袁德祥委员:
您提出的《关于科学配置川渝东北一体化水资源项目库的建议》(第0225号)收悉。经与市发展改革委共同研究,现将办理情况答复如下:
首先,衷心感谢您对全市水利工作的关心和支持,我局历来支持忠县的水利工作。截至目前,2024年累计下达忠县市级以上资金56508万元,其中,水利发展资金1999万元;移民后扶资金4096万元;水文现代化建设项目资金255万元;三峡后续资金24088万元;增发国债资金26070万元。
川渝东北一体化(重庆中部)水资源配置工程是市级重点前期规划研究项目,已纳入《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》《重庆市水安全保障“十四五”规划》《重庆市水网建设规划》等市级以上规划,工程范围涵盖长江干流以北、渠江嘉陵江以东、大巴山脉以南等区域,涉及四川、重庆17个区县,幅员面积3.18万平方公里,涉及总人口1140万人,耕地总面积1478万亩,规划新建输水(连通)工程总长约610公里,新增总供水量约7.3亿立方米。该项目将通过建设跨区域、跨流域的水网工程,串联形成多水源、多工程、大中小微连通配套的水网体系,提升区域水资源统筹调配、互联互通和供水安全保障能力,有助于加快建立可持续现代水利工程体系,全方位夯实粮食安全根基,支撑川渝平坝和浅丘区优质粮油基地建设,为川渝东北三峡库区城市群、“万达开”川渝统筹发展示范区、明月山绿色发展示范带等区域提供有效的水源支撑,将有效促进双圈互动两翼协同,加速推动渝东北、川东北地区一体化发展。我们会同四川省有关方面,已按照“先建机制、后建工程”的原则,成立前期工作专班,具体负责推进管理、事项协调、进度把控,正积极开展有关工作:
一是梳理水资源现状。我局会同长江委设计院、市水电设计院,对川渝东北地区涉及重庆的7个区县开展了水资源平衡分析。区域水资源总量约80.5亿立方米,人均水资源量为1735立方米,为全国人均水资源量的82%,属中度缺水地区。区域内水资源时空分布不均,由东北向西南呈递减趋势;年内年际径流变化较大,5—9月丰水期径流量占全年总量的70%,丰水年径流量为枯水年5倍以上。区域内现有水利工程共11.7万座,现状年总供水能力约8.8亿立方米。由于缺乏大型骨干水资源配置工程(大型水库1座,中型水库12座,其余均为小微型水利工程),区域水资源调剂能力差,可供水量少,工程性缺水问题较为突出,到2035年预计将缺水4.8亿立方米。特别是明月山东侧的梁平区、垫江县等槽谷平坝区,现有水质条件相对较差,水资源开发利用难度较大,难以匹配经济社会高质量发展需求。
二是深化工程总体布局。川渝东北一体化水资源配置工程前期工作于2021年4月正式启动。2022年3月,完成重庆片区工程需求及总体布置研究工作,并邀请水规总院专家开展技术评审。2023年,水利部水规总院、长江委对工程总体规划思路及技术进行把关,特别是水利部水规总院专家结合重庆水网布局,对该项目开展了为期一周的专题调研;川渝两地高频次、多层级就该项目进行对接,达成了《川渝东北一体化水资源配置工程总体方案讨论会商会议备忘录》。2024年1月,对城口前河以及开州小江等水源河流进行实地勘察,并与四川方面进行磋商;3月,我局组织召开川渝东北一体化水资源配置工程建设座谈会,要求设计单位按照会议精神,进一步研究川渝东北水资源配置工程融合抽水蓄能思路的工程总体方案布置,并尽快完成报告编制。目前,工程总体布局已基本确定,项目整体初步匡算总投资为326亿元(其中包含香山水库工程总投资50亿元),新增供水量7.3亿立方米,其中重庆部分投资213亿元。
三是积极争取多方支持。规划依据方面,川渝东北一体化水资源配置工程纳入了党中央、国务院印发实施的《成渝地区双城经济圈发展规划纲要》和水利部、国家发展改革委编制的《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》等国家级规划,同时也作为《重庆市水利高质量发展三年行动实施方案(2023—2025 年)》《重庆市水网建设规划》等市级规划的重点项目。组织保障方面,2023年3月,家军书记、衡华市长带队走访水利部,将支持川渝东北一体化水资源配置工程开展前期工作作为重点事项,水利部也明确表示该工程将纳入支持地方经济社会发展战略名单并予以大力支持。
针对您提出的“关于科学配置川渝东北一体化水资源项目库的建议”,我们会同市级有关单位,对您提出的两个问题进行了专题研究。
一、关于“将香山水库纳入川渝东北一体化(重庆中部)水资源配置工程项目库,作为关键性、节点性、控制性调蓄工程和重点水源工程予以布局,并作为大型水库项目申报纳入“十五五”水安全保障规划等国家级规划”事宜。香山水库作为《重庆市水网建设规划》建设的大型水库,正在开展前期研究,我局将积极对接水利部等国家部门,争取在国家编制“十五五”水安全保障等规划时,将香山水库纳入国家级规划项目名单。当前,两省市正深入研究川渝东北一体化(重庆中部)水资源配置工程总体方案,将统筹考虑香山水库作为关键性、节点性、控制性调蓄工程和重点水源工程纳入工程规划方案予以布局。
二、关于“支持忠县开展香山水库项目前期工作,在技术、审批等方面予以指导协调”事宜。2021年8月,忠县启动香山水库前期工作,目前该项目正在完善必要性和工程规模专题报告。我局高度重视香山水库建设,在编制《重庆市水网建设规划》过程中,邀请水利部水规总院专家对渝东北水网建设实地调研,并专门安排踏勘香山水库,就该项目建设提供权威意见和建议。下一步,我局将会同市级有关部门指导忠县有序开展项目前期工作,并做好涉水专题审批服务,及时组织专家团队技术把关,力争“十五五”期间将该项目纳入中央预算内投资统筹。
最后,恳请您继续关心支持水利工作,也盼望您督促忠县水利部门加快水网建设规划编制,加深水利项目储备,为后续承接中央超长期国债等利好政策做好准备;同时协调忠县发展改革委、财政局、规划自然资源局等部门在资金、用地、用林、行政审批等方面提供支持和保障,争取川渝东北一体化(重庆中部)水资源配置工程早落地、早实施、早发挥效益。再次向您表达衷心的感谢!
此答复函已经江夏局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市水利局
2024年4月28日
联 系 人:王伟
联系电话:89070461、135****4249
邮政编码:401147
抄送:市政协提案委,市政府办公厅;政协忠县委员会。
重庆市水利局办公室 2024年4月29日印发
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重庆市水利局关于市政协六届二次会议第0225号提案答复的函.doc