重庆天然气储运有限公司：

你司提交的铜锣峡储气库建设工程水土保持方案审批申请（项目代码：2012-500112-04-01-305369）和《铜锣峡储气库建设工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的相关资料等基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2024年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为25.39hm2，全部位于渝北区。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率达到97%，林草覆盖率25%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资1020.71万元，其中：主体已列892.42万元，方案新增128.29万元（其中：监测措施费9.01万元，临时措施20.04万元，独立费用58.45万元，基本预备费5.25万元，水土保持补偿费35.54万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）接此许可文件后，向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本方案批准后，项目的地点、规模、水土保持措施等发生重大变更，符合“水利部第53号令”第十六条明确的情形，应当补充或者修改水土保持方案，报我局审批。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并报我局审批。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为3年，水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应报我局重新审核。

附件：1.铜锣峡储气库建设工程水土保持方案特性表

2.铜锣峡储气库建设工程水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局  

2023年7月3日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023-88707091）

附件1

铜锣峡储气库建设工程水土保持方案特性表

附件

铜锣峡储气库建设工程水土保持方案

报告书专家评审意见

2023年5月26日，重庆市水利局组织召开了《铜锣峡储气库建设工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家复审会。渝北区水利局、重庆天然气储运有限公司（以下简称项目法人）及重庆精创联合环保工程有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，评定等级为合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于2023年6月25日提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下。

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的相关资料等基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2024年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为25.39hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率达到97%，林草覆盖率25%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

项目位于重庆市渝北区古路镇和石船镇，建设性质为新建，建设单位为重庆天然气储运有限公司；项目设计储气库总库容13.8亿m3，工作气量9.2亿m3，垫底气量4.6亿m3，最大注气量630万m3/天，最大采气量1380万m3/天，上限压力：40MPa，下限压力：10Mpa。

项目组成包括站场工程、钻井工程、管线工程等。新建集注站1座、抢修房（公寓）1 座、T接阀室1座、注采站3座、设置注采井8口，注/采管线6条（干线2条，支线4条），双向输气管线3条。其中：集注站（A001）~T接阀室（A007）段，5管同沟敷设，管沟长度为1.05km；T接阀室（A007）~2#注采站（A057）段，注采干线2管同沟敷设，管沟长度为4.55km；注采支线2管同沟敷设，管沟长度0.3km；总计管线加和长度14.95km，总计管沟敷设长度5.9km。项目设4处施工临时生活区和1处临时施工场地，占地面积2.02hm2；堆管场8处，占地面积0.40hm2；施工便道8条，共1740m，占地面积1.14hm2。

项目总占地面积25.39hm2，其中：永久占地9.36hm2，临时占地16.03hm2。项目总挖方29.36万m3（表土剥离0.64万m3），填方29.21万m3（表土回覆0.64万m3），余方0.15万m3为钻井工程产生的岩屑和泥浆，委托重庆森士环保科技有限公司进行资源化利用。本项目征占地范围内无居民住房及工矿企业，不涉及拆迁安置。本项目工期为2022年12月至2024年2月，总工期14个月。项目总投资为92456.85万元，其中土建投资18651.09万元。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤植被、气象、水文、水土流失及水土保持现状等情况阐述基本清楚。

三、项目水土保持分析评价

（一）基本同意对主体工程选址的水土保持评价。

（二）基本同意对建设方案与布局的水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）工程扰动地表面积为25.39hm2，施工损坏植被面积为13.31hm2。

（三）水土流失调查及预测范围、时段、方法和结果基本正确。项目建设可能造成水土流失总量为2361t，新增水土流失量为1791t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目划分为站场工程、钻井工程、管线工程、堆管场、施工临时生产生活、施工便道共6个水土流失防治区。其中，管线工程划分为横坡开挖段、顺坡开挖段、平地开挖段、河沟穿越段、顶管穿越段5个水土流失防治亚区。

