刘娟代表：

您提出的《关于加快推进垫江永安水库建设的建议》（第0173号）收悉。经与垫江县政府、市发展改革委、市财政局共同研究办理，加快推进永安水库前期工作已采纳，加大项目资金保障力度和纳入国家水利重点项目予以统筹涉及上级国家机关职权，已经向上级国家机关反映。现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对重庆水利工作的关心和支持。我们历来高度重视垫江县水利建设工作，“十四五”以来，累计安排市级以上资金9.2亿元，支持了盐井溪水库、龙滩水库等重点水利项目建设，指导编制了《垫江县水网建设规划》，有力支撑了垫江县经济社会发展。关于您提出将永安水库纳入国家水利重点项目予以统筹，加大项目资金保障力度和加快推动前期工作等建议，我们正在开展相关工作。

一是关于纳入国家水利重点项目事项。永安水库作为渝东北三峡库区城镇群水资源优化配置的关键性工程，对提升垫江县及龙溪河流域防洪能力、保障城乡供水安全、支撑区域高质量发展具有重要意义。国家层面上，该工程已列入水利部、国家发展改革委印发的《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》。市级层面上，该工程已列入《重庆市水网建设规划》和重庆市“十五五”水安全保障规划项目清单。目前，水利部还未正式开展“十五五”水安全保障规划项目筛选工作，我们将积极争取该项目纳入规划。同时，该项目前期工作具备一定深度后，我们将会同市发展改革委积极争取纳入国家“两重”建设等相关规划。

二是关于加大项目资金保障力度事项。根据《水利中央预算内投资专项管理办法》（发改农经〔2024〕1761号）要求，新建大中型灌区、大中型水库、大中型引调水以及大型灌区改造提升等工程由超长期特别国债资金支持。按照国家现行政策，申报超长期国债的项目需纳入国家“两重”建设等相关规划，要求具备一定前期工作基础，原则上已经完成项目审批，能够在当年底前开工建设。符合条件的大型水库，将按照项目资本金的70%给予国债资金支持。目前，永安水库主要功能仍需优化论证，还未能纳入国家“两重”建设等相关规划，短时间内不具备申报超长期国债的条件。在项目完成前期工作后，我们将会同市发展改革委、市财政局积极争取超长期特别国债，指导项目用好用活地方政府专项债券资金，同时在财政政策支持上予以倾斜。

三是关于加快推进项目前期工作事项。我们积极支持推动永安水库前期工作，2020年10月，开展了《重大水利基础设施网络建设专题研究》，谋划提出了包括永安水库在内的40个大型水库项目。2021年2月，编制了《重庆市永安水库工程必要性和规模论证专题报告》，初步确定水库总库容1.08亿立方米，正常蓄水位405米，最大坝高49米，总投资55亿元。2024年12月，永安水库纳入《重庆市2025年水利建设项目前期工作指导性计划》，是2025年加快开展前期论证的重点项目。建议您督导垫江县有关部门协同推动永安水库前期论证，我们也将会同市发展改革委指导垫江县统筹供水、防洪、灌溉需求、耕地资源、生态环境、资金筹措等因素，深入论证永安水库的建设必要性、经济可行性、资源投入有效性、资金保障可行性，尽快启动项目可行性研究报告编制，并根据项目前期进展下达前期工作经费。

此答复函已经刘忠局长审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市水利局

2025年5月6日

联 系 人：刘娇

联系电话：89079162、15084418802

邮政编码：401147

全文下载：重庆市水利局关于市六届人大三次会议第0173号建议办理情况的答复函.doc