潼南区水利局：
你局《关于审批潼南区铜车坝水库工程取料场重大设计变更的请示》（潼水〔2022〕96号）和相关资料（项目代码：2016-500152-76-01-025122）收悉。我局组织专家对该项目进行了审查，并提出了评审意见（详见附件）。经研究，我局基本同意该评审意见，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可，并要求如下：
一、在确保工程质量和安全的前提下，请你局督促项目法人加快工程建设进度，早日发挥工程效益。
二、工程完工后，应加快竣工验收工作。
三、投资概算以重庆市发展和改革委员会批复为准。
附件：潼南区铜车坝水库工程枢纽料场设计变更报告专家审查意见
重庆市水利局
2022年9月21日
（联系人：宋泉岑，联系电话：89079071）
附件
潼南区铜车坝水库工程枢纽料场设计变更报告
专家评审意见
2022年7月5日，重庆市水利局在工程现场组织召开了《潼南区铜车坝水库料场设计变更报告》（以下简称《变更报告》）（送审稿）专家评审会，参加会议的有：潼南区水利局、重庆市潼桥水务工程有限公司（以下简称项目法人）、长江勘测规划设计研究有限责任公司（以下简称设计单位）的领导、代表以及特邀专家。会议成立了专家组，专家组会前审阅了《变更报告》，当日踏勘了工程建设现场，会上与会人员听取了项目法人的介绍和设计单位的汇报，进行了充分讨论，设计质量评定为基本合格，并提出了修改补充意见。2022年8月23日，项目法人提交了修改后的《变更报告》，经专家组审核，基本同意修改后的《变更报告》，并形成了评审意见如下。
一、初步设计批复及工程实施情况
（一）初步设计批复情况
铜车坝水库工程是一座以场镇供水、农业灌溉为主，兼顾农村人畜饮水提档升级等综合利用的中型水利工程。水库总库容1137.24万m3，借水坝总库容90.59万m3。工程建成后，可解决潼南区卧佛镇和小渡镇共3.20万场镇人口供水，并解决复兴河沿岸灌区共计2.14万亩耕地的灌溉用水以及灌区内1.52万农村人口的饮水问题。2020年12月，重庆市水利局以“渝水许可〔2020〕97号”批复了《潼南区铜车坝水库工程初步设计报告》，工程总投资104883万元。
枢纽工程由大坝、溢洪道、取水（放空）建筑物、上坝公路、管理房组成。
大坝位于卧佛镇回龙溪双河口下游约100m处，坝型为复合土工膜石渣坝，坝轴线长159.0m，坝顶宽6.0m，坝顶高程262.5m，最大坝高27.0m。
溢洪道布置于大坝左岸，采用开敞式有闸控制，由进水渠、控制段、泄槽段、消能防冲段、护坦段组成,全长255.34m。
取水（放空）建筑物包括取水塔和取水钢管。取水塔布置于大坝上游右岸约80m处，分三层取水；取水钢管布置于右岸坝基，前期兼作导流涵管；取水塔与岸坡间设2跨交通桥；大坝生态放水管及水库放空管通过取水钢管末端闸阀室分水。
上坝公路布置于右岸，连接坝顶与坝后现有乡村公路，全长282.34m。
管理房布置在大坝下游右岸上坝公路旁，地坪高程260.0m，总建筑面积1200m2，采用三层框架结构。
石渣料场为阴井湾料场，综合运距约2.5km。
（二）工程实施情况
2021年10月27日，枢纽工程开工。截至2022年7月，涉及本次变更的枢纽工程进展情况如下：
1.大坝
已完成大坝上游坝脚兼作围堰的坝基碎石桩处理施工。大坝坝肩及基础土石方开挖约7.54万m3，土石回填约1.18万m3。
2.溢洪道
基本完成进水渠段、控制段土石方开挖，泄槽段和消力池段已开挖至高程254.00m以下。溢洪道边坡支护已完成约70%。
3.取水建筑物
已完成桩号取0-043.32～取0+150段土石方开挖。
4.上坝公路
已完成桩号K0+000.00～K0+130.00段土石方开挖、边坡支护、路基填筑及水稳层铺设。
二、变更缘由及变更主要内容
（一）变更缘由
根据《重庆市规划和自然资源局办公室关于妥善处置工程建设项目取料场有关事宜的通知》（渝规资办〔2021〕24号）规定，自2021年2月9日“19号文”废止之日起，不得再以“19号文”为由，设置新的取料场。对于已经开展前期工作的拟设取料场，尚未取得临时用地审批手续的，一律不再进行审批。
初步设计批复的阴井湾料场位于永久征地红线外，且在2021年2月9日前未取得临时用地审批手续，属于已经开展前期工作但未取得临时用地审批手续的拟设取料场，不能办理临时用地审批手续，需要进行料场变更。
（二）变更主要内容
将原初步设计批复的阴井湾料场变更为大坝右坝肩河口村石渣料场。
三、料场变更方案比选
《变更报告》在水库永久征地范围内勘察了位于大坝右坝肩的河口村石渣料场以及位于库区的李家祠和响滩子石渣料场，提出了河口村石渣料场自采方案与库区李家祠、响滩子石渣料场自采方案进行综合比选，基本同意推荐开采条件及运输条件较好、投资较省的河口村石渣料场自采方案。
四、河口村石渣料场地质评价
基本同意河口村石渣料场地质评价。
河口村石渣料场位于右坝肩，主要可用料源为侏罗系上统遂宁组（J3s）泥岩。弱风化泥岩饱和抗压强度1.9～5.9MPa，微风化泥岩饱和抗压强度2.5～7.1MPa，多为极软岩。该料场有用层储量16.46万m3，剥采比0.17。质量储量均能满足设计要求。
五、变更设计
（一）料场边坡级别
基本同意料场边坡级别为5级。
（二）料场开采规划
基本同意河口村石渣料场的开采规划。开采时自上而下进行分层开挖，开采最终边坡：覆盖层及强风化泥岩开挖坡比为1:1.25，弱～微风化泥岩开挖坡比为1:0.75，每8m设一级马道，宽度2.0m。
开采底高程263m。
（三）料场边坡及坝肩防护
基本同意料场边坡及坝肩防护设计。
料场边坡采用砂浆锚杆及挂网喷混凝土支护，各级马道内侧设0.3m×0.3m排水沟。
为保证坝肩的完整性以及防渗要求，在料场开采区帷幕线两侧采取固结灌浆措施，其中：帷幕线上游3排，下游2排，间排距为2.0m×2.0m，单孔孔深6m。
（四）施工组织设计
基本同意变更后的施工组织设计。
除料场开采布置场地外，其余部分仍按原初设批复实施。
施工临时占地约82.4亩，其中：在永久征地范围内约60.0亩，永久征地范围外约22.4亩。
六、工程投资影响分析
按批复概算的编规、定额及价格水平，料场变更后，工程总投资104648.01万元，较初设批复减少235.52万元，其中：枢纽工程部分减少投资71.87万元，移民环境部分减少投资163.65万元。投资概算以市发展改革委批复为准。
专家组组长：
2022年9月6日
文件下载：
重庆市水利局关于潼南区铜车坝水库工程枢纽料场设计变更报告准予行政许可的决定.doc
