重庆北碚农业发展有限公司：

你单位取水许可申请（项目编码：2017-500109-76-01-007014）材料收悉。经审查，申请材料齐全，符合法定要求。根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（重庆市政府第158号令）的相关规定，我局许可决定如下。

一、基本情况

金刀峡水库是工农水库的扩建工程，工农水库位于北碚区柳荫镇西河村，嘉陵江左岸黑水滩河右岸一级支流麻柳河上，于1973年建成蓄水，总库容630万m3，是一座具有防洪、供水、灌溉、发电等综合利用的小（1）型水利工程。新建坝址紧邻工农水库坝址下游，水库正常蓄水位336.00m，死水位310.50m，防洪高水位337.52m，校核洪水位337.59m，总库容1270万m3，是一座具有防洪、城乡供水、农业灌溉等综合利用的中型水利工程。

本工程防洪保护区为柳荫场镇，可将柳荫场镇防洪能力由现状2年一遇提高到20年一遇。供水范围包括柳荫、三圣、静观、复兴等4个镇街的场镇及农村和水土街道农村地区，工程建成后可保障12.41万人、0.98万头大牲畜、2.57万头小牲畜的生产生活用水。灌溉范围为柳荫镇原工农水库灌区，设计灌溉面积3783亩。

金刀峡水库采用坝体分层埋管+坝后闸阀取水，取水建筑物为坝体埋管分层取水型式。供水工程由提水泵站和输水管道组成，提水泵站位于大坝右岸下游约40m处，泵房后接输水钢管，水库灌溉放水沿用原水库灌溉方式，即由放水管放水至下游河道。

二、取水水源及取水量

根据《重庆市金刀峡水库工程水影响论证报告（水资源论证）》及其技术审查意见，同意本工程取水水源为嘉陵江左岸黑水滩河右岸一级支流麻柳河。

2035年，金刀峡水库多年平均可供水量1242万m³，其中：灌溉供水量76万m³，城镇供水量1021万m3，农村人畜供水量145万m3。

三、取水水源可靠性

金刀峡水库多年平均来水量1848万m³，多年平均可供水量1242万m³，供水保证率95.0%，水量满足工程取水需求。

水库水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，满足取水水质要求。

四、节水评价

原则同意对节水评价及节水指标的分析评价。

五、最小生态下泄量

原则同意本工程汛期（5~9月）按坝址以上多年平均流量的30%、非汛期（10~4月）按坝址以上多年平均流量的10%下泄最小生态流量。运行期间应落实最小下泄生态流量保障措施，以满足最小下泄流量要求。

六、其他要求

（一）你单位应进一步加强取用水管理，严格执行用水定额，采取有效节水措施，提高用水效率，做好用水统计工作。

（二）你单位应为本工程建设符合国家相关技术质量标准的取水计量设施，并定期进行检定或校准，确保设施正常使用和量值的准确、可靠。本工程应安装数据传输设施，确保取水计量信息等接入国家水资源监控管理信息平台。

（三）本工程竣工试运行满30日后，应及时向我局报送申请核发取水许可证相关材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

