彭水县润泽自来水有限公司：
你单位提交的重庆市彭水县城区供水保障工程取水许可申请（项目编码：2109-500243-04-01-548693）和《重庆市彭水县城区供水保障工程水资源论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（重庆市政府第158号令）的相关规定，对重庆市彭水县城区供水保障工程取水作出准予行政许可决定如下：
一、基本情况
重庆市彭水县城区供水保障工程包括彭水县青龙供水工程、彭水新城水厂扩建及配套工程。工程供水范围为彭水县城区（老城区、靛水新城、九黎城片区）。
彭水县青龙供水工程水厂位于县城山谷公园南侧，现状供水规模2万m3/d，扩建后设计供水规模4万m3/d，年取水规模1179万m3，取水水源分别为郁江干流及凤升水库。
彭水新城水厂位于新城片区南侧靛水街道肖家坝村，现状供水规模2万m3/d，扩建后设计供水规模5万m3/d，年取水规模1474万m3，取水水源分别为羊子山岩溶水、乌江干流及龙虎水库。
二、取水量及取水方式
根据《重庆市彭水县城区供水保障工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意彭水县青龙供水工程分别从郁江干流及凤升水库取水；彭水新城水厂扩建及配套工程分别从羊子山岩溶水、乌江干流及龙虎水库取水。
彭水县青龙供水工程为扩建工程，由取水工程（郁江关口泵站、凤升水库）、净水厂及输水管网三部分组成。郁江关口泵站取水口位于郁江干流关口河段左岸，取水泵为两台（一用一备），通过钢管及球墨管输水至净水厂；凤升水库取水口位于凤升水库供水管青龙村旁黄家沟隧道出口，输水至净水厂。
彭水新城水厂扩建及配套工程为扩建工程，由取水工程（羊子山、乌江取水、龙虎水库）、净水厂及输水管网三部分组成。羊子山取水口位于岩窝坨沟文武社区三组的落水洞岩溶水出露处，自流取水，输水至原羊子山电站前池，后送至净水厂；乌江取水口位于乌江五桥左岸，取水泵采用深井潜水泵，现2用3备，经二级提水送至净水厂；龙虎水库取水口位于龙虎水库赵家坪供水管道出口，输水至净水厂。
规划水平年2035年，本工程年取水总量2653万m³，其中：彭水县青龙供水工程、彭水新城水厂扩建及配套工程年取水量分别为1179万m3、1474万m3。
取水方式为提水及蓄水。
三、取水水源可靠性
彭水县青龙供水工程：郁江关口泵站取水口断面处多年平均可供水量292622万m3，可满足郁江年取水总量647万m³的用水需求；凤升水库年取水总量532万m³，符合已批复的凤升水库向县城拓展区生活生产供水要求。
彭水新城水厂扩建及配套工程：羊子山岩溶水取水口断面多年平均径流量1177万m³，可满足取水口年取水总量140万m³的用水需求；乌江取水口断面多年平均径流量430亿m³，可满足取水口年取水总量732万m³的用水需求；龙虎水库年取水总量602万m³，符合已批复的龙虎水库向彭水新县城及西城区供水要求。
据水质监测报告，各取水口断面基本符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。
四、退水方式
本工程运行期厂区反冲洗废水经反冲洗废水回用不外排，厂区生活污水经厂区污水管网收集后进入城市污水管网，供水范围内生产生活废污水经污水管网收集后，经彭水县污水处理厂、彭水县污水处理厂二期按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准处理后排入乌江。
五、取退水影响
基本同意本工程取退水影响分析结论。
六、节水评价
原则同意对节水评价及节水指标的分析评价。
七、取供水计量
你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水计量和在线监测设施，本工程提出的节水设施、计量和监测设施等应与本工程同时设计、同时施工、同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息的系统接入。
八、取水工程核验
本工程竣工试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
九、其他要求
（一）若本工程取水量、取水地点、取水用途、取水方式等发生较大变化，应重新申请取水许可。
（二）本取水许可申请批准后3年内，若本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。
（三）你单位应加强节水工作，采取切实有效措施，减少输配水管网漏损量。
附件：重庆市彭水县城区供水保障工程水资源论证报告书专家评审意见
重庆市水利局
2023年5月31日
（联系人：杜明格；联系电话：023—89079070）
附件
重庆市彭水县城区供水保障工程水资源论证报告书专家评审意见
