你单位取水许可申请（项目编码：2309-500243-04-01-866131）材料收悉。经审查，申请材料齐全，符合法定要求。根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（重庆市政府第158号令）的相关规定，我局许可决定如下。

一、基本情况

郁山湖水库位于彭水县郁江流域的龙溪镇灯光村境内，所在河流为后灶河左岸一级支流蚂蟥沟，是一座具有农业灌溉、乡镇及农村供水等综合利用的中型水利工程。枢纽工程坝型为沥青混凝土心墙石渣坝，坝顶高程576.20m，最大坝高58.2m，正常蓄水位574.00m，死水位538.00m，校核洪水位575.62m，总库容1040万m³。取水塔采用岸塔式，布置于左岸导流洞进口闸室下游侧，兼有灌溉、供水、生态、放空功用。输水工程由干管和支管组成。两岔河借水坝位于后灶河左岸一级支流两岔河，采用底格栏栅重力坝，借水隧洞采用无压隧洞。

水库建成后，可解决郁山、龙溪、走马、联合、保家、石柳等6个乡镇24个行政村共3.81万亩农田，龙溪、郁山2个场镇1.44万人场镇居民及55.4万旅游人次生活生产及龙溪、郁山、走马、保家、乔梓、联合等6个乡镇35个村共2.58万农村居民、1.06万头大牲畜、13.76万头小牲畜的生产生活用水问题。

二、取水水源及取水量

根据《重庆市彭水县郁山湖水库工程水影响论证报告（水资源论证）》及其技术审查意见，同意本工程取水水源分别为郁江流域后灶河左岸一级支流蚂蟥沟、郁江流域后灶河左岸一级支流两岔河。

规划水平年2035年，郁山湖水库多年平均可供水量1193万m3，其中：灌溉供水量711万m3、场镇生产生活供水量185万m3、农村人畜供水量297万m3。

三、取水水源可靠性

郁山湖水库多年平均径流量1490万m³（其中：坝址以上天然来水量1164万m³、两岔河借水坝调入水量326万m³），水库多年平均可供水量1193万m³，水量满足工程取水需求。

水库水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，满足取水水质要求。

四、节水评价

节水评价内容齐全，节水指标的分析评价基本合理，原则同意节水评价结论。

五、最小生态下泄量

原则同意本工程按多年平均流量的15%下泄生态流量。运行期间应落实最小下泄生态流量保障措施，以满足最小下泄流量要求。

六、其他要求

（一）你单位应落实最小下泄流量保障措施并做好下泄流量监控。

（二）你单位应进一步加强取用水管理，严格执行用水定额，采取有效节水措施，提高用水效率，做好用水统计工作。

（三）你单位应为本工程建设符合国家相关技术质量标准的取水计量设施，并定期进行检定或校准，确保设施正常使用和量值的准确、可靠。本工程应安装数据传输设施，确保取水计量信息等接入国家水资源监控管理信息平台。

（四）本工程竣工试运行满30日后，应及时向我局报送申请核发取水许可证相关材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

（五）在严重干旱等特殊情况下，你单位应服从我局和当地相关主管部门依法作出的取水限制决定。

（六）若本工程取水量、取水地点、取水用途、取水方式等发生较大变化，应重新申请取水许可。

（七）本工程取水许可决定下达后，由我局负责取水许可决定实施情况的监督管理，区县水行政主管部门按属地管理责任加强日常监督检查，请你单位做好相关配合工作。

（八）本取水许可申请批准后3年内，若本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。

附件：重庆市彭水县郁山湖水库工程水影响论证报告（水资源论证）专家评审意见

重庆市水利局  

2024年9月24日  

（此件主动公开发布）

附件

重庆市彭水县郁山湖水库工程

水影响论证报告（水资源论证）

专家评审意见

2024年8月8日，市水利局组织召开了《重庆市彭水县郁山湖水库工程水影响论证报告书（水资源论证）》（送审稿）专家评审会，彭水县水利局、重庆开宸建设有限公司（以下简称项目法人）、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及评审专家参加了会议。会议成立了专家组，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于报告主要内容的汇报，对报告进行了认真评审，评定等级为基本合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《重庆市彭水县郁山湖水库工程水影响论证报告（水资源论证）》（报批稿）（以下简称《报告书》），经专家组复核，认为修改后的报告基本符合《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）和《建设项目水资源论证导则：第１部分 水利水电建设项目》（SLT525-2023），可作为彭水县郁山湖水库工程取水申请审批的技术依据。主要专家评审意见如下：

一、项目概况

郁山湖水库位于彭水县郁江流域的龙溪镇灯光村境内，所在河流为后灶河左岸一级支流蚂蟥沟（又名黄岭桥河），是一座具有农业灌溉、乡镇及农村供水等综合利用的中型水利工程。枢纽工程坝型为沥青混凝土心墙石渣坝，坝顶高程576.20m，最大坝高58.2m，正常蓄水位574.00m，死水位538.00m，校核洪水位575.62m，总库容1040万m³。两岔河借水坝位于后灶河左岸一级支流两岔河，采用底格栏栅重力坝，借水隧洞采用无压隧洞。

水库建成后，可解决郁山、龙溪、走马、联合、保家、石柳等6个乡镇24个行政村共3.81万亩农田灌溉，龙溪、郁山2个场镇1.44万人场镇居民及55.4万旅游人次生活生产及龙溪、郁山、走马、保家、乔梓、联合等6个乡镇的35个行政村共2.58万农村居民、1.06万头大牲畜、13.76万头小牲畜的生产生活用水问题。

