重庆渝江水务有限公司：

你单位提交的巴南区南湖水厂三期扩建工程取水许可申请（项目编码：2015-500113-76-01-000439）和《巴南区南湖水厂三期扩建工程水资源论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（重庆市政府第158号令）的相关规定，对巴南区南湖水厂三期扩建工程取水作出准予行政许可决定如下：

一、基本情况

南湖水厂为已建工程，分一、二、三期建设，我局于2017年7月对重庆市巴南区南湖水厂三期扩建工程取水许可进行了批复，取水水源以南彭水库为主水源，滩子口水库、下涧口水库、高洞子水库为补充水源，因高洞子水库引水管道至今未贯通，无法办理取水许可证。南湖水厂现状是以南彭水库和丰岩电站发电尾水为水源，故需对南湖水厂重新办理取水许可。

南湖水厂设计供水规模8万m3/d，其中：一、二期4万m3/d，三期4万m3/d，供区为南彭街道场镇、南彭街道石岗社区、南彭公路物流基地、界石场镇、界石工业园区、南泉街道鹿角片区以及沿线农村地区。

二、取水量及取水方式

根据《巴南区南湖水厂三期扩建工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），原则同意南湖水厂取水水源为南彭水库和丰岩电站发电尾水。

丰岩电站发电尾水为丰岩水库在保证自身灌区用水、生态用水和库区水厂用水后的弃水、芦沟河引水和下涧口水库调水，通过下丰南调水工程调入南彭水库。南彭水库取水口位于水库左岸，通过左岸放水卧管从南彭水库取水，一部分流入水厂一、二期工程，另一部分流入水厂三期工程。

2025规划水平年南湖水厂取水总量2920万m3。

取水方式为蓄水及引水。

三、取水水源可靠性

据《报告书》，考虑下丰南调水工程调入2325万m3后，南彭水库多年平均径流总量4249万m3，P=95%年径流总量3334万m3，本工程取水量占多年平均径流总量的68.72%、占P=95%年径流总量的87.58%，水量满足工程取水要求。

取水口水质为III类水质标准，满足工程取水要求。

四、退水方式

本工程退水主要为厂区生产废水及生活污水、供水管网终端用水户生产废水及生活污水，通过市政污水管网输送至供区内的石岗污水处理厂、重庆公路物流基地污水处理厂、界石组团污水处理厂、鹿角污水处理厂和忠兴污水处理厂达标处理后排入花溪河、鱼溪河。

五、取退水影响

基本同意本工程取退水影响分析结论。

六、节水评价

原则同意对节水评价及节水指标的分析评价。

七、取供水计量

你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水计量和在线监测设施，本工程提出的节水设施、计量和监测设施等应与本工程同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息的系统接入。

八、取水工程核验

鉴于本工程为已建工程，你单位应在本批复印发之日起30日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

九、其他要求

（一）若本项目取水量、取水地点、取水用途、取水方式等发生较大变化，应重新申请取水许可。

（二）你单位应加强节水工作，采取切实有效措施，减少输配水管网漏损量。

（三）本决定自印发之日起施行，《重庆市水利局关于重庆市巴南区南湖水厂三期扩建工程取水许可申请的批复》（渝水许可〔2017〕90号）同时废止。

附件：巴南区南湖水厂三期扩建工程水资源论证报告书专家评审意见

重庆市水利局 

2023年6月29日

（此件主动公开发布）

（联系人：杜明格；联系电话：023—89079070）

附件

巴南区南湖水厂三期扩建工程

水资源论证报告专家评审意见

2023年6月14日，市水利局组织召开了《巴南区南湖水厂三期扩建工程水资源论证报告书》（送审稿）（以下简称《报告书》）专家评审会，巴南区水利局、重庆渝江水务有限公司（以下简称项目法人）、重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《巴南区南湖水厂三期扩建工程水资源论证报告书》（报批稿），经专家组审核，提出专家评审意见如下：

