程防治区内的表土堆场；在项目进出场区域设置洗车池。施工中，对道路两侧布设排水边沟与沉沙池；同步对开挖裸露区域采用彩条布覆盖。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资为2236.62万元，其中：主体已列1953.88万元，方案新增282.74万元（监测措施74.95万元、施工临时措施23.76万元，独立费用70.39万元、基本预备费10.15万元、水土保持补偿费103.488万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

附件：重庆市万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案投资估算审核表        

专家组组长：       

2026年1月29日                  

 

附件

重庆市万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程

水土保持方案投资估算审核表

单位：万元

 

全文下载：重庆市水利局关于重庆市万州区苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理工程水土保持方案准予行政许可的决定.doc