重庆天泰热力有限公司：
你单位提交的港桥园区“上大压小”热电联产项目取水许可申请（项目编码：2106-500118-04-01-399787）和《港桥园区“上大压小”热电联产项目水资源论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和《取水许可管理办法》（水利部令第34号）的相关规定，对港桥园区“上大压小”热电联产项目取水作出准予行政许可决定如下：
一、基本情况
港桥园区“上大压小”热电联产项目位于永川港桥工业园笋桥片区内，在关停老电厂（重庆松溉发电有限公司）2台135MW 的CFB燃煤纯凝发电机组后，新建1台M701F4级燃气蒸汽联合循环热电联产机组，装机容量1×490MW，向西彭园区天泰铝业与国家电网供电，向永川港桥园区供热，符合国家“上大压小”的能源政策。建设项目年运行总时间8000h，设计年供热量669.97万GJ，年发电量31.65亿KW·h。
2021年2月，重庆松溉发电有限公司发生股权变更，更名为重庆天泰热力有限公司，港桥园区“上大压小”热电联产项目由重庆天泰热力有限公司为主体进行投资建设。
二、取水量及取水方式
根据《港桥园区“上大压小”热电联产项目水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意本项目从长江干流取水。
本项目仍采用重庆松溉发电有限公司取水口，取水口位于永川区松溉镇松江二社三梁的长江左岸，取水水源为长江水，取水工程包括取水前端设施、取水泵站和输水管线。项目夏季供热工况取水854m3/h，冬季供热工况取水732m3/h，年取水总量652万m3。
取水方式为泵站提水。
三、取水水源可靠性
本项目取水河段在97%保证率时，年取水量占年可供水量的0.0025%；P=97%最小日均流量1790 m3/s，远大于本工程日最大取水流量0.237 m3/s，取水水源水量充足，完全满足取水要求。取水河段现状水质为II类，满足取水水质要求。
四、退水方式
本项目退水主要为生产退水、检修维护退水和生活退水，年退水量123.7万m3。
五、取退水影响
原则同意本项目取、退水对区域水资源、水功能区、水生态及其他用水户影响较小的结论。
六、节水评价
在关停老电厂后，本次新建的热电联厂采用先进的设备和用水工艺，用水指标、用水效率提升明显，节水成效显著。
七、取供水计量
你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水计量和在线监测设施，本项目提出的节水设施、计量和监测设施等应与本项目同时设计、同时施工、同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息的系统接入。
八、取水工程核验
本项目竣工试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
九、其他要求
（一）若本项目建设规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水资源论证，重新申请取水。
（二）本取水许可申请批准后3年内，若本项目未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。
附件：港桥园区“上大压小”热电联产项目水资源论证报告书专家评审意见
重庆市水利局
2022年9月1日
附件
港桥园区“上大压小”热电联产项目
水资源论证报告书专家评审意见
2022年8月4日，市水利局组织召开了《港桥园区“上大压小”热电联产项目水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）专家评审会，市水利局勘察设计处、水资源处、市节水办，永川区水利局、项目法人重庆天泰热力有限公司、报告编制单位林同棪国际工程咨询（中国）有限公司的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《港桥园区“上大压小”热电联产项目水资源论证报告书（报批稿）》，专家组审核提出专家评审意见。
一、项目概况
