重庆国际生物城开发投资有限公司：

你单位提交的重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持方案审批申请（项目代码:500113202310091513）和《重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、区域水土保持方案总体意见

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案服务期为5年，即2024年1月至2028年12月。

（三）区域管理单位为重庆国际生物城开发投资有限公司。

（四）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为429.24hm2。区域水土流失防治责任主体为重庆国际生物城开发投资有限公司。

（五）同意区域水土流失防治执行西南紫色土区一级防治标准。

（六）同意区域水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土利用保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（八）基本同意水土保持施工组织设计。

（九）基本同意水土保持监测方案。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资13562.52万元，其中：主体已列8409.69万元，方案新增5152.83万元（其中：工程措施880.08万元，植物措施6.16万元，监测措施284.97万元，施工临时措施2754.20万元，独立费用368.83万元，基本预备费257.65万元，水土保持补偿费600.94万元）。

三、工作要求

（一）请你单位加强水土保持组织领导，建立、完善管理责任制度，落实园区开发建设水土流失防治责任。

1．负责园区建设土石方的统一调配与管理，园区内土石方开挖回填应尽量内部平衡。

2．严格控制施工扰动范围，将园区开发建设扰动控制在永久占地范围，不得随意增设临时占地。

3．负责园区内表土资源的统一管理与保护，严格落实表土剥离、利用和保护措施。

（二）你单位要将本许可决定要求和水土保持方案内容与园区内建设项目共享，加强监督管理，督促园区五通一平、基础设施和公用设施项目建设单位，以及园区入驻项目建设单位依法严格落实水土保持“三同时”制度，共同做好园区开发建设中水土流失防治工作。

1．在建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，细化水土保持措施设计，在1个月内填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。

2．待建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，结合本项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持投资，在开工前填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。

3．项目建设单位要与主体工程同步做好水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核。要加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，规范施工行为。要结合主体工程监理，按照水土保持监理规程规范和技术标准开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

4．项目完工后，各项目建设单位要及时开展水土保持设施自主验收，并按规定向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备生产建设项目水土保持设施自主验收表。园区内已完工项目应在3个月内补充完善水土保持措施，完成水土保持设施自主验收，并向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。

（三）按照开发时序，督促园区内项目建设单位按规定及时缴纳水土保持补偿费。

（四）统一组织开展园区水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，将水土保持监测季报在其官方网站公开，并按时向我局和所在区县水行政主管部门报送。

（五）园区开发建设规划范围、功能布局如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应及时按程序办理变更审批手续。

（六）本方案服务期满后，由区域管理机构组织开展方案实施情况跟踪评价，完成阶段性水土保持设施验收，并根据评价结果编制下阶段水土保持方案按程序报批。

附件：1. 重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持方案特性表

      2. 重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局    

  2023年11月22日

附件1

重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）

区域水土保持方案特性表

附件2

重庆市巴南区15单元02街区

（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持

方案报告书专家评审意见

2023年10月27日，重庆市水利局组织召开了《重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持方案报告书》（以下简称《区域水保方案》）专家评审会。巴南区水利局、重庆国际生物城开发投资有限公司（以下简称项目法人）、重庆隆湖工程设计咨询有限公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《区域水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“渝水〔2018〕314号”、“办水保〔2023〕177号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《区域水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，同时提出了修改补充意见。项目法人于2023年11月17日提交了修改完善后的《区域水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、前言

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案服务期为5年，即2024年1月至2028年12月。

（三）区域管理单位为重庆国际生物城开发投资有限公司。

二、区域规划概况

（一）区域规划概况阐述基本清楚

重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）位于巴南区木洞镇北侧，东至五布河，南至木洞至广阳连接道，西至温家沱河，北至长江，规划范围总面积429.24hm2。本开发区的功能定位为围绕创新研发、生活服务、医养康养、生态游憩等功能，打造独具山地特色的、面向大健康产业人才的生命小镇。

开发区域由规划功能区、道路管网区、绿地公园区、保留区和非建设用地组成，其中：规划功能区面积为150.14hm2，包括居住用地61.84hm2、公共管理与公共服务设施用地22.53hm2、商业服务业设施用地4.63hm2、工业用地49.91hm2、道路与交通设施用地3.35 hm2、公用设施用地0.93hm2、留白用地6.95hm2；道路管网区面积为45.85hm2，全部为城市道路用地45.85hm2；绿地公园区面积为9.23hm2，包括公园绿地7.15hm2、防护绿地2.08hm2；林田空间保留区用地面积为224.02hm2，包括规划村庄建设用地8.92hm2、基础设施路网用地24.81hm2、非建设用地190.29hm2。

（二）区域开发现状调查及开发进度情况介绍比较清楚

截止2023年8月底，规划功能区已建A08-2/03、A09-3-2/03、A11/01和B03-7/03四个地块，总面积5.63hm2；已建木洞连接道，道路长度0.625km，已扰动面积1.62hm2，其他均处于原貌状态。