2023年4月19日，市水利局组织召开了《重庆市彭水县城区供水保障工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）专家评审会，彭水县水利局、彭水县润泽自来水有限公司（以下简称项目法人）、重庆市创盛工程咨询有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《重庆市彭水县城区供水保障工程水资源论证报告书》（报批稿），经专家组审核，提出专家评审意见如下：
一、项目概况
重庆市彭水县城区供水保障工程包括彭水县青龙供水工程、彭水新城水厂扩建及配套工程。工程供水范围为彭水县城区（老城区、靛水新城、九黎城片区）。
（一）彭水县青龙供水工程
彭水县青龙供水工程属扩建工程，由取水工程（郁江关口泵站、凤升水库）、净水厂及输水管网三部分组成。郁江关口泵站取水口位于郁江干流关口河段左岸，取水泵为两台（一用一备），通过钢管及球墨管输水至净水厂。凤升水库取水口位于凤升水库供水管青龙村旁黄家沟隧道出口，输水至净水厂。
彭水县青龙供水工程水厂位于县城山谷公园南侧，现状规模2万m3/d，扩建后工程设计供水规模4万m3/d，扩建后年取水规模1179万m3。
（二）彭水新城水厂扩建及配套工程
彭水新城水厂扩建及配套工程属扩建工程，由取水工程（羊子山、乌江取水、龙虎水库）、净水厂及输水管网三部分组成。羊子山取水口位于岩窝坨沟文武社区三组的落水洞岩溶水出露处，自流取水，输送至原羊子山电站前池，后送至净水厂。乌江取水口位于乌江五桥左岸，取水泵采用深井潜水泵，现2用3备，经二级提水输水至净水厂。龙虎水库取水口位于龙虎水库赵家坪供水管道出口，输水至净水厂。
彭水新城水厂位于新城片区南侧靛水街道肖家坝村，现状规模2万m3/d，扩建后工程设计供水规模5万m3/d，扩建后年取水规模1474万m3。
二、水资源论证等级及范围
《报告书》论证工作等级确定为一级基本合适。
以彭水县为区域水资源开发利用分析范围；以凤升水库、龙虎水库坝址上游，羊子山山泉水取水口上游，郁江取水口至保家楼水文站，乌江取水口至彭水电站坝址为取水水源论证范围；以凤升水库、龙虎水库库区及坝址下游河段，羊子山山泉水取水口下游至靛水河入河口，郁江取水口下游至郁江入河口，乌江取水口至出境断面为取水影响论证范围；以“乌江彭水县景观娱乐、工业用水区”（24km）为退水影响论证范围。
《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取退水影响论证范围基本合理。
三、现状水平年和规划水平年
《报告书》现状水平年确定为2020年，规划水平年确定为2035年，基本合适。
四、区域水资源状况及其开发利用分析
《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。
五、节水评价
《报告书》节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标、节水指标、水厂供区需水预测、水资源配置方案等成果基本符合相关规程规范及节水要求。
彭水县现状水平年2020年城镇居民生活人均日用水量为141L/人·d，规划水平年2035年供区居民生活用水定额采用110L/人·d；现状水平年2020年万元工业增加值用水量为18m³/万元，2035年为14.4m³/万元。2035年城镇供水管网漏损率控制在10%以下。节水指标基本满足《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》等要求。
六、用水合理性分析
本工程符合《产业结构调整指导目录（2019修订）》的相关要求。本工程为已成水厂扩建，扩建后水厂规模9万m3/d，2035年取水总量2653万m³，新增取水量1526万m³。
根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（渝府办发〔2013〕95号）、《重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（渝水〔2022〕92号），彭水县2020年、2030年用水总量控制指标均为1.20亿m3，2035年用水总量控制指标参照2030年执行。
2020年用水总量0.7966亿m3，满足用水总量控制指标要求；2035年用水总量控制指标余量0.4034亿m3，2035年彭水县建设郁山湖水库及其他小型水利工程供水量0.1570亿m3，本工程2035年新增取水量0.1526亿m3，则2035年总新增供水量0.3096亿m3，满足用水总量控制指标要求。
