孙根仲代表：

您提出的《关于加大对三峡库区移民老旧小区基础设施改造市级配套资金支持力度的建议》（第1078号）收悉。经与市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市住房城乡建委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对全市水利工作的关心和支持。根据原国务院三峡办印发的《三峡库区城镇移民小区综合帮扶实施指南》（国三峡办发规字〔2015〕22号），城镇移民小区包括重庆库区巫山、奉节、云阳、万州、开州、忠县、石柱、丰都、涪陵、武隆、长寿、渝北、巴南、江北、南岸等县（区）的城镇纯居民、城镇占地移民、进城镇安置的农村移民和关破企业下岗职工居住较为集中的城集镇移民小区共284个，其中，城市、县城移民集中小区192个，集镇移民小区92个，共有房屋19992栋，居住31.28万户。

一、移民小区综合帮扶取得的成效

自2011年国务院批复实施三峡后续工作以来，三峡重庆库区突出以城镇移民小区为重点，针对存在问题，分类施策，实施了以消除居住安全隐患、完善基础设施、完善环保设施及公共服务设施、加强就业与创业扶持和商贸设施为主要内容的城镇移民小区综合帮扶工作。截至2022年底，三峡后续工作共批复实施各类城镇移民小区综合帮扶项目783个，维修改造房屋面积453.26万平方米，新改建小区道路3.03万公里，维修改造供排水管网3200.49公里，建设停车场16.05万平方米，建设文化健身活动场地3.92万平方米， 扶持建设幼儿园32所、中小学110所，医院、卫生所17所等。投入三峡后续专项资金138.64亿元。目前，《重庆市三峡后续工作2023—2025年度项目库》已申报城镇移民安置区帮扶项目213个，涉及总投资163.94亿元，其中三峡后续专项资金补助89.9亿元，2023年提前批安排城镇移民安置区综合帮扶类项目66个，总投资106.6亿元，涉及三峡后续补助资金11.96亿元。

二、关于“统筹各部门项目资金和三峡移民专项资金”建议

根据市政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》（渝府办发〔2021〕82号）精神，结合重庆市三峡后续工作领导小组办公室《关于印发重庆市三峡库区城镇移民小区综合帮扶实施方案的通知》（渝三峡后续办〔2021〕13号）要求，按照事权与支出责任相匹配的原则，结合三峡库区城镇移民老旧小区改造坚持建立“政府引导、社区主导、业主主体、社会参与、市场运作、共建共享”的方式，区县政府统筹整合多渠道补助资金，盘活各种资源，调动社会力量、市场主体和居民出资参与积极性，落实好资金集，促进老旧小区改造工作。

三、关于“出台市级配套补助政策，以缓解居民出资压力”建议

（一）市住房城乡建委按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），着力构建“1+N”政策体系。“1”是指市政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》（渝府办发〔2021〕82号），将改造内容细分为基础类、完善类、提升类。“N”是指制定出台老旧小区改造提升建设标准、项目管理办法、重点项目推进机制、管线改造指导意见、设计审查要点、设计文件编制深度规定、公积金支持加装电梯配套政策和技术规范。

（二）市经济信息委会同市级有关部门，根据国务院办公厅《城市然气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》（国办发〔2022〕22号）精神，研究制定了全市燃气管道老化更新改造实施方案，市政府办公厅《关于印发重庆市城市燃气管道老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（渝府办发〔2020〕85号），方案将各类小区的燃气管道纳入评估改造范围，并明确了出资原则，责任分工等内容，是指导区县推进城市燃气管道老化更新改造政策依据。

（三）根据水利部《关于印发三峡后续工作规划“十四五”实施方案的通知》（水三峡〔2022〕376号）精神，“城镇移民安置区综合帮扶，以完善三峡库区城镇移民安置区功能和促进就业增收为重点，支持解决移民安置房屋和迁建企业职工居住房屋的安全隐患，改善卫生条件和生活环境，开展移民安置区老旧小区改造，解决存在的供水、管网、交通等问题”。市水利局将督促指导区县申报三峡库区城镇移民小区综合帮扶项目。

下一步，市水利局、市发展改革委、市住房城乡建委、市经济信息委、市财政局等市级部门将按照职责分工加大对区县的指导力度，共同做好年度中央预算内投资项目策划和申报工作，认真落实《三峡后续工作规划“十四五”实施方案》，持续加大移民安置区帮扶力度，切实提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

此答复函已经江夏局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市水利局

2022年4月2日

联系人：张金福

联系电话：88707010、130****2721

邮政编码：401147

抄送：市人大常委会人代工委、市政府办公厅。

重庆市水利局办公室                          2023年4月3日印发