二、水资源论证等级及范围

论证等级确定为一级基本合适。

分析范围为彭水县全境，重点分析彭水县郁江流域区；取水水源论证范围为郁山湖水库坝址以上蚂蟥沟流域和借水坝以上两岔河流域；取水影响范围为郁山湖水库库区（坝址至上游回水末端3.7km蚂蟥沟干流段、坝址至上游回水末端0.63km岩家沟干流段、右1支沟河口至上游回水末端0.66km库区支流段、右2支沟河口至上游回水末端0.34km库区支流段）以及郁山湖水库坝址以下至蚂蟥沟河口6.3km蚂蟥沟干流段、两岔河借水坝以上至回水末端0.27km两岔河干流段、两岔河借水坝以下至两岔河河口14.0km两岔河干流段。

退水影响范围为郁山湖水库坝址至龙溪镇污水处理厂排污口3.5km蚂蟥沟干流段、龙溪镇污水处理厂排污口至蚂蟥沟河口2.8km蚂蟥沟干流段、两岔河借水坝坝址至两岔河河口14.0km两岔河干流段、张家溪独井段至张家溪河口5.0km张家溪干流段、后灶河龙溪郁山开发利用区9.2km后灶河干流段、中井河郁山开发利用区10.6km中井河干流段、郁江彭水连湖镇保留区24.2km郁江干流段、郁江彭水保家开发利用区42km郁江干流段。

论证范围基本合适。

三、水平年及供水保证率

现状水平年为2021年，规划水平年为2035年。设计城乡供水保证率95%，灌溉保证率75%满足相关规范要求。

四、水资源及其开发利用状况

区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。

五、节水评价

节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标与指标、规划水平年节水符合性、节水措施及效果评价等成果基本符合相关规程规范及节水要求。

原则同意节水评价通过审查。

六、取用水合理性

（一）取用水量

规划水平年2035年，《报告书》确定的城镇居民平均日生活用水净定额82L/人•d、农村居民平均日生活用水净定额80L/人•d，万元工业增加值净用水定额22.0m³/万元，符合《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》的规定。郁山湖水库多年平均可供水量1193万m³，其中：场镇生活生产用水185万m³、农村人畜饮水297万m³、农业灌溉供水711万m³。据彭水县水利局“关于郁山湖水库工程取水量与彭水县用水总量控制指标符合性的说明”，彭水县规划年用水总量未超过总量控制指标。

（二）生态下泄流量

郁山湖水库、两岔河借水坝均按全年坝址以上多年平均天然来水量的15%（水库0.055m³/s、借水坝0.022m³/s）下泄生态流量，经径流调节计算，下放生态流量保证率能达到90%以上，符合相关规程规范的要求。水库大坝利用放空管下泄生态流量，在旁通管中段设置生态流量监测设施；两岔河借水坝利用冲砂管兼做生态放水管，在闸阀前端设置生态流量监测设施。

水库工程取用水规模基本合理。

七、取水水源可靠性论证

郁山湖水库多年平均径流量1490万m³（其中：坝址以上天然来水量1164万m³、两岔河借水坝调入水量326万m³），水库多年平均可供水量1193万m³，水量利用率80.1%。

水库大坝、两岔河借水坝水质基本达到《地表水环境质量标准》III类水质标准，满足取水水质要求。工程取水口河段河岸稳定性较好，取水建筑物型式满足供水要求，取水口高程满足泥沙淤积和供水、生态取水等的要求，取水口设置基本合理。

水库工程取水水源可靠的结论基本合适。

八、取退水影响分析

郁山湖水库大坝至后灶河干流形成6.34km减水河段，两岔河借水坝至后灶河干流形成13.96km减水河段。减水河段内居民点现状用水主要为山泉水，郁山湖水库建成后，减水河段沿线人畜用水、农业灌溉用水均由郁山湖水库提供。水库大坝多年平均生态下泄水量173万m³、两岔河借水坝多年平均生态下泄水量68.9万m³，有效补给枯水期下游生态环境用水。因此本工程修建后对区域减水河段用水户基本无影响，对生态用水影响甚微。

施工期最大生活污水量69.6m³/d，经一体化处理设备收集后作农肥或周边林地施肥，不外排。施工废水主要包括砂石料系统废水、混凝土系统废水、清洗含油废水、基坑废水、管道试压废水，各类废水经处理后全部综合利用，不外排。

运行期水库管理人员少量生活污水通过旱厕收集沤肥处理。龙溪场镇生产生活废污水量约600m³/d，进入龙溪镇污水处理厂处理，现状处理规模300m³/d，规划年污水处理厂扩建至750m³/d，以满足服务区域污水处理要求。郁山场镇供水区生产生活废污水量约4500m³/d，现状处理规模1200m³/d，规划年污水处理厂扩建至5500m³/d，以满足服务区域污水处理要求。灌区农村人畜年污水排放量237.6万m³（其中养殖场年产污量36.5万m³），建议结合彭水县农村连片环境整治方案，在龙溪镇灯光村等人口相对集中的村落建立小型污水处理设备进行治理，对居住较为分散的部分农村区域进行就地分散处理。灌溉退水回归坝址下游两岔河、蚂蟥沟、后灶河、中井河、郁江等流域。

水库取退水影响分析的结论基本合适。

九、水资源保护及管理措施

施工期和运行期水环境保护措施、水生态保护措施、水资源监测站网管理措施、生态流量保障措施等基本可行。

十、对第三方的影响补偿建议

郁山湖水库库区淹没均按照有关规定进行补偿，对第三者的影响主要是减水河段用水户、生态。郁山湖水库建成后水库坝址至下游入河口河段工业、农业、生活用水均纳入郁山湖水库供区，对下游用水户不造成影响。在采取上述补救措施后，项目取用水对第三者影响甚微。

专家组组长：   

副组长：   

2024年9月24日   

全文下载:重庆市水利局关于重庆市彭水县郁山湖水库工程取水准予行政许可的决定.doc