港桥园区“上大压小”热电联产项目位于永川港桥工业园笋桥片区内，在关停老电厂（重庆松溉发电有限公司）2台135MW 的CFB燃煤纯凝发电机组后，新建1台M701F4级燃气蒸汽联合循环热电联产机组，装机容量1×490MW，向西彭园区天泰铝业与国家电网供电，向永川港桥园区供热，符合国家“上大压小”的能源政策。建设项目年运行总时间8000h，设计年供热量669.97万GJ，年发电量31.65亿KW·h。厂区占地面积6.4hm2，总投资123197万元。
2021年2月，重庆松溉发电有限公司发生股权变更，更名为重庆天泰热力有限公司，港桥园区“上大压小”热电联产项目由重庆天泰热力有限公司为主体进行投资建设。建设项目拟沿用重庆松溉发电有限公司取水口，取水口位于永川区松溉镇松江二社三梁的长江左岸，取水水源为长江水，取水方式为泵站提水。取水工程包括取水前端设施、取水泵站和输水管线。
取水前端设施：取水口为蘑菇式取水头部，直径2m，采用2根DN400钢管引水至取水泵房，引水钢管长250m。
取水泵站：设置3台水泵，两用一备。
输水管线：取水泵房至厂区采用双管输水，输水线路长7.5km，采用DN350钢管，单管设计输水能力0.144 m3/s。
取水规模：夏季供热工况取水854m3/h，冬季供热工况取水732m3/h，建设项目年取水总量652万m3。
建设项目运行排水均为生产退水，日退水量3288~3912m3/d，年退水量123.7万m3/a。根据环评结论，厂区生产退水污染性极小，各生产废水混合后直接排入园区雨水管网，最终排入大河溪。
二、水资源论证等级及范围
《报告书》论证工作等级确定为一级基本合理。
本工程分析范围和论证范围如下：
分析范围：重庆市永川区及长江干流羊石社区沙溪口~地维大桥区间河段。
取水水源论证范围：朱沱水文站~港桥园区“上大压小”热电联产项目取水口之间的长江河段，全长5.2km。
取水影响论证范围：港桥园区“上大压小”热电联产项目取水口~地维大桥间的长江河段，全长90.9km。
退水影响论证范围：新梁岩大桥以下大河溪河段、两河口以下大陆溪河段与大陆溪河口~地维大桥之间的长江河段。
《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取退水影响论证范围基本合理。
三、现状水平年和规划水平年
《报告书》现状水平年确定为2020年，规划水平年确定为2025年，基本合适。
四、区域水资源状况及其开发利用分析
《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。
五、节水评价
与松溉老电厂相比，本次热电联产工程建设后总节水潜力49.8万m3，其中：发电生产节水49.4万m3，厂区生活节水0.4万m3。
根据现状供用水节水水平及节水潜力分析，松溉老电厂用水工艺落后，存在水资源浪费现象。在关停老电厂后，本次新建的热电联厂采用先进的设备和用水工艺，单位发电量用水量1.18m3/(MW.h)，单位装机容量用水量0.286~0.349m3/(s.GW)，工业用水重复利用率98.2~99.0%，用水效率提升明显，达行业先进水平，节水成效显著。
建设项目需水预测、可供水量及水资源配置方案等成果基本符合相关规程规范及节水要求。工程取用水规模基本合理、节水评价及节水措施基本可行，符合节水要求。
六、用水合理性分析
本工程建设符合《产业结构调整指导目录（2021年本）》、《关于印发<煤电节能减排升级与改造行动计划（2014－2020年）>的通知》、《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》、《重庆市能源发展“十四五”规划）》、《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》等相关要求。
根据《重庆市人民政府办公厅关于调整各区县2030年用水总量控制目标的通知》（渝府办发〔2021〕147号），综合分析得永川区2025年用水总量控制指标4.3597亿m3。根据《重庆市永川区水利局关于确认重庆天泰热力有限公司永川港桥园区“上大压小”热电联产项目取水指标符合性的说明》，预计永川区2025年用水总量达4.2932亿m3，未突破用水总量控制指标。