（四）在严重干旱等特殊情况下，你单位应服从我局和当地相关主管部门依法作出的取水限制决定。

（五）若本工程取水量、取水地点、取水用途、取水方式等发生较大变化，应重新申请取水许可。

（六）本工程取水许可决定下达后，由我局负责取水许可决定实施情况的监督管理，区县水行政主管部门按属地管理责任加强日常监督检查，请你单位做好相关配合工作。

（七）本取水许可申请批准后3年内，若本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。

附件：重庆市金刀峡水库工程水影响论证报告（水资源论证）专家评审意见

重庆市水利局

2024年10月31日

（此件主动公开发布）

（联系人：杜明格；联系电话：023—89079070）

附件

重庆市金刀峡水库工程

水影响论证报告（水资源论证）

专家评审意见

2024年9月13日，市水利局组织召开了《重庆市北碚区金刀峡水库工程水影响论证报告书（水资源论证）》（送审稿）专家评审会，北碚区水利局、重庆北碚农业发展有限公司（以下简称项目法人）、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及评审专家参加了会议。会议成立了专家组，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于报告主要内容的汇报，对报告进行了认真评审，评定等级为基本合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《重庆市北碚区金刀峡水库工程水影响论证报告（水资源论证）》（报批稿）（以下简称《报告书》），经专家组复核，认为修改后的报告基本符合《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）和《建设项目水资源论证导则：第１部分 水利水电建设项目》（SLT525-2023），可作为重庆市北碚区金刀峡水库工程取水申请审批的技术依据。主要专家评审意见如下：

一、项目概况

金刀峡水库是工农水库的扩建工程，工农水库位于北碚区柳荫镇西河村，黑水滩河右岸一级支流麻柳河上，于1973年建成蓄水，总库容630万m3，是一座具有防洪、供水、灌溉、发电等综合利用的小（1）型水利工程，扩建后称为金刀峡水库，新建坝址紧邻现状工农水库坝址下游，水库正常蓄水位336.00m，死水位310.50m，校核洪水位337.59m，防洪高水位337.52m，总库容1270万m³，是一座具有防洪、城乡供水、农业灌溉等综合利用的中型水利工程。

本工程防洪受益区为柳荫场镇，可将柳荫场镇防洪能力由现状2年一遇提高到20年一遇；供水受益区涉及所在流域内的柳荫、三圣、静观、复兴、水土等5个镇街的部分辖境，灌溉范围为柳荫镇原工农水库灌区，设计灌溉面积3783亩，工程建成后可保障12.41万人（其中：城镇人口9.3万人、农村人口3.11万人）、0.98万头大牲畜、2.57万头小牲畜的生产生活用水。

金刀峡水库工程采用坝体分层埋管+坝后闸阀取水。取水建筑物采用坝体埋管分层取水型式，取水分层共分为3层。通过坝体埋管，分别接闸阀房和提水泵房。供水工程由提水泵站和输水管道组成，提水泵站位于大坝右岸下游约40m处，泵站提水扬程106m，设计引用流量0.547m³/s；泵房后接输水钢管，管线总长534m；水库灌溉放水沿用原水库灌溉方式，即由放水管放水至下游河道，灌溉放水流量0.13m³/s。

二、水资源论证等级及范围

论证等级确定为二级基本合适。

分析范围为北碚区全境，重点分析北碚区嘉陵江以东片区；取水水源论证范围为金刀峡水库坝址以上麻柳河流域；取水影响范围为金刀峡水库库区（麻柳河干流坝址至上游回水末端3.2km河段、麻柳河右岸支流西河干流汇合口至回水末端0.5km河段）以及金刀峡水库坝址以下至麻柳河河口7.8km河段。

退水影响范围为金刀峡灌区范围、柳荫镇污水处理厂排污口以下5.4km麻柳河干流段、麻柳河汇合口以下33km黑水滩河干流段、静观污水处理厂以下3.5km油坊河干流段、水土污水处理厂排污口以下45km嘉陵江干流段。涉及的二级水功能区有：麻柳河景观娱乐用水区、黑水滩河景观娱乐用水区、黑水滩河工业农业用水区、长江三峡水库嘉陵江干洞子景观工业用水区。

分析论证范围基本合适。

三、水平年及供水保证率

现状水平年为2021年，规划水平年为2035年，与主体工程设计报告一致。设计城乡供水保证率95%，灌溉保证率75%，满足相关规范要求。

四、水资源及其开发利用状况

区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。

五、节水评价

节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标与指标、规划水平年节水符合性、节水措施及效果评价等成果基本符合相关规程规范及节水要求。

《报告书》提出的规划水平年城镇居民生活用水净定额90L/人·d，农村居民生活用水净定额85L/人·d，万元工业增加值用水量9m3/万元，灌溉水利用系数0.726，管网漏损率10%，符合《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》及《重庆市“十四五”用水总量和强度双控目标》等相关要求。