（二）由主体工程设计中具有水土保持功能水保措施和本方案新增水保措施所组成的水土保持措施体系基本合理。

（三）新增防护措施设计基本恰当。

1. 站场工程防治区

施工过程中，主体设计已在集注站场地四周布设排水沟，场地建构筑物间布设雨水管网，集注站边坡处设置截水沟，排水接入北侧站外雨水管网后排入自然水系；抢修房四周布设排水沟，排水接入南侧雨水管网后汇入周边自然水系；并对现状的部分边坡裸露面采用防雨布进行临时覆盖。施工后期，拆除临时设施，对工程临时占地的耕地进行复耕，田坎恢复；对临时占地类型为林地区域进行土地整治，植被恢复；集注站、抢修房建构筑物四周，T接阀室边坡区域，集注站坡顶和分级平台等区域布设景观绿化。

2. 钻井工程防治区

施工过程中，主体在井场四周已布设场内排水沟和场外排水沟，出口汇入自然水系。施工后期，拆除临时设施，对工程临时占地为耕地的区域进行复耕；对占地类型为林地的区域进行土地整治，植被恢复。

3. 管线工程防治区

（1）横坡开挖段防治亚区

施工前期，主体设计已对管沟开挖区域的表土进行剥离，剥离的表土堆置于管沟开挖施工作业带一侧，与一般土石方分类堆放。施工过程中，利用防雨布对临时堆土和土质坡面进行覆盖；横坡段地形存在一定横向坡度，在临时堆土下侧布置编织土袋临时拦挡，上游侧布设浆砌石排水沟，拦截排导坡面汇水。施工后期，对工程临时占地范围进行表土回覆；耕地进行复耕；对占地类型为林地、园地区域进行土地整治及植被恢复。

（2）顺坡开挖段防治亚区

施工前期，主体设计已对管沟开挖区域内的表土进行剥离，剥离的表土堆置于管沟开挖施工作业带一侧，与一般土石方分类堆放。施工过程中，根据地形条件，在陡坡段管沟开挖前间隔一定的距离布设编织土袋临时拦挡，以防止堆土向外滑落；利用防雨布对临时堆土和土质坡面进行覆盖。施工后期，对工程临时占地范围进行表土回覆；耕地进行复耕；对占地类型为林地、园地区域进行土地整治及植被恢复。

（3）平地开挖段防治亚区

施工前期，主体设计已对管沟开挖区域的表土进行剥离，剥离的表土堆置于管沟开挖施工作业带一侧，与一般土石方分类堆放。施工过程中，利用防雨布对临时堆土和土质坡面进行覆盖。施工后期，对工程临时占地范围进行表土回覆并恢复田坎，耕地进行复耕。

（4）河沟穿越段防治亚区

施工前期，对两岸施工区域内的耕地、林地和园地的表土进行剥离，剥离的表土堆置于场地角落空地，与一般土石方分类堆放。施工过程中，利用防雨布对管沟开挖过程中临时堆土和裸露面坡面进行覆盖。施工后期，对工程临时占地范围进行表土回覆；耕地进行复耕；对占地类型为林地、园地区域进行土地整治及植被恢复。

（5）顶管穿越段防治亚区

施工前期，对顶进坑和顶出坑区域内的表土进行剥离，剥离的表土堆置于管沟开挖施工作业带一侧，与一般土石方分类堆放。施工过程中，在对扰动区域内开挖的临时堆土和施工裸露面遇雨采用防雨布临时覆盖。施工后期，对工程临时占地范围进行表土回覆；耕地进行复耕；原林地区域进行土地整治及植被恢复。

4. 堆管场防治区

施工过程中，对该区域进行土工布铺垫，并对堆放区域覆盖防雨布；施工后期，临时占地为耕地的区域进行复耕。

5. 施工临时生产生活防治区

施工前期，未对场内表土进行剥离，目前场地内已无可剥离表土。施工过程中，对裸露土质坡面采用防雨布临时覆盖；在四周布设临时排水沟末端接入临时沉沙池最终汇入周边自然水系。施工后期，拆除临时设施后，对工程临时占地为耕地的进行复耕；对占地类型为林地、园地区域进行土地整治及植被恢复。

（四）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资概算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资1020.71万元，其中：主体已列892.42万元，方案新增128.29万元（其中：监测措施费9.01万元，临时措施20.04万元，独立费用58.45万元，基本预备费5.25万元，水土保持补偿费35.54万元），详见附件。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案提出的组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求基本可行。

附件：铜锣峡储气库建设工程水土保持方案报告书投资估算审核表

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2023年6月28日           

附件

铜锣峡储气库建设工程水土保持方案投资审核表

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