根据《彭水县主要江河流域水量分配方案报告》，水资源五级分区Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区的2020年、2030年用水总量控制指标分别为7508万m3、9296万m3，2035年用水总量控制指标按照2030年执行。2020年用水总量6157万m3，满足用水总量控制指标要求；2035年用水总量控制指标余量3139万m3，2035年彭水县建设郁山湖中型水库及其他小型水利工程供水量1460万m3，本工程2035年新增取水量1526万m3，则2035年总新增供水2986万m3，也满足水资源五级区用水总量控制指标管控要求。
《报告书》采用分项用水量指标法对受水区进行需水量分析，基本可行。经预测，2035规划水平年供水区总人口45.32万人。2035规划水平年，本工程供水服务范围内用水指标：居民日平均生活用水定额110L/（人·d），浇洒道路用水定额2L/m2·d，绿地用水定额1L/m2·d，单位工业用地用水定额80m3/ha.d，管网漏损率按10%考虑，未预见水量按10%考虑，符合《室外给水设计标准》（GB50013-2018）、《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）、《重庆市城市生活用水定额（2017年修订版）》等规范标准要求。本工程建成后设计供水规模9万m3/d，考虑5%自用水率及日变化系数1.3，年取水天数按365d计，年总取水量2653万m3。
彭水县青龙供水工程年取水总量1179万m³，其中：郁江年取水总量647万m³，凤升水库年取水总量532万m³。
彭水新城水厂扩建及配套工程年取水总量1474万m³，其中：羊子山岩溶水年取水总量140万m³，乌江年取水总量732万m³，龙虎水库年取水总量602万m³。
本工程取用水规模基本合理。
七、取水水源可靠性论证
《报告书》依据乌江干流有彭水水文站1971年～2015年的45年径流系列，支流郁江下游有保家楼水文站1959～2015年（水文年）共57年径流系列进行水文分析计算。
郁江关口泵站取水口断面处多年平均可供水量为292622万m3，可满足彭水县青龙供水工程郁江年取水总量647万m³用水需求。
乌江取水口断面多年平均径流量430亿m³，可满足彭水新城水厂扩建及配套工程乌江取水口年取水总量732万m³用水需求。
羊子山岩溶水取水口断面多年平均径流量1177万m³，可满足彭水新城水厂扩建及配套工程羊子山山泉水取水口年取水总量140万m³用水需求。
根据《重庆市水利局关于彭水县凤升水库工程水资源论证报告书的审查意见》（渝水许可﹝2012﹞29号），批复凤升水库“县城拓展区生活生产需水量532万m3”。可满足彭水县青龙供水工程凤升水库年取水总量532万m³用水需求。
根据《重庆市水利局关于彭水县龙虎水库工程水资源论证报告书的审查意见》（渝水许可﹝2012﹞224号），批复龙虎水库“彭水新县及西城区供水量602万m3”，可满足彭水新城水厂扩建及配套工程龙虎水库年取水总量602万m³用水需求。
取水水源来水量可满足本工程取水水量及保证率要求。
取水口所涉及的二级水功能区“郁江彭水保家镇景观娱乐、饮用水源区”、“乌江彭水县景观娱乐、工业用水区”，现状水质为Ⅱ类，水质管理目标Ⅱ类。同时2022年8月7日对郁江关口、羊子山、乌江、龙虎水库、凤升水库取水口断面进行了水质监测，基本符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类要求。本工程自身具有净水处理系统，对原水处理后水质可达到生活饮用水质要求，因此，取水水源水质可以满足本工程取水水质要求。
取水河段河势基本稳定，取水口设置基本合理。
《报告书》提出的本工程取水水源可靠的结论基本可信。
八、取退水影响分析
工程在规划水平年取水量都只占取水口河段来水量的很小部分，对取水口以下河段的流速、流态、水资源量几乎没有影响，因此项目取水对区域水资源可利用量影响很小。
龙虎水库和凤升水库批复以来，现状灌溉、供水与水库批复一致，且未调整水库功能任务，本工程取水量未超过批复量，因此本工程取水后，取水对水资源可利用量无影响。
2025年、2035年规划水平年，本工程运行期厂区反冲洗废水约4400m3/d，反冲洗水排入调节池，上清液回用，不外排。目前彭水城区供水范围内有2座污水处理厂（彭水县污水处理厂、彭水县污水处理厂二期），现状总处理规模为2.25万m3/d，规划水平年2025年、2035年处理规模达5.75万m3/d、8.75万m3/d，能够满足彭水县城区污水处理需求，同时，污水处理厂均已通过入河排污口设置论证审批，并出具相关承诺，同意接纳彭水县城区供水保障工程供区污水。
《报告书》提出的本工程取退水对水功能区、第三方取用水户影响较小的结论基本可信。
九、水资源保护措施
《报告书》提出的运行期废水处理措施、水资源监测方案和制度、取水计量和废水水质监测、水源水质保护措施、事故应急预案和工程措施基本可行。
十、对第三方的影响补偿建议
《报告书》提出的本工程对第三方取用水户影响较小的结论基本可信。
专家组长：
2023年5月24日
相关文件：重庆市水利局关于重庆市彭水县城区供水保障工程取水准予行政许可的决定.doc
