刘杨代表：
您提出的《关于加大高海拔地区农村饮水安全保障市级财政资金投入的建议》（第1198号）收悉，感谢您对全市农村供水保障工作的关心支持！经与市财政局等协办单位共同研究办理，您提出的两项建议已经采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于“从市级层面加大对高海拔地区饮水安全项目的财政支持”的事项。
采纳情况：采纳。一是坚持规划引领。2021年，我市编制《重庆市农村供水保障“十四五”规划报告》，全面推进农村供水保障工程建设。“十四五”以来，我市全面推动落实《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》，强化财政投入引导和撬动作用，创新农村供水工程投融资机制，盘活农村供水优质资产，落实农村供水保障用地、用电、税收优惠政策和财政奖补政策，激活城乡供水市场要素，吸引、带动银行贷款和社会资本参与城乡供水一体化工程建设，农村自来水普及率从83.1%%提升至90.8%，规模化水厂覆盖农村供水人口比例从48.8%提升至62%。2024年，我市编制《重庆市城乡供水一体化规划（含农村供水高质量发展规划）》和《重庆市水网建设规划》，将确有需要的高山地区项目纳入规划推进实施。同时，在《重庆市城乡供水一体化规划（含农村供水高质量发展规划）》中，我们明确了因地制宜，分类施策的原则，全市划分为主城都市区、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区。主城都市区着力构建城乡供水一体化工程体系，渝东北三峡库区、渝东南武陵山区因地制宜，以规模化供水工程为主，以规范化小型集中供水工程为辅，建大、并中、减小，逐步缩小城乡供水差距。二是全面推进提升饮水质量专项行动。今年，我们编制了《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027年）》（以下简称《专项行动方案》），全面实施水源提升、水厂提升、管网提升、水质提升、数字能力提升、管理能力提升、应急能力提升等7项行动，全面推行农村饮水县域统管，不断优化工程布局、加快补齐短板弱项，加快实现居民从“有水喝”向“喝好水”的转变。计划到2027年，以山地为主的渝东北三峡库区和渝东南武陵山区，完成562座水源工程和1359处水厂的建设，将着力提升高山地区易旱区域供水保障能力和水源调度能力。目前，方案已印发实施。三是加强资金保障和监督管理。通过《专项行动方案》，明确各区县要充分发挥财政资金的撬动作用，用好地方政府专项债券，积极引导金融资源、社会资本投入专项行动。鼓励项目法人通过银行融资、股份制合作等市场化方式，多渠道筹集项目建设资金。同时，要求区县要加强资金使用管理，专款专用、专账核算，加快项目推进和预算执行，充分发挥审计、财会监督的职能作用，严防弄虚作假、侵占挪用、滞留资金等违法违规行为，切实提升资金使用质效。
二、关于“加大对高海拔地区饮水安全技术的研发和推广力度”的事项。
采纳情况：采纳。一是加大高海拔地区的技术研发和推广。《专项行动方案》明确要求加快设施老化、净水工艺落后的供水工程维修改造，配套完善集中供水工程净化消毒设施设备，更新改造早期建设且陈旧、劣质管材管网，提升制水能力和工艺水平，着力解决农村供水水厂布局不科学、制水能力不足、工艺落后、管网输配水能力不足和净化消毒设施设备不完善等问题。针对基层对水利数字化技术较为陌生的问题，我局印发了《关于加快推进重庆市农村供水供水工程在线监测数据接入的通知》，指导区县在乡镇规模化以上水厂部署物联网感知设备，依托重庆市“政务·农村供水保障应用”，搭建“市级—区县—水厂”三级智慧管理平台，逐步实现水质、水量、水压实时监控与预警，推动具备成熟条件的高山水厂纳入在线监管。对季节性低温冻管等问题，可通过提高管网埋深的方式解决，针对水表、部分裸露管网、水龙头等设施，在春节前将及时指导区县提前做好供水保暖材料的包裹，防温防冻。二是加强人员管理和培训。“十四五”以来，我们积极采取集中培训、专家讲座、外出考察、知识竞赛等多种方式提高基层管水人员业务技能。印发《重庆市农村供水工程标准化管理工作指导手册》《重庆市农村供水水质提升工作指导手册》等规范性学习文件，免费发放《村镇饮用水卫生安全手册》《农村饮水安全管水员岗位职责“十二项要求”》等，编印《重庆市村镇供水条例》和《〈条例〉解读》单行本3万余册。 同时，我局结合农村供水新政策、新标准、新形势 ，每年至少组织一次全市性农村供水业务培训，已组织两次农村供水技术设备会展，三次组织外出考察学习。通过这些工作，有力有效提高了基层人员制水管水技能，普及了农村供水知识，营造农村供水保障工作的良好氛围。
下一步，我局将会同市财政局持续提升高山地区农村饮水安全工作的管理水平，通过加快实施“提升农村饮水质量专项行动”加大对高山地区供水保障的建设，不断提升高山地区的农村供水保障水平。
重庆市水利局
2025年4月24日
联 系 人：李施衡
联系电话：02388707065
邮政编码：401147
全文下载：
重庆市水利局关于市六届人大三次会议第1198号代表建议办理情况的答复函.doc