（三）区域竖向布置阐述基本清楚

区域内原始地形东侧和北侧山丘较多，地势起伏较大，整体地势南高北低。最高点位于场地南侧山丘顶部，海拔约354m，最低点位于场地北侧临河处，海拔约179m，最大高差约175m。区域内设计标高179m~354m，最高处位于区域南侧BL-17地块，最低处位于区域北侧BL-4地块，最高与最低地块均为地貌保留区。园区设计标高主要分成4个台阶，园区东北侧设计标高在182m~215m之间，园区西北侧主要设计标高在215m~260m之间，中部及西南侧设计标高分布在260m~290m之间，园区东南侧设计标高主要为290m~318m。每个台阶之间及台阶内高差采取综合护坡、植草护坡等方式进行衔接。

（四）土石方平衡方案阐述基本清楚

规划区域开发建设共开挖土石方量1283.90万m3，回填土石方量1249.42万m3，区域内土石方调配524.01万m3，弃方34.48万m3，弃方运至重庆国际生物城栋青建筑垃圾消纳场填埋。

三、区域水土流失分析与评价

（一）同意区域现状水土流失调查方法。

（二）同意区域现状水土流失类型、强度、面积及分布情况阐述。

（三）同意区域现状水土流失分析评价结论。

四、区域水土保持分析与评价

（一）同意区域表土资源调查分析及表土资源估算量。

（二）同意区域占地、土石方平衡等分析与评价结论。

（三）同意规划设计中具有水土保持功能工程的分析与评价结论。

五、水土流失防治方案

（一）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为429.24hm2。

（二）同意区域执行西南紫色土区一级水土流失防治标准。同意区域水土流失防治目标，其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土利用保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（三）基本同意区域被划分为规划功能、道路管网、绿地公园、林田空间保留和表土堆场5个一级水土流失防治区。规划功能防治区划分为已建项目防治亚区和待建地块防治亚区；道路管网防治区划分为已建道路防治亚区和待建道路管网防治亚区；林田空间保留区划分为村庄及路网基础设施防治亚区和非建设用地防治亚区。

（四）基本同意由主体工程规划设计的水土保持措施和方案新增水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

1.规划功能防治区

（1）已建项目防治亚区

该区域已实施有雨水管网、截排水沟、透水砖、景观绿化等水土保持措施。目前，雨水管网、截排水沟运行通畅、未出现淤积及冲刷现象。景观绿化采取乔灌草搭配，植被覆盖度高，植物长势良好。该区域水土流失防治效果良好，无明显水土流失，方案无新增水土保持措施。

（1）待建地块防治亚区

施工前，对区域内的表土进行剥离，剥离的表土运至表土堆放场堆放；场平过程中，遇降雨，对施工产生的裸露面、边坡及临时堆土采取防雨布覆盖。在场地汇水区域布置临时排水沟与沉沙池，并顺接至附近市政雨水管网或自然冲沟。在有土石滚落的区域设置填土编织袋拦挡；场平后，撒播草籽进行绿化。

2.道路管网防治区

（1）已建道路防治亚区

已建道路实施有雨水管网、截排水沟、透水砖、行道树、植草护坡等水土保持措施。目前，该道路水土流失防治效果良好，无明显水土流失，方案无新增水土保持措施。

（2）待建道路管网防治亚区

施工前，对该区表土可剥离范围进行表土剥离，及时运至表土堆场堆放；施工过程中，在道路两边布置临时排水沟，排水沟出口设置沉沙池，并顺接至附近市政雨水管网或冲沟；在开挖道路形成的填方边坡坡脚及临时堆土区布设编织土袋临时挡拦；遇降雨，对道路施工产生的裸露土质边坡、临时堆土采用防雨布覆盖；施工后期，及时实施雨水管网和景观绿化。

3.公园绿地防治区

在土地整治过程中，遇降雨，对施工产生的裸露地表、临时堆土采用防雨布覆盖，在有汇水的区域修建截排水沟和沉沙池；土地整治结束后，及时实施景观绿化。

4.林田空间保留防治区

（1）村庄及路网基础设施防治亚区

施工前，对扰动区域的表土进行剥离，并及时运至表土堆场堆放；施工过程中，遇降雨，对施工产生的裸露地表与临时堆土采用防雨布覆盖；在有汇水的区域布置临时排水沟，排水沟出口设置沉沙池。在有土石滚落的区域设置填土编织袋拦挡；施工后期，及时雨水管网及景观绿化。

（2）非建设用地防治亚区

对该区域实施预防保护，并实施生态修复，防止人为水土流失。

5.临时设施防治区

表土堆放前，在表土堆放场坡脚布设临时挡墙，挡墙外侧布设临时排水沟与沉沙池；表土堆放过程中，遇降雨，采用防雨布临时覆盖；堆放完成结束后，撒播草籽防护。

（五）基本同意水土保持施工组织设计。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资13562.52万元，其中：主体已列8409.69万元，方案新增5152.83万元（其中：工程措施880.08万元，植物措施6.16万元，监测措施284.97万元，施工临时措施2754.20万元，独立费用368.83万元，基本预备费257.65万元，水土保持补偿费600.94万元）。详见附件。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、方案实施保障措施

基本同意组织机构及管理、后续设计、水土保持监测、水土保持补偿费、方案跟踪评价、水土保持设施验收及项目监管等保障措施和要求。

附件：重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持方案投资估算审核表

专家组组长：     

2023年11月17日         

附件

重庆市巴南区15单元02街区（重庆国际生物城生命小镇）区域水土保持

方案投资估算审核表

单位：万元