一、项目背景

南湖水厂为已建工程，分一、二、三期建设，2009年完成一、二期建设，2015年完成一、二期制水工艺的升级改造，2018年完成三期工程建设。

2010年6月，南湖水厂一、二期办理了取水许可证，许可取水量720万m3，由于取水量增加以及三期工程的建设，重庆市水利局于2017年7月以“渝水许可〔2017〕90号”对重庆市巴南区南湖水厂三期扩建工程取水许可进行了批复，批复水厂取水总量2920万m3（含一、二期及三期），取水水源以南彭水库为主水源，滩子口水库、下涧口水库、高洞子水库为补充水源，因高洞子水库引水管道至今未贯通，无法办理取水许可证，南湖水厂现状是以南彭水库和丰岩电站发电尾水为水源，因此需对南湖水厂重新办理取水许可。

二、项目概况

南湖水厂设计供水规模8万m3/d，其中：一、二期4万m3/d，三期4万m3/d。水厂一、二期工程位于南彭水库坝下，三期工程位于南彭水库下游500m花溪河左岸。南湖水厂现状以南彭水库和丰岩电站发电尾水为取水水源。南彭水库取水口位于水库左岸，通过左岸放水卧管从南彭水库取水，取水管道为DN800钢管，置于取水隧洞内，出隧洞后在南湖水厂一、二期附近设置三通，一边进入南湖水厂一、二期工程，管径DN700；另一边沿南彭水库左干渠铺设，进入三期工程，管径DN800。丰岩电站发电尾水，通过已实施的下丰南调水工程调入南彭水库。丰岩电站为丰岩水库坝后电站，位于五布河支流石龙河上，丰岩电站发电用水为丰岩水库保证自身灌区用水、生态用水和库区水厂取水后的弃水、芦沟河引水和下涧口水库调水。

水厂供区为南彭街道场镇、南彭街道石岗社区、南彭公路物流基地、界石场镇、界石工业园区、南泉街道鹿角片区以及沿线农村地区。根据巴南区水资源五级分区，供区位于花溪河流域。

南湖水厂年取水总量2920万m³，设计供水规模8万m³/d。

三、水资源论证等级及范围

《报告书》论证工作等级确定为一级基本合理。

《报告书》分析范围为巴南区及下涧口水库坝址以上孝子河流域，重点分析花溪河流域和五布河流域；取水水源论证范围为南彭水库坝址以上花溪河流域、丰岩水库坝址以上石龙河流域、长岭引水坝以上芦沟河流域及下涧口水库坝址以上孝子河流域；取水影响范围为南彭水库库区及坝址--花溪河河口、丰岩水库坝址—石龙河河口、丰岩电站—小观电站、小观电站—观景口水库坝址；退水影响范围为石岗污水处理厂排污口—南彭水库坝址（位于一级水功能区花溪河南彭水库保护区）、重庆公路物流基地污水处理厂排污口—花溪河河口（位于一级水功能区花溪河巴南开发利用区、二级水功能区花溪河景观娱乐用水区和花溪河工业用水区）、忠兴污水处理厂排污口至下游9km河段（位于一级水功能区鱼溪河保留区）。

《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取退水影响论证范围基本合理。

四、现状水平年和规划水平年

《报告书》现状水平年确定为2020年，规划水平年确定为2025年，基本合适。

五、区域水资源状况及其开发利用分析

《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。

六、节水评价

南湖水厂为已成工程，根据现状供用水节水水平及节水潜力分析，南湖水厂考虑了设计水平年的节水要求，需水预测、可供水量及水资源配置方案等成果基本符合相关规程规范及节水要求。

巴南区现状水平年2020年城镇居民生活人均日用水量150L/人·d、农村居民生活日均用水量96L/人·d；规划水平年2025年供区城镇居民生活用水定额150L/人·d、农村供区居民人均生活用水定额85L/（人·d）；现状水平年2020年万元工业增加值用水量13m³/万元，规划水平年2025年工业增加值用水量11.05m³/万元；现状水平年2020年管网用水综合损失率达14.40%，规划水平年2025年城镇供水管网漏损率控制在10%以下。

以上指标基本满足《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》的要求。

七、用水合理性分析

本工程符合《巴南区水安全保障“十四五”规划》、《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）的相关要求。

根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（渝府办发〔2013〕95号）、《重庆市人民政府办公厅关于调整各区县2030年用水总量控制目标的通知》（渝府办发〔2021〕147号）、《重庆市水利局 重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（渝水〔2022〕92号），巴南区2025年用水总量控制指标2.0亿m³，满足用水总量控制指标要求。

