酉阳县缘溪水务有限责任公司：
你单位提交的酉阳县夹州水库工程取水许可申请（项目编码：2019—500242—76—01—099101）和《酉阳县夹州水库工程水资源论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（重庆市政府第158号令）的相关规定，对酉阳县夹州水库工程取水作出准予行政许可决定如下。
一、基本情况
夹州水库工程是一座以农业灌溉、场镇供水、农村人畜饮水安全巩固提升为主要任务的中型水利工程，水库建成后，可解决酉阳县偏柏乡、酉酬镇和酉水河镇3.91万场镇人口、1.43万农村人口、5.66万头牲畜及3.7万亩农田的用水需求。本工程位于酉酬镇酉水河左岸支流拖坝河中游钟家坡处，距酉阳县城约80km，由水库枢纽工程和输水工程组成。工程为Ⅲ等中型工程，大坝坝型为埋石混凝土重力坝，最大坝高59.00m，校核洪水位403.43m（1985国家高程基准，下同），水库总库容1050.3万m3；设计洪水位402.07m，正常蓄水位402.00m，死水位372m，死库容45.5万m3。
二、取水量及取水方式
根据《酉阳县夹州水库工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意本工程取水水源为酉水河左岸支流拖坝河。
2035规划水平年，夹州水库多年平均可供水量1098.8万m³，其中：场镇生活生产供水量276.9万m3、农村人畜供水量33.6万m3、灌溉供水量788.3万m3。
取水方式为蓄水。
三、取水水源可靠性
夹州水库坝址处多年平均径流量3575万m3，规划年在扣除坝址上游东风大堰续建配套工程取水量后，坝址处多年平均净来水量2659万m3，水库多年平均可供水量1098.8万m3，满足本工程取水水量及供水保证率的要求。
水库水质为《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水质标准，满足本工程取水水质要求。
四、最小生态下泄量
原则同意本工程丰水期按多年平均流量的40%，枯水期按多年平均流量的20%下泄生态流量。运行期间应落实最小下泄生态流量保障措施，以满足最小下泄流量要求。
五、退水方式
运行期偏柏乡、酉酬镇、酉水河镇生活生产退水分别进入偏柏乡污水处理厂、酉酬镇污水处理厂和酉水河镇污水处理厂处理。为满足规划水平年污水处理能力，酉阳县住房和城乡建设委员会同意在2035年前将现有污水处理厂处理规模扩容，并将出水标准提升至《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。
六、取退水影响
基本同意本工程取退水影响分析结论。
七、节水评价
原则同意对节水评价及节水指标的分析评价。
八、取供水计量
你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水计量和在线监测设施，本工程提出的节水设施、计量和监测设施等应与本工程同时设计、同时施工、同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息及最小下泄流量监测信息的系统接入。
九、取水工程核验
水库工程竣工试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
十、其他要求
（一）若本工程建设规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水资源论证，重新申请取水。
（二）本取水许可申请批准后3年内，若本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。
附件：酉阳县夹州水库工程水资源论证报告书专家评审意见
重庆市水利局
2023年9月21日
（此件主动公开发布）
（联系人：杜明格；联系电话：023—89079070）
附件
酉阳县夹州水库工程
水资源论证报告书专家评审意见
2023年8月29日，市水利局组织召开了《酉阳县夹州水库工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）专家评审会，酉阳县水利局、酉阳县缘溪水务有限责任公司（以下简称项目法人）、长江勘测规划设计研究有限责任公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《酉阳县夹州水库工程水资源论证报告书》（报批稿），经专家组审核，提出专家评审意见如下。
一、项目概况
夹州水库工程是一座以农业灌溉、场镇供水、农村人畜饮水安全巩固提升为主要任务的中型水利工程。项目位于酉阳县酉水河流域，由水库枢纽工程和输水工程组成。大坝坝址位于酉酬镇酉水河左岸支流拖坝河中游钟家坡处，距酉阳县城约80km。水库建成后，可解决酉阳县偏柏乡、酉酬镇和酉水河镇3.91万场镇人口、1.43万农村人口、5.66万头牲畜的安全饮水以及3.7万亩农田的灌溉用水。
夹州水库工程为Ⅲ等中型工程，大坝坝型为埋石混凝土重力坝，最大坝高59.00m，校核洪水位403.43m（1985国家高程基准，下同），水库总库容1050.3万m3；设计洪水位402.07m，正常蓄水位402.00m，死水位372m，死库容45.5万m3。
本工程取水口为塔式结构，进水口分五层取水，管道取水后汇入总管弯折进入大坝坝体，穿过坝体后接沿导流明渠布置，通过减压阀后，接入总干隧洞。总干隧洞将库水由坝址下游减压阀室输送至拖坝河分水池，再由池内设置的分水口将水分别引入北干管（输送至酉酬镇及偏柏乡场镇和灌溉用水范围内）和南干管（输送至酉水河镇场镇和灌溉用水范围内）。