六、取用水合理性

（一）取用水量

规划水平年2035年，金刀峡水库多年平均可供水量1242万m³，其中：灌溉供水量76万m³，城镇供水量1021万m3，农村人畜供水量145万m3。

据北碚区水利局“关于金刀峡水库工程取水量与北碚区用水总量控制指标符合性的说明”，工农水库多年平均实际可供水量560万m3，金刀峡水库建成后实际增加用水指标682万m3。本行政区域许可水量未超过用水总量控制指标，符合用水总量控制要求。

（二）生态下泄流量

金刀峡水库最小下放生态流量汛期（5~9月）按坝址以上多年平均流量的30%(0.176m3/s)下泄，非汛期（10~4月）按10%下泄（0.059m3/s）。经计算，下放生态流量保证率能达到90%以上，符合相关规程规范要求。水库大坝利用放空管下放生态流量，在闸阀前端设置生态流量监测设施。

水库工程取用水规模基本合理。

七、取水水源可靠性论证

金刀峡水库多年平均来水量1848万m³，多年平均可供水量1242万m³。水库水质基本达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，满足取水水质要求。

工程取水口河段河岸稳定性较好，取水建筑物型式满足供水要求，取水口高程满足泥沙淤积和供水、生态取水等的要求，取水口设置基本合理。

水库工程取水水源可靠的结论基本合适。

八、取退水影响分析

（一）取水影响

金刀峡水库大坝至麻柳河河口形成7.8km减水河段，在坝址下游柳荫场镇河段有较大支流汇入，使本工程建设对下游河道的影响得到一定缓解。现状减水河段两岸生活、生产用水主要由胜天水库、工农水库解决，金刀峡水库建成后该部分用水由胜天水库和金刀峡水库共同解决。水库多年平均最小生态下泄水量340万m3，有效补给枯水期下游生态环境用水。因此本工程的取水对下游河段的影响较小。

（二）退水影响

施工期最大生活污水产生量35.3m³/d，经一体化处理设备收集后作农肥或周边林地施肥，不外排。施工废水主要包括混凝土系统废水、清洗含油废水、基坑废水、管道试压废水，各类废水经处理后全部综合利用，不外排。

运行期水库管理人员少量生活污水通过化粪池处理后用于厂区绿化和周边农业用水。

柳荫场镇生产生活废污水产生量约900m³/d，废污水进入柳荫污水处理厂处理，该厂现状处理规模1000m³/d，现状规模能够满足处理要求；三圣场镇供水区生产生活废污水产生量约3700m³/d，废污水进入三圣污水处理厂处理，该厂现状处理规模800m³/d，规划年将扩建至4000m³/d，以满足服务区域污水处理要求；静观场镇供水区生产生活废污水产生量约6100m³/d，废污水进入静观污水处理厂处理，该厂现状处理规模1000m³/d，规划年将扩建至7000m³/d，以满足服务区域污水处理要求；复兴场镇供水区生产生活废污水产生量约1.23万m³/d，废污水进入两江新区水土污水处理厂处理，该厂现状处理规模12万m³/d，现状规模满足处理要求。

灌区农村人畜年污水排放量119.2万m³，该部分污水排放分散，且排入河道的污水非常少，主要进入黑水滩河、麻柳河流域，该部分污水应结合北碚区重庆农村连片环境整治方案进行治理。灌溉退水回归坝址下游麻柳河及黑水滩河流域。

水库取退水影响分析的结论基本合适。

九、水资源保护及管理措施

施工期和运行期水环境保护措施、水生态保护措施、水资源监测站网管理措施、生态流量保障措施等基本可行。

十、对第三方的影响补偿建议

金刀峡水库库区淹没均按照有关规定进行补偿，水库下游用水户已纳入受水区范围，减水河段已考虑水库生态流量的下放。在采取上述补救措施后，项目取用水对第三者影响甚微。

专家组组长：

副组长：

2024年 10月29日

全文下载：重庆市水利局关于重庆市北碚区金刀峡水库工程取水准予行政许可的决定.doc