你司提交的一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案审批申请（项目代码：2018-500107-48-01-019336）和《一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2030年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为95.67hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资11774.98万元，其中：主体已列10094.72万元，方案新增1680.26万元（工程措施672.76万元，植物措施16.69万元，监测措施136.80万元，施工临时措施464.26万元，独立费用168.28万元，基本预备费87.53万元，水土保持补偿费133.938万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）规定办理。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案开工建设前报我局重新审核。

附件：1.一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案特性表

      2.一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局  

2026年6月11日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—88707091）

附件1    

一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案特性表

附件2

一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案报告书专家评审意见

2026年2月6日，重庆市水利局组织召开了《一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。九龙坡区农业农村委员会、重庆市城市建设发展有限公司（以下简称建设单位）、重庆信博水利工程设计有限公司（以下简称报告编制单位）、重庆市设计院有限公司（主体设计单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了建设单位和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）和《重庆市水利局关于进一步加强和规范生产建设项目水土保持方案审批的通知》（渝水〔2018〕267号），专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2026年5月27日，建设单位提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2030年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为95.67hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述较为清楚。一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）（以下简称项目）位于重庆市九龙坡区陶家镇、西彭镇，为新建项目。项目起于三百梯立交接科学大道二期四标段，向南经陶家立交，止于白彭路立交接一纵线白彭路至小湾立交段工程（科学大道九龙坡段），主线总长4.45km，主线设计车速80km/h，标准路幅宽度64m，主线双向8车道，辅道双向4车道。项目由路基工程、立交工程、桥梁工程、改移工程、车行地通道工程、照明工程、给排水工程（含管网）、绿化工程、综合管廊工程等组成。其中：路基6.24km（主线路基3.12km，相交道路路基1.11km/3条，辅道路基2.01km）；桥梁（不含立交匝道）1.72km/10座（主线桥1.33km/8座、辅道桥0.39km/2座）；立交5处（互通形立交1处，简易立交4处）；车行地通道0.50km/5座；综合管廊5.60km；改移还建道路2.29km/12条，改线河道1.39km/2段。因建设需要，布设表土堆放场7.68hm2/14处，交通转换道路1.19km/5条，施工生产生活区1.35hm2/4处。

项目总占地面积95.67hm2，其中：永久占地85.74hm2，临时占地9.93hm2。项目总挖方233.03万m3（含表土剥离17.69万m3，一般土石方193.16万m3，软土22.18万m3），总填方598.96万m3（含表土剥离17.69万m3），借方388.11万m3，余方22.18万m3。借方来自一纵线白彭路至小湾立交段工程三标段、市郊铁路重庆中心城区至永川线工程（一期）土建14标、白市驿隧道项目（一期）。余方为无法作为路基回填的软土，全部运至市郊铁路跳蹬至江津线（圣泉寺至鼎山段）一号弃土场。

项目计划2026年6月开工，2030年5月完工，总工期48个月。项目总投资483966.83万元，其中，土建投资313437.17万元。

（二）项目区自然概况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址（线）的水土保持评价。

（二）基本同意对项目建设方案与布局、工程占地、土石方平衡及施工工艺的水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积95.67 hm2，损毁植被面积24.28hm2。

（三）基本同意土壤流失量预测方法及结果，工程建设可能造成的土壤流失总量为39196t，新增土壤流失量为34481t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）同意项目水土流失防治分区划分为路基工程、立交工程、桥梁工程、改移工程、管网工程、施工生产生活、表土堆放场等7个一级防治区。其中，路基工程防治区划分为主线道路和交通转换道路等2个二级防治区，改移工程防治区划分为还建道路和改河工程等2个二级防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局及水土保持措施典型设计。

1.路基工程防治区

（1）主线道路防治区

施工前期，剥离表土运至表土堆放场集中堆存；上侧存在较大汇水的挖方边坡坡顶修建截水沟，顺接至周边沟道。施工过程中，沿填方边坡坡脚设置填土编织袋临时拦挡；按“永临结合”原则沿永久排水沟提前开挖形成临时排水，顺接至周边沟道，转角和出口设临时沉沙池；裸露边坡采用防雨布临时覆盖；路基形成后，实施马道截水沟、坡面急流槽、填方边坡坡脚排水沟、车行道两侧雨水边沟，整体排出道路接入周边沟道。施工后期，挖方边坡实施蜂巢格室绿化，填方边坡实施喷播花草绿化；沿道路两侧、综合管廊逃生口、排风口敷设雨水管；人行道铺设透水砖；实施中分带绿化、侧分带绿化、人行道绿化、节点绿化、综合管廊投料口绿化、挡墙垂直绿化以及行道树等景观绿化，绿化实施前回覆表土和土地整治；路基边坡坡顶或坡脚到征地红线之间区域土地整治后，撒播种草恢复植被。

（2）交通转换道路防治区

施工前期，剥离表土运至表土堆放场集中堆存。施工过程中，裸露边坡采用防雨布临时覆盖；边坡成型后实施喷播植草；5#交通转换道路人行道铺设透水砖，车行道两侧修建雨水边沟。施工后期，临时占地区域回覆表土和土地整治后，进行复耕或撒播种草恢复植被。

