徐江委员：

您提出的《关于进一步提高我市农村饮用水安全保障水平的提案》（第0637号）收悉。衷心感谢您对全市水利工作的关心和支持，经与市农业农村委、市生态环境局、市卫生健康委及梁平区、彭水县人民政府共同研究办理，您提出的三项事项均已采纳。现将有关提案意见答复如下：

一、关于“强化水源保障，破解季节性缺水难题”的事项

采纳情况：采纳。一是切实强化稳定水源保障。以水网建设为抓手，统筹推进水源工程建设，因地制宜采取优质水源置换、多水源互济、管网延伸等措施，稳步提升城乡供水水源保障能力。2025年，续建重点水源工程160座，新开工10座、下闸蓄水5座、竣工验收9座，新增蓄水能力4336万立方米。藻渡水库实现大坝封顶，渝西水资源配置工程具备全线通水条件，新增年供水能力7亿立方米，重点水源工程覆盖率达89.2%。2026年计划建成投用13座中小型水源工程，加快10座重点水源工程续建，推进水源连通和优质水源置换15处，推动重点水源工程覆盖率达90%。二是切实提升应急保障能力。构建农村供水三级预案体系，我局印发《农村供水突发事件应急预案》和《农村供水抗旱应急预案》，区县水行政主管部门、乡镇及规模化供水工程相应制定工作预案，加快完善农村供水工程平急两用应急保障体系。2025年完成抗旱应急水源工程71处，实施易旱区域水源保障工程165处，农村干旱临时性缺水人口4.4万人，为近15年来最低。

二、关于“聚焦水质提升，筑牢安全防护防线”的事项

采纳情况：采纳。一是夯实供水保障基础设施。2024年，市委主要领导亲自谋划提升农村饮水质量专项行动，2025年市政府办公厅印发《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025—2027年）》，明确提出投资150亿元、实施供水工程2100处、惠及500万农村居民的总体目标，市政府连续两年将其纳入市级重点民生实事高位推动。2025年，按照“建大、并中、减小”原则，新建规模化供水工程48处，改扩建144处，规模化水厂覆盖率提升至71.1%，分散式供水人口从2024年的143万人减少至106万人。实施城市管网向农村延伸30处，延伸或更新改造农村供水管网5384公里，农村自来水普及率达到94.6%，较2024年提升3.8个百分点。2026年计划新建规模化供水工程23处、改扩建81处，配水管网7900公里。二是加强水质源头风险防控。持续推进集中式饮用水水源保护区划定工作，规范划分、调整和撤销程序，明确编制方案、专家评审、政府审议、请示上报、印发公布等流程要求。强化水质监测预警，将已划定保护区的集中式饮用水水源地纳入例行监测，分级分类开展水质常规监测及全指标分析，每年按比例推进水源地水质抽测，“十四五”以来，全市近700个水源地完成水质质控。建设饮用水水源地数字化监管平台，汇集多维度监测数据，建立“上游污染溯源、下游水质预警”工作模式，推动饮用水监管向主动预警转变。截至2025年底，全市累计印发饮用水水源保护区文件20余项，划定农村饮用水水源地保护区1300余个。2026年，编制《分散式饮用水水源地保护范围划分技术指南（试行）》，进一步加强对饮用水水源地保护划分的技术指导。持续开展水源地环境保护专项行动，重点排查整治保护区内违法建设、养殖排污、垃圾堆放等问题。三是健全三级水质检测体系。严格落实从源头到龙头的“规模化供水单位自检、区县检测机构抽检、市级检测机构巡检”的三级水质检测制度。2025年，市水质监测中心共监测农村供水工程67处，发布水质监测月报12期。市疾控局分别在枯水期和丰水期开展农村供水卫生监督检测，共监测水样5020个，全市农村供水在国家提高农村供水检测标准、调增评价项目的情况下，水质达标率持续提升，较“十三五”末提升29.9%。

三、关于“深化节水赋能，健全长效运维机制”的事项

采纳情况：采纳。一是加强节水宣传教育和技术推广。充分利用“节水中国行”重庆分会场活动、节水宣传“五进”等平台载体，创新宣传形式，覆盖群众超100万人次。指导各区县通过院坝会、入户走访等多种形式，向农村群众普及有偿用水理念，引导逐步养成计划用水、节约用水习惯。积极推行“基本水价+计量水价”的两部制水价，在保障群众基本用水需求的前提下，运用价格杠杆促进节水减排。印发《关于做好2025年春灌保障工作的通知》，指导全市大中型灌区科学制定灌溉供水计划，强化农业用水管理，引导农民科学灌溉、节水灌溉，不断提升农田灌溉水有效利用系数。二是完善农村供水水费收缴机制。2016年，我市颁布《重庆市村镇供水条例》，明确规模化供水工程的水价由政府定价，小型集中供水工程的水价由政府指导定价或者供用水双方协商定价。2019年市水利局会同市发展改革委印发《重庆市农村供水工程水价核定与水费计收工作方案》，提出“鼓励执行‘基本水价+计量水价’的两部制水价和阶梯式水价”。2025年在《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025—2027年）》中明确按照补偿成本、公平负担的原则，充分考虑农村居民的承受能力，合理确定农村供水价格。三是建立健全农村供水长效机制。以县域统管为抓手，健全完善农村供水长效运行管理体制机制。2025年，水利、发展改革、规划自然资源等7个市级部门联合印发《关于做好农村供水县域统管工作的指导意见》，因地制宜推进县域统管，33个有农村供水保障任务的区县全部制定了县域统管工作方案，明确了县域统管承接主体，集中供水工程统管率达66%。2026年，深入贯彻落实《供水条例》和水利部等六部门《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》，持续推进农村供水县域统管，全面强化供水水源、供水工程建设、供水经营和服务、供水设施管理和保护、供水应急管理与处置，同时，积极推动将农村供水保障纳入党建统领“141”基层智治体系，确保农村供水工程有人管、有钱管、有制度管，建得成、管得好、长受益，持续增强供水安全保障能力，推动供水事业健康发展。

再次感谢您的建议。

此复函已经刘忠局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市水利局

2026年5月19日

联 系 人：祝杰龙

联系电话：89079137

邮政编码：401147

全文下载：重庆市水利局关于市政协六届四次会议第0637号提案答复的函.doc