各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门，有关单位：
为进一步加强全市水利工程建设项目勘察设计质量监管，确保小型水库结构安全和质量安全，指导区县水行政主管部门做好水利工程建设项目技术审查，我局组织专家开展了2025年二季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次质量抽查涵盖3个区县审批的4个水利工程建设项目，其中：新建水库项目1个，水库除险加固项目3个。专家组对抽查项目开展了踏勘，并在现场将抽查发现的问题与所在区县水行政主管部门、项目法人、勘察设计单位等进行了深入沟通交流。
总体来看，本次抽查的项目勘察设计成果质量较差，抽查发现较重及以上等级的问题共15个（其中：严重5个，较重10个），分别为：云阳县天鹅湖水库工程（4个严重，2个较重）；忠县七一水库除险加固工程（1个严重，2个较重）、卷洞水库除险加固工程（3个较重）；万州区何家湾水库除险加固工程（3个较重）。
二、存在的主要问题
（一）强制性条文执行不到位。本次抽查中发现1个项目未严格执行强制性条文1条。如：云阳县天鹅湖水库工程未查明水库集雨区岩溶水文地质条件，库盆区主要消水洞穴（隙）的分布位置、性质、规模及与库外联通程度，被掩埋的地面塌坑、溶井和其他消泄水点情况等，不满足《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第5.2.9条。
（二）设计方案依据不足。如：万州区何家湾水库除险加固工程上游坝坡加固方案的合理性不足；排水棱体现状情况不清，整治措施不到位。
（三）工程存在安全隐患。如：忠县七一水库除险加固工程坝顶过公路且高程低于坝肩，坝肩公路直接排水至坝顶，导致坝顶积水、冲涮坝坡、灌透坝体，危及坝体安全。
三、有关要求
（一）迅速复核整改。市水利局将把本次抽查结果上报“八张问题清单”系统。各有关区县（自治县）水行政主管部门务必根据此通报内容和现场专家交流有关意见迅速开展复核整改，并于10月1日前将复核整改情况报送市水利局备案。
（二）层层压实责任。各区县（自治县）水行政主管部门要强化“谁审批、谁负责”的工作主体责任意识，加强专家日常考核，严把审批质量关。勘察设计单位要严格落实成果质量责任制，加强内部质量管控；对于除险加固项目，应根据水库大坝安全鉴定成果及核查意见，对水库存在的病险问题进行复核，并补充必要的勘察、检测和试验工作。
（三）定期警示约谈。市水利局将参照《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》，每半年对抽查发现问题较多项目的有关单位进行警示约谈。警示约谈标准：勘察设计成果质量抽查情况通报中单个项目严重问题超过3个（含本数，下同），或较重问题超过7个；折算公式：1个严重问题=2个较重问题。
附件：2025年二季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查问题清单
重庆市水利局办公室
2025年9月8日
（此件公开发布）
（联系人：张艺馨；联系电话：023—89079067）
附件
2025年二季度水利工程建设项目
勘察设计成果质量抽查问题清单
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序号 |
问题描述 |
严重 程度 |
备 注 |
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一 |
云阳县 | ||
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1 |
云阳县天鹅湖水库工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆江源工程勘察设计有限公司 | ||
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（1） |
未查明水库集雨区岩溶水文地质条件，未论证水库集雨面积的有效性。 工程流域岩溶地区径流特征分析不合理，径流成果不可靠。 推荐采用计算值最小的推理公式法计算成果作为设计洪水，不合理。 |
严重 |
不满足《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第5.2.9条（强条）。 不满足《水利水电工程水文计算规范》（SL/T278—2020）第三章。 不满足水利水电工程设计洪水计算规范（SL44—2006）第1.0.7条、1.0.9条。 |
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（2） |
库坝区地处强岩溶地区，存在水库岩溶渗漏风险。未查明库盆区主要消水洞穴（隙）的分布位置、性质、规模及与库外联通程度，被掩埋的地面塌坑、溶井和其他消泄水点情况等。 |
严重 |
不满足《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第5.2.9条（强条）。 |
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（3） |
灌区规划不合理，供区无工程措施，工程任务不能实现。 |
严重 |
不满足《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）。 |
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（4） |
水库特征水位确定不合理。 |
较重 |
不满足《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第五章。 |
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（5） |
溢流坝泄槽水力设计不合理。 岸坡坝段较陡，未进行侧向稳定分析。 大坝抗滑稳定计算摩擦系数等参数采用依据不足。 |
严重 |
不满足《溢洪道设计规范》（SL253-2018）第3.4.3、3.4.5条。 不满足《混凝土重力坝设计规范》（SL319-2018）第6.4.7、7.2.3条；第6.4.9条。 |
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（6） |
未考虑岸坡坝段接触灌浆。 灌浆廊道与冲砂底孔间距不满足规范要求，廊道距上游坝面距离不满足要求。 |
较重 |
不满足《混凝土重力坝设计规范》（SL319-2018）第7.1.5条、第8.2.3条。 |
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二 |
忠县 | ||
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1 |
忠县卷洞水库除险加固工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆江源工程勘察设计有限公司 | ||
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（1） |
未提出坝体上游坝坡回填料压实度及渗透系数等技术要求。 |
较重 |
不满足《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL189-2013）第5.1.6、5.2.2条。 |
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（2） |
大坝渗透及稳定计算模型不合理，计算成果不可靠。 |
较重 |
不满足《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL189-2013）第8章。 |
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（3） |
排水棱体整治方案不合理。 |
较重 |
不满足《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL189-2013）第6.7.1条。 |
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2 |
忠县七一水库除险加固工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 | ||
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（1） |
未提出坝体坝坡回填料压实度及渗透系数等技术要求。 |
较重 |
不满足《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL189-2013）第5.1.6、5.2.2条。 |
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（2） |
坝顶过公路且高程低于坝肩，坝肩公路直接排水至坝顶，导致坝顶积水、冲涮坝坡、灌透坝体，危及坝体安全。无有效处理措施。 |
严重 |
不满足《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL 189-2013）第6.3.4、6.10.1条 |
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（3） |
排水棱体被填埋，无处理措施。 |
较重 |
不满足《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL189-2013）第6.7.1条。 |
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三 |
万州区 | ||
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1 |
万州区何家湾水库除险加固工程初步设计报告 勘察设计单位：四川清源勘测设计有限公司 | ||
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（1） |
未考虑公路路面对水库正常蓄水位影响，未复核水库正常蓄水位抬高对坝顶高程的影响。 |
较重 |
《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管[2022]195号）第4.0.2条要求 |
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（2） |
放水涵管渗漏问题分析不充分，治理措施不合理 |
较重 |
不满足《小型水库除险加固技术要求》（2022）第5.6.2、5.6.3条。 |
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（3） |
上游坝坡加固方案的合理性不足；排水棱体现状情况不清，整治措施不到位。 |
较重 |
不满足《土石坝除险加固设计规范》（SL/T 841-2025）第4.2.3条、《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL 189-2013）第6.7.1条 |
全文下载：
重庆市水利局办公室关于2025年二季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况的通报.doc
