《重庆市水利局政务服务事项办事指南（2023版）》（以下简称“2023版办事指南”），已经市水利局2023年第1次局长办公会议审议通过，自2023年6月29日起施行。为便于社会公众广泛知晓2023版办事指南的内容，现对相关政策解读如下：

一、修订目的

为贯彻落实水利部和市委、市政府关于政务服务标准化规范化相关要求，切实提高政务服务质量和效率，根据《重庆市政务服务事项标准化要素编制指引（2.0版）》《水利部办公厅关于印发水利行政许可事项实施规范的通知》《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市行政许可事项清单（2023年版）的通知》等文件要求，结合水利行业实际，对《重庆市水利局行政许可事项服务指南（2021年版）》予以修订，形成了2023版办事指南。

二、适用范围

重庆市水行政主管部门共有政务服务事项34个，其中市水利局特有事项7个，市、区（县）两级水行政主管部门共有事项23个，区（县）水行政主管部门特有事项4个。

2023版办事指南主要适用于重庆市水利局审批（办理）权限范围内30个（7+23）政务服务事项的申请和办理，其中23个共有事项已经考虑了市、区（县）两级水行政主管部门的通用性，区（县）只需完善本级审批（办理）范围、联系电话、联系人、办公地点等特有要素就可形成本单位对应事项的办事指南。区（县）4个特有事项的办事指南请参照《区县水行政主管部门特有政务服务事项办事指南要点（2023版）》（渝水〔2023〕51号）。

三、主要内容

（一）申请条件。2023版办事指南对市水利局审批（办理）权限进行了界定。

（二）受理机构。除“河道采砂许可”由受重庆市水利局委托项目所在地的区县水行政主管部门受理，其余事项均由市水利局受理。

（三）数量限制。除“河道采砂许可”不超过采砂规划控制指标，其余事项均无数量限制。

（四）申请接收。申请人通过重庆市网上办事大厅提交电子材料，通过窗口报送、邮寄等方式提交纸质材料。工程建设强相关事项（20项）在重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口办理；其他事项（10项）在重庆市水利局政务服务大厅办理。

此外，2023版办事指南还对各事项的审查类型、审批依据、禁止性要求、申请材料目录、办理流程、办结时限、申请人权利和义务等作了详细说明，并附流程图和申请样表。

四、新旧指南差异对比

（一）调整了事项范围。2021版办事指南对13个行政许可事项进行了规范。2023版办事指南从行政许可事项拓展到政务服务事项，包含：行政许可事项、行政裁决事项、其他权力事项和公共服务事项，对30个政务服务事项进行了规范。共调整23个事项：新增8个行政许可事项、6个其他行政权力事项、2个公共服务事项和4个行政裁决事项，减少3个行政许可事项。

（二）开展了审批改革。一是调整部分事项的审批方式，如：水利工程质量检测单位资质认定全部实行告知承诺制，取水许可告知承诺制由中心城区向全市拓展；二是下放部分事项的审批权限，如：小（一）型水库审批权限从市水利局下放到区县水行政主管部门；三是部分事项线下办理调整为线上办理，如：区域水土保持方案备案登记由线下提交调整为线上（“渝快办”平台）提交。

（三）优化了办理要素。对标北京、上海等先进城市，将办理时限和办事材料等进行了进一步的优化。自2023年1月1日以来，对取水许可、洪水影响评价类审批等10个事项的办事材料进行了压减，累计压减办事材料50个；对生产建设项目水土保持方案审批、工程质量监督手续办理等4个事项的办理时限进行了压减，累计压减办理时限6个工作日。

新增8个行政许可事项【城市建设填堵水域、废除围堤审批，坝顶兼做公路审批，利用堤顶、戗台兼做公路审批，大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可，河道管理范围内特定活动审批，造价工程师（水利工程）注册，水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核，大中型水利水电工程移民安置规划审核】、6个其他行政权力事项【工程质量监督手续办理，水利水电工程可行性研究报告（或项目申请报告）技术审查，水资源费缓缴审核，水利工程建设项目阶段验收，水利工程建设项目竣工验收，水利工程建设项目档案专项验收】、2个公共服务事项（生产建设项目水土保持设施自主验收报备，水利工程建设项目开工备案）和4个行政裁决事项（水事纠纷处理，移民安置纠纷调处，违反河道管理条例经济损失处理，地区之间防汛抗洪水事纠纷处理），减少3个行政许可事项（蓄滞洪区避洪设施审批，水能资源开发使用权出让审批，在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目的批准）。