二、水资源论证等级及范围
论证等级确定为一级基本合适。
分析范围：酉阳县全境。
取水水源论证范围：夹州水库坝址以上流域、八面山岩溶平台集雨区域及东风大堰受水区范围。
取水影响范围：夹州水库库区及下游减水河段区域。
退水影响范围：场镇污水处理厂排口至酉水河河口、酉水河干流酉酬电站至酉水河酉阳秀山交界段。
《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取退水影响论证范围基本合理。
三、水平年及供水保证率
现状水平年为2021年，规划水平年为2035年，基本合适。
城乡供水保证率96.9%、灌溉保证率75.0%，满足相关规范要求。
四、水资源及其开发利用状况
区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。
五、节水评价
节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标、节水指标、水库需水预测、可供水量及水资源配置方案等成果基本符合相关规程规范及节水要求。
六、取用水合理性
本工程符合《全国“十四五”中型水库建设工作方案》、《重庆市水安全保障“十四五”规划》、《重庆市水利高质量发展三年行动实施方案（2023-2025年）》、《酉阳自治县水安全保障“十四五”规划》、《沅江流域综合规划》、《酉阳县水资源配置规划报告》等规划的相关要求。
根据“渝府办发〔2021〕147号”文要求，酉阳县2030年用水总量控制指标15558万m3，本次规划年（2035年）总量按2030年控制指标考虑，全县现状已批复河道外取水许可量11935.26万m3（其中包含在建、已批待建水库供水量4431.77万m3），剩余用水总量控制指标3622.74万m3。夹州水库工程建成后，新增用水量986.6万m3（水库多年平均可供水量1098.8万m 3，替换酉酬镇、酉水河镇、偏柏乡3个场镇现状引提水工程供水量112.2万m3，实际新增用水量986.6万m3），未超过酉阳县用水总量控制要求。
《报告书》需水量预测基本合理。
规划年设计灌溉面积3.7万亩，其中：田1.66万亩、土1.26万亩、园地0.78万亩；新增灌面3.579万亩，改善灌面0.121万亩；综合灌溉定额178.7m3 /亩，灌水率0.38 m3 /s/万亩，灌溉净需水量661.2万m3，现有水利工程可供水量16.2万m3，灌溉净缺水量645万m3，灌溉利用系数0.75，灌区毛需水量860万m3。
规划年设计解决偏柏乡、酉酬镇和酉水河镇3.91万场镇常住人口、1.43万农村人口、5.66万头牲畜的安全饮水。场镇生活用水定额120L/人·d，农村生活用水定额90L/人·d，大牲畜用水定额30L/头·d，小牲畜用水定额5L/只·d。规划年场镇净需水量270.5万m3，管道利用系数0.95，毛需水量284.8万m3，现有水源全部置换；规划年农村净需水量71.4万m3，现有水利工程可供水量38.6万m3，净缺水量32.8万m3，管道利用系数0.95，毛需水量34.5万m3。
夹州水库多年平均可供水量1098.8万m³，其中：场镇生活生产供水量276.9万m3，农村人畜供水量33.6万m3，灌溉供水量788.3万m3。
夹州水库丰水期生态下泄流量为多年平均流量的40%（0.453m3/s），枯水期生态下泄流量为多年平均流量的20%（0.227m3/s），符合相关规程规范的要求，水库多年平均下泄生态水量1100.5万m³。利用坝后取水管设旁通管下泄生态流量，生态放水管管径DN400，管中设置流量计。
夹州水库工程取用水规模基本合理。
七、取水水源可靠性论证
夹州水库坝址处多年平均流量1.134m3/s，多年平均径流量3575万m3，规划年在扣除坝址上游东风大堰续建配套工程取水量后，坝址处多年平均净来水量2659万m3，水库多年平均可供水量1098.8万m3。
水库水质可以达到《地表水环境质量标准》III类水质标准，满足取水水质要求。
工程取水口河段河岸稳定性较好，取水建筑物型式满足供水要求，取水口高程满足泥沙淤积和供水、生态取水等的要求，取水口设置基本合理。
水库工程取水水源可靠的结论基本合适。
八、取退水影响分析
夹州水库取水后，减水河段取水用户主要涉及酉酬镇和平村及红石板电站。目前项目法人与酉阳红石板电站已签订补偿协议，且夹州水库的供水范围已覆盖酉酬镇和平村，故取水不会对下游减水河段用水户的水事权益造成影响。
施工期生活废水依托当地租赁民房已有的处理设施处理后供周边农田农肥使用，生产废水通过不同的工艺处理后回用。
运行期偏柏乡、酉酬镇、酉水河镇生活生产退水分别进入偏柏乡污水处理厂、酉酬镇污水处理厂、酉水河镇污水处理厂处理，现状出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级B类标准。由于乡镇污水处理厂现状规模不足，酉阳县建委同意在2035年前将现有污水处理厂工程规模扩容，并将出水标准提升至（GB 18918－2002）一级A标准以适应新增污水处理需求；灌区内农村人畜生活污水经旱厕、化粪池、集中污水处理工程收集处理后用作农肥，不外排；灌溉退水通过渗入地下进入河道，经过大自然的自净后，基本无污染。
故本项目退水对水功能区和第三者影响微弱，水库取退水影响分析的结论基本合适。
九、水资源保护及管理措施
施工期和运行期水环境保护措施、水生态保护措施、水资源监测站网管理措施、生态流量保障措施基本可行。
专家组组长：