根据《重庆市水利局关于重庆市巴南区南湖水厂三期扩建工程取水许可申请的批复》（渝水许可〔2017〕90号）南湖水厂许可取水量2920万m3/a，该水量已计入巴南区现状年用水总量中，本次许可申请取水量仍为2920万m3，未新增取水量，不会对巴南区用水总量控制指标造成影响，工程取水满足用水总量控制指标要求。

根据《重庆市巴南区主要江河流域水量分配方案》，水资源五级分区花溪河流域区2025年采用插值成果14945.5万m³，满足花溪河流域区用水总量控制指标要求。

《报告书》采用分项用水量指标法对受水区进行需水量分析，基本可行。供水服务范围内2025年城镇居民生活用水定额150L/（人·d），农村居民生活用水定额85L/（人·d），管网漏损率10%，未预见水量8%，符合《室外给水设计标准》（GB50013-2018）及《重庆市第二、三产业用水定额（2020年版）》等要求，南彭物流基地和界石工业园万元工业增加值用水量分别为5.5m³/万元、12m³/万元，符合《重庆市水利局 重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》的目标要求。2025规划水平年，本工程在满负荷状态下运行时，供水量2788.6万m³，考虑水厂自用水量131.4万m³，水厂规划水平年取水总量2920万m³。

本工程用水合理性分析基本合理。

八、取水水源可靠性论证

《报告书》采用白鹤水文站为依据站，取水口来水量包括南彭水库本流域来水和丰岩电站发电尾水，丰岩电站发电用水由下涧口水库、芦沟河碗厂坝址引水和丰岩水库弃水组成。经计算：南彭水库坝址本流域多年平均径流量1924万m3，计入下丰南调水工程调入的2325万m3，多年平均径流总量4249万m3，P=95%年径流总量3334万m3，本工程取水量占取水口多年平均径流总量的68.72%、占P=95%年径流总量的87.58%。水量满足工程取水要求。

取水口水质为III类水质标准，水质满足工程取水要求。

经计算，南彭水库现状淤沙高程383.40m，取水口最低高程385.84m，取水口高程设置满足工程取水要求。

本工程取水口所在位置地质条件良好，取水口运行至今基本稳定，取水口设置基本合理。

《报告书》提出的本工程取水水源可靠的结论基本可信。

九、取退水影响分析

南湖水厂采用现状取水方案（南彭水库本流域来水+丰岩电站发电尾水），充分考虑了原有取用水户取水情况及基本生态用水，工程取水对区域水资源、水功能区、水生态系统、第三者影响较小。

规划水平年2025年，南湖水厂退水包含厂区退水和供区用水户管网终端退水。厂区退水包括运营期生产废水退水和厂区生活污水退水；管网终端用水户退水主要为供区用水户生产生活污水退水。

厂区运营期生产废水主要为沉淀产生的排泥废水、滤池反冲洗废水，沉淀池排泥水经浓缩脱水后外运填埋，滤池冲洗废水可回收利用。厂区各滤池冲洗废水分别排入回收水池，通过水泵抽送至絮凝斜管沉淀池进水管；厂区各沉淀池排泥接入排泥水收集池，经浓缩后，在脱水车间集中处理。厂区生活污水进入化粪池用于附近农灌。

供区用水户管网终端退水规模4.13万m³/d，年退水量1507.45万m³，其中农村地区退水进入化粪池用于农灌，其余退水1470.95万m³，接入市政污水管网，经供区内石岗污水处理厂、重庆公路物流基地污水处理厂、界石组团污水处理厂、鹿角污水处理厂和忠兴污水处理厂处理达标后排入花溪河、鱼溪河。

供区内的石岗污水处理厂、重庆公路物流基地污水处理厂、界石组团污水处理厂、鹿角污水处理厂和忠兴污水处理厂，设计处理总规模4.36万m³/d，巴南区住房与城建委出具了已纳入市政污水管网相关证明，能够满足退水要求。

《报告书》提出的本工程取退水对水功能区、第三方取用水户影响较小的结论基本可信。

十、水资源保护措施

《报告书》提出的运行期废水处理措施、水资源监测方案和制度、取水计量和废水水质监测、水源水质保护措施、事故应急预案和工程措施基本可行。

专家组长：

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相关文件：重庆市水利局关于巴南区南湖水厂三期扩建工程取水准予行政许可的决定.doc