姜学文代表：

您提出的《关于加强山坪塘等小型农田水利设施管理的建议》（第0705号）收悉。经与市财政局、市农业农村委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对全市水利工作的关心和支持。

近年来，我市大力实施中型灌区现代化改造与高标准农田建设，建成了一大批农田水利设施，为保障粮食安全、助力乡村振兴提供了坚实的水利支撑。

 针对您在建议中提出的“市水利、财政、农业农村部门共同研究，将山坪塘等小型农田水利设施专项整治资金纳入相关行业专项资金或市级财政预算。”根据《重庆市水利工程管理条例》第二十三条“水利工程所有者承担水利工程运行维护管理主体责任”、第二十五条“水利工程所有者应当承担管理人员经费、维修养护经费及更新改造费用”，水利工程所有者应当做好水利工程的维修管护工作。我们将进一步督促业主强化小型农田水利设施运行维护，确保农田水利设施发挥效益。同时，我们高度重视山坪塘等小型水利设施维修养护工作。一是支持集中开展山坪塘整治，2013年以来，我市集中开展了两轮山坪塘整治工作，截至2017年，全市累计完成12.8万口山坪塘整治任务，共计投入整治资金84.42亿元，其中：市级以上财政补助56.8亿元。通过山坪塘集中整治，强化了人畜饮水和抗旱水源保障，促进了粮食增产和农民增收。二是持续安排水利设施维修养护资金，支持山坪塘建设和维修养护。2017年起我市将多项小农水资金整合为水利发展资金，其中每年切块用于水利工程维修养护补助资金约2亿元，按照《重庆市水利发展资金管理实施细则》（渝财农〔2022〕171号）等规定，支持区县统筹用于山坪塘等水利工程维修养护，由区县按照轻重缓急，根据“确有需要、突出重点、因地制宜”的原则，统筹安排维修养护经费的使用，确保有限的资金用到实处。市级每年安排800万元高标准农田专项管护资金，用于对已建成的包括田间灌排体系在内的高标准农田工程设施维修养护。三是市水利局正在组织编制《重庆市灌区运行维护定额》（以下简称《定额》），《定额》编制完成后，可依据《定额》计算灌区工程所需维修养护费用，为进一步争取市级以上财政投入，建立灌区运行维护经费合理负担机制加力。

针对您在建议中提出的“按照‘确有必要、可以持续、保障安全’原则，在规划实施高标准农田、水土保持、国土整治项目时，将项目区范围内山坪塘同步纳入整治一体实施，消除安全风险，保障农田灌溉，促进产业发展”。一是2019年以来，我市紧紧围绕乡村振兴战略行动计划，按照农业高质量发展要求，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为首要目标，以“宜机化、水利化、生态化、园田化、规模化、标准化、智能化”为导向，以永久基本农田和“两区”为重点，坚持田、水、路、林、山综合治理，整村整镇推进高标准农田建设，为助推全面乡村振兴和现代农业发展打下坚实基础。2022年，市政府第184次常务会议审议通过了《丘陵山区高标准农田改造提升示范项目实施方案》，坚持“投、建、用、管、还”系统谋划、一体推进的思路，按照新建和改造提升统筹实施原则，以“改大、改水、改路、改土”为主要内容，加快建设“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的高标准农田，为全国丘陵山区高标准农田建设探路径做示范。通过“改水”，加大高标准农田项目区小型农田水利设施改造，开展农田坡面水系治理，配套田间灌排工程，衔接大中小微水利设施，提高农田灌溉保证率。坚持“建管并重”，明确管护标准，落实责任主体，配套管护经费，充分调动农村集体经济组织、经营主体等的管护积极性，确保项目工程长期发挥效益。二是高质量实施国家水土保持重点工程，谋划小流域综合治理项目，根据《国家水土保持重点工程建设管理办法》和水利部、农业农村部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局联合印发的《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》（水保〔2023〕35号），水土保持重点工程以小流域为单元，涵盖山、水、林、田、路、村等相关要素，以山青、水净、村美、民富为目标，以坡耕地、园地、疏幼林地为重点开展水土流失综合治理，把水土流失治理与乡村振兴、生态旅游、农业产业发展、农村人居环境整治、美丽乡村建设有机结合起来，全面推动小流域综合治理提质增效，不断提升水土保持功能和生态产品供给能力。三是我们在实施灌区建设项目时，加强部门协作，统筹大中型灌区骨干工程与田间工程建设，配合优先将具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，形成从水源到田间的灌排工程体系，解决灌溉缺水问题，进一步增强农业抗灾能力，改善农业生产条件，保障农业丰收。

此答复函已经江夏局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市水利局

2024年4月26日

联 系 人：袁美荧

联系电话：159****0345

邮政编码：401147

抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公厅；奉节县人大常委会。

重庆市水利局办公室     2024年4月26日印发