《报告书》结合建设项目用水特点与初步设计资料，采用夏季供热、冬季供热2种工况核定年取用水量，基本可行。根据机组特性与用水工艺，本工程循环系统用水总量为28460m3/h，为保证机组正常运行，夏季供热工况各环节需新补水量909m3/h，考虑设备节水减排、加大循环水回用后，实际需取水854m3/h，该工况设计运行时间5440h，则年取水量464.6万m3。冬季供热工况各环节需新补水量787m3/h，考虑设备节水减排、加大循环水回用后，实际需取水732m3/h，该工况设计运行时间2560h，则年取水量187.4万m3。建设项目年用水总量为夏季供热、冬季供热2个工况取用水量之和，即核定本项目年取水总量652万m3。
建设项目用水合理性分析基本合理。
七、取水水源可靠性论证
《报告书》以朱沱水文站为径流计算依据站，采用朱沱站1954~2017年共64年径流资料，对工程取水口径流进行计算，在扣除区间其他用户取水量、航运生态水量、汛期难利用水量后，建设项目取水口可利用径流为：多年平均来水流量4117.1m3/s，多年平均径流量1298.5亿m3；P=97%来水流量2057.1m3/s，P=97%径流量649.5亿m3。在97%保证率时，年取水量占年可供水量的0.0025%；取水点P=97%最小日均流量1790 m3/s，远大于本工程日最大取水流量0.237 m3/s，因此本工程取水水源水量充足，可满足取水要求。
长江重庆段水质总体较好，根据取水口断面2021年8月水质监测成果，按《环境保护部办公厅关于印发〈地表水环境质量评价办法（试行）〉的通知》（环办〔2011〕22号）进行评价，取水河段现状为II类水质，满足本工程建设生产对水质的要求。
本项目取水口所处位置河岸稳定，取水进口高程189.00m低于长江河段P=97%枯水位192.78m，取水设施设计合理，取水对长江航道无影响，取水口位置基本合理。
《报告书》提出的本项目取水水源可靠的结论基本可信。
八、取退水影响分析
1、取水影响分析
本项目取水口断面多年平均可利用来水流量4117.1m3/s。本工程最大取水流量0.237m3/s，占多年平均来水量0.0058%，本工程取水对区域水资源、水功能区、其他用水户影响甚微。
工程取水口位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区范围内，根据建设项目已批复的渔评报告结论：本工程取水不会破坏生态系统及生物多样性，但泵站抽水的卷吸效应会导致部分鱼苗、鱼卵损失，需采取补偿措施。根据渔评报告审查意见，本工程需采取“人工鱼巢投放”、“增殖放流”、“生态环境监测”等三项生态补偿措施，实施期限为2022~2026年。本项目业主已于2022年初完成1次“人工鱼巢投放”、“鱼类增殖放流”生态补偿，计划本项目建成取水后，每年严格按渔评要求，逐项落实生态补偿措施。
《报告书》提出的工程取水影响分析结论基本可信，生态补偿措施基本可行。
2、退水影响分析
本项目退水主要为生产退水、检修维护退水和生活退水，退水总规模3288~3912m³/d，年退水量123.7万m³/a。
生产退水：包含循环冷却水排水、EDI极水和一级反渗透排水三部分，年退水量分别为48.5万m3、7.2万m3和68.0万m3，合计123.7万m3。根据建设项目环评专题结论与环评批复，生产废水主要成分为含盐水，其水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标，可直接排入港桥园区市政雨水管网，最终汇入大河溪。
检修维护退水：为设备检修维护时的酸洗水，属非常规退水，约15~20年酸洗一次，废水产生量为800m3/次。根据环评专题结论与环评批复，检修维护酸洗水委托有资质单位外运处理，不外排，不产生退水。
生活退水：厂区生活污水产生量0.7万m3/a。根据环评专题结论与环评批复，生活污水采用厂区自身污水处理设施处理，并回用于绿化、道路浇洒和冲厕用水，不外排，不产生退水。
建设项目退水为含盐水，本身不含危害性污染物，排入河流后对当地水环境、水功能区、水生态、其他取用水户影响均较小。
《报告书》提出的工程退水对水功能区、水生态、其他取用水户影响较小的结论基本可信。
九、水资源保护措施
《报告书》提出的运行期废水处理措施、水资源监测方案和制度、取水计量和废水水质监测、水源水质保护措施、事故应急预案和工程措施基本可行。
专家组长：
2022年8月29日
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重庆市水利局关于港桥园区“上大压小”热电联产项目取水准予行政许可的决定.doc
