2024年，市水利局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻生态优先、绿色发展理念，提高政治站位，严格按照《市级有关部门生态环境保护责任清单》和职能职责，强化组织领导，压实压紧职责任务，抓好涉水生态环保任务落实。按照《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》要求，现将我局2024年度生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、认真抓好水资源管理保护和节约集约利用

以实施水资源刚性约束制度为主线，从严从细管好水资源，连续7次获得国务院最严格水资源管理制度考核优秀等次，水资源管理和节约集约利用工作获水利部通报表扬。

（一）坚持节水优先，提升用水效率。向5257家用水单位下达20.6亿立方米用水计划，新增合同节水项目36个，6家公共机构获评国家级水效领跑者，1项入选国家合同节水典型案例。2024年，我市用水总量71.3亿立方米；万元国内生产总值用水量18.1立方米（按2020年可比价计算），较2020年下降25%；万元工业增加值用水量10.4立方米（按2020年可比价计算），较2020年下降26%；农田灌溉水有效利用系数为0.5151，均优于年度控制目标。

（二）强化日常监管，保障生态流量。制定《关于进一步加强河流生态流量管理的通知》，明确重庆市重要河流生态流量控制目标和断面清单。开展全市重点河湖和已建水利水电工程生态流量确定状况排查，启动《重庆市河流生态流量监督管理办法（试行）》编制。深入推进母亲河复苏行动，九龙河、新峰河生态流量达标率、全线过流有水时长均达100%。

（三）做好监测评估，确保饮水安全。完成国家级、长江流域和市级重要饮用水水源地名录内水源地安全达标评估。组织开展全市773个地表水断面水质监测工作，编印《重庆市水资源质量月报》。抓好地下水资源管理工作，配合环保部门制定《重庆市地下水污染防治重点区划定方案》。强化农村供水保障工程建设，加快推进农村饮水安全“一改三提”，深入推进“3+1”标准化建设和管护模式，开工620处农村供水项目。

（四）全力配合督察，落实整改任务。认真做好中央环保督察配合任务，持续做好群众举报件办理，定期调度进展情况。督察意见反馈后，对接市级整改方案要求，及时制定6项涉水任务整改细化方案，并按照细化方案明确的时间节点和工作举措，认真履职，倒排工期，高标准、严要求推进整改，认真抓好贯彻落实，确保督察交办的群众举报投诉涉及水利问题得到有效解决。

二、统筹推进河湖治理保护重点任务

（一）全力消除黑臭水体。“河长＋警长＋检察长”联合巡河纵深推进，谋划起草第6号市级总河长令并提请市级“双总河长”签发，在全市部署开展消除城乡黑臭水体专项行动，在全国率先吹响全域消除黑臭水体的冲锋号，城市黑臭水体治理成效实现巩固提升，全市农村黑臭水体已治理1208个、消除面积287.9万平方米，受益人口约74万人，大渡口、巴南、大足、万盛、秀山等28个区县已完成整治任务。

（二）提速建设幸福河湖。临江河、淮远河入选全国首批24个幸福河湖建设典型案例，忠县、璧山河长制改革做法入选全国推行河湖长制典型案例。川渝联合河长制做法入选成渝地区双城经济圈五周年跨区域协作典型经验之一。长寿桃花溪建成国家级幸福河湖，16条河湖打造成为市级幸福河湖样板。

（三）提高河湖健康水平。组织开展市级总河长令落实情况暗访巡查，对突出问题制作警示片送市政府常务会调度，完成对13个区县的河长制工作专项督查，督促各级河长、有关责任单位切实推进巡河、查河、治河工作，有效提升河流管护效能。深入开展河流健康评价，从“盆”“水”“生物”“社会功能”等四个方面完成对238条河流的健康检查，摸清问题症结、提出意见建议。长江干流重庆段水质连续8年保持Ⅱ类，74个国考断面水质优良比例保持100%，全市河流健康水平稳步提升。

三、持续强化水域岸线空间管控

（一）夯实管理基础，完善河道管理体系。制定《重庆市河道采砂可行性论证报告编制导则》《重庆市建设项目涉河事项复核报告编制规程》两项地方标准。完成第一次全国水利普查成果内510条河流基础数据复核，落实山区河道“四个责任人”3817人次。完成全市流域面积50平方公里以下有管理任务的626条河流管理范围划定，累计划界河流河道长度5809公里、岸线长度11599.5公里。

（二）严格项目审批，纵深推进“四乱”清理。全年办理洪水影响评价许可446件，办理涉河特定活动许可10件，配合办理“多规合一”用地规划统筹8件。全年累计排查整改“四乱”问题175个。

（三）规范采砂管理，严厉打击非法采砂。公示河道采砂管理责任人，利用河长制工作平台，发挥“河长+警长”“河长+检察长”等制度优势，压实各级党委、政府采砂管理责任，形成工作合力。组织开展检查、暗访和打击非法采砂专项整治行动，加强行刑衔接，始终保持高压严打态势打击非法采砂。

四、着力推进水土流失综合防治

（一）坚持改革创新，打造协同监管体系。会同规划自然资源等部门制定《关于加强农林开发活动水土流失监管的通知》和《农林开发活动水土流失防治细则》。持续深化《重庆市人民检察院、重庆市水利局关于加强水土保持行政执法与检察公益诉讼协作配合工作实施意见》，充分发挥水土保持司法保障监督作用。联合市发展改革委按照《重庆市水土保持信用评价办法》，在全国率先开展水土保持信用评价。

（二）加强全链监管，守卫水土保持红线。全年审批水土保持方案1711个，抽评区县审批水土保持方案质量200个。累计检查生产建设项目1926个，对80个市级审批在建大中型项目开展信息化监管。严格责任追究和监管执法，约谈生产建设单位50家，立案查处水土保持违法案件23起。全年统筹治理水土流失面积2166平方公里，建成生态清洁小流域28条，水土保持率提高到71.7%，水土流失面积下降2.2%，降幅居西部第一。

五、扎实推动小水电绿色发展

组织小水电安全生产检查18组次，现场检查小水电站183座。库容10万立方米以下小水电站大坝安全评估完成评估94座，完成率100%。开展市级小水电生态流量监管平台迭代升级，建立市区县两级重点监管名录，市级累计线下检查30余次，检查电站300座。大力升级改造，创建绿色示范电站，编制完成全国首个小水电绿色改造与现代化提升工作地方标准《小水电绿色改造与现代化提升技术规范》，开展涉水低碳清洁能源建设规划可行性研究。申报92座小型水电站开展安全生产标准化达标评级，对评定为绿色小水电示范电站的小水电上网电量实行激励电价政策。推荐8座电站开展绿色示范电站创建工作。

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平生态文明思想，在市委、市政府坚强领导下，紧扣美丽中国建设先行区目标，严格履行生态环境保护工作责任，强化水资源节约集约利用，强化水域岸线管护，强化水土流失治理，深入实施幸福河湖建设，认真抓好中央环保督察涉水整改任务落实，扎实推动水利高质量发展，以更好的水资源水环境水生态助力打好碧水保卫战。

          重庆市水利局

2025年2月28日

全文下载：重庆市水利局关于2024年度生态环境保护职责履行情况的报告.doc