2.立交工程防治区

施工前期，剥离表土运至表土堆放场集中堆存；上侧存在较大汇水的挖方边坡坡顶修建截水沟，顺接至周边沟道。施工过程中，沿填方边坡坡脚及陶家立交A、C辅道临肖家河改道明渠侧的边坡坡脚设置填土编织袋临时拦挡；按“永临结合”原则沿永久排水沟提前开挖形成临时排水，顺接至周边沟道，转角和出口设临时沉沙池；裸露边坡采用防雨布临时覆盖；路基形成后，实施马道截水沟、填方边坡坡脚排水沟、车行道两侧雨水边沟，整体排出道路接入周边沟道。施工后期，挖方边坡实施蜂巢格室绿化，填方边坡实施喷播花草绿化；沿立交区地势走向、综合管廊逃生口、排风口敷设雨水管，立交桥梁设排水管接入市政雨水管道；人行道铺设透水砖；实施中分带绿化、侧分带绿化、人行道绿化、匝道合围区绿化、匝道桥下区绿化、综合管廊投料口绿化、挡墙垂直绿化以及行道树等景观绿化，绿化实施前回覆表土和土地整治；路基边坡坡顶或坡脚到征地红线之间区域土地整治后，撒播种草恢复植被。

3.桥梁工程防治区

施工前期，剥离表土运至表土堆放场集中堆存。施工过程中，沿桥墩临河（沟）侧下边坡设填土编织袋临时拦挡和临时排水沟，出口设临时沉沙池后排入现状水系；桥梁施工区设泥浆沉淀池，钻孔泥浆沉淀干化处理后运至桥下绿化区域平铺；裸露边坡采用防雨布临时覆盖。施工后期，桥梁设排水管接入市政雨水管道；桥下施工区回覆表土和土地整治后实施绿化，桥墩底部栽植攀爬植物。

4.改移工程防治区

（1）还建道路防治区

施工前期，剥离表土运至表土堆放场集中堆存；上侧存在较大汇水的挖方边坡坡顶修建截水沟，顺接至周边沟道。施工过程中，沿填方边坡坡脚设填土编织袋临时拦挡；按“永临结合”原则沿永久排水沟提前开挖形成临时排水，顺接至周边沟道，转角和出口设临时沉沙池；裸露边坡采用防雨布临时覆盖；路基形成后，实施马道截水沟、填方边坡坡脚排水沟、车行道两侧雨水边沟，整体排出道路接入周边沟道。施工后期，挖方边坡实施蜂巢格室绿化，填方边坡实施喷播花草绿化；沿道路两侧敷设雨水管；人行道铺设透水砖；路基边坡坡顶或坡脚到征地红线之间区域土地整治后，撒播种草恢复植被。

（2）改河工程防治区

施工前期，剥离表土运至表土堆放场集中堆存；沿河岸挖方边坡坡顶修建临时截水沟，排入现状水系，出口设临时沉沙池。施工过程中，裸露岸坡采用防雨布临时覆盖。施工后期，明渠步道以下岸坡实施植生块护坡，步道以上边坡实施植草护坡；明渠边坡坡顶或坡脚到征地红线之间区域土地整治后，撒播种草恢复植被。

5.管网工程防治区

施工前期，对管沟开挖区域进行表土剥离，表土沿作业带一侧堆放。施工过程中，裸露地表及堆土采用防雨布临时覆盖。施工后期，作业带回覆表土和土地整治后，进行复耕或撒播种草恢复植被。

6.施工生产生活防治区

施工前期，剥离表土运至表土堆放场集中堆放；结合周边汇水和地势走向，沿场地四周设临时排水沟，接入周边沟道，出口设临时沉沙池。施工过程中，临时堆料区采用防雨布临时覆盖。施工后期，拆除临时设施、回覆表土和土地整治后，进行复耕或撒播种草恢复植被。

7.表土堆放场防治区

堆土前，堆场四周或下侧坡脚采用填土编织袋临时拦挡，外侧设临时排水沟，接入主体工程排水沟或周边沟道，出口设临时沉沙池。堆土过程中，采用防雨布临时覆盖。堆土完成后，撒播草籽临时恢复植被。表土利用和场地土地整治后，进行复耕或撒播种草恢复植被。

（四）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资11774.98万元，其中：主体已列10094.72万元，方案新增1680.26万元（工程措施672.76万元，植物措施16.69万元，监测措施136.80万元，施工临时措施464.26万元，独立费用168.28万元，基本预备费87.53万元，水土保持补偿费133.938万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

九、其他

（一）生产建设单位应加强施工组织，严格控制施工红线，减少地表扰动；做好借方来源的衔接工作，避免在沿线未经批准开挖取土取料。

（二）生产建设单位应加强表土堆放场管理，严格控制堆存量、高度，做好安全防护措施，并加强巡查，确保对周边环境不造成安全风险；在施工中尽快将表土回用于项目绿化或复耕，如本项目无法完全利用，应全部清运处置，不得永久堆放，并按相关规定履行水土保持法定程序。

附件：一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案投资估算审核表

专家组组长： 

2026年5月29日            

附件

一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案投资估算审核表

单位：万元

全文下载：重庆市水利局关于一纵线农马立交至白彭路立交段二期（科学大道九龙坡段）水土保持方案准予行政许可的决定.docx