重庆城投基础设施建设有限公司：

你司提交的鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案审批申请（项目代码：2020-500113-48-01-151556）和《鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、规范标准、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2026年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为20.10hm²。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度达97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率达到94%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资2004.53万元，其中：主体已列1743.87万元，方案新增260.66万元（其中：工程措施27.81万元，植物措施2.25万元，监测措施56.61万元，施工临时措施62.22万元，独立费用70.47万元，基本预备费13.16万元，水土保持补偿费28.14万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

  附件：1.鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案特性表

        2.鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局      

2022年9月27日    

（联系人：张春才；联系电话：02388707091）

附件1

鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案特性表

附件2

鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案

报告书专家评审意见

2022年9月7日，重庆市水利局组织召开了《鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）视频专家评审会，巴南区水利局、重庆城投基础设施建设有限公司（以下简称项目法人）、中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，并进行了深入讨论。根据“渝〔2018〕267号”、“渝水办水保〔2019〕5 号”、 “水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于2022年9月20日提交了《水保方案》。经专家组复核，形成专家组评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、规范标准、技术文件及相关资料等基本正确。

（二）同意方案设计水平年设为2026年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，该项目水土流失防治责任范围面积为20.10hm²。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设内一级标准。

（五）同意项目水土流失防治目标。其中：水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比等于1.0，渣土防护率达到94%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到97％，林草覆盖率27%。

二、项目及项目地区概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

鹿角隧道东延伸段工程位于重庆市巴南区南泉街道鹿角社区，起于鹿角立交东侧K0+512.010处，以下穿道形式下穿现状天鹿大道，止于规划建设的铁路动车所西侧K3+083.441处。道路全长2.57km，为城市快速路，双向6车道，设计时速为80km/h。建设内容主要包括：下穿道工程、道路工程、桥梁工程、下穿道管理用房以及附属工程等。下穿道为主线道路，总长1.96km，为双孔隧道，单洞路幅宽度13.5m，以下穿现状天鹿大道的形式向东延伸，为箱型明挖隧道，在主线桩号K0+717.505处进洞，在现状怡林路（主线K2+682.887）出洞；顶部天鹿大道路幅宽度35.2m；下穿道工程配套建设2处管理用房，其中：1^#管理用房位于隧道出洞口北侧，2^#管理用房位于辅道6下侧。道路工程主要包括改建的M3路以及乡村还建道路；现状M3路为下穿现状天鹿大道，改建后的M3路与天鹿大道平交，M3路改建范围为K0+060～K0+460，改建道路总长约400m，为双向4车道，路幅宽度26m；还建道路位于主线道路起点南侧，桩号范围1^#K0+234.750～1^#K0+361.400，道路总长约127m，单车道，路幅宽度为4.5m。桥梁工程主要为下穿道的辅道5起点处设置的桥梁1座与鹿角立交相接，桩号范围为K0+054.584～K0+180，桥梁长约125m。工程占地20.10hm²，其中：永久占地7.50hm2，临时占地12.60hm2。总挖方119.28万m³，填方35.04万m³，弃方84.25万m³。弃方拟全部外运至巴南区红炉片区废弃矿山地质环境恢复和综合治理工程回填。工程总投资166520万元，其中土建投资122136万元。工程建设总工期为36个月，从2022年12月至2025年11月。

（二）项目区地形地貌、地质、气象、水文、土壤、植被等情况阐述较为清楚。

三、水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址的水土保持评价。

（二）基本同意对项目建设方案与布局、占地、土石方平衡及施工工艺的水土保持评价。

（三）同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对水土流失影响因素分析。

（二）工程建设扰动地表面积20.10hm²，损坏植被面积2.07hm²，弃方84.25万m³，全部运往巴南区红炉片区废弃矿山地质环境恢复和综合治理工程回填。

（三）基本同意水土流失量预测单元、时段、侵蚀模数和预测结果。工程建设可能产生的水土流失量1979t，新增水土流失量1746t。

（四）基本同意水土流失危害分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目划分为道路工程、下穿道工程、管理用房、桥梁工程、表土堆场和临时堆土场共6个水土流失防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局。

1. 道路工程防治区

施工前，对区域内可剥离的表土进行剥离，并将表土运至表土堆场集中堆存；施工过程中，在路基挖方边坡坡顶和填方边坡坡脚，提前开挖主体设计的截水沟和排水沟沟坯，作为临时排水沟，并将主体设计沉沙井提前开挖作为临时沉沙池。主体未设计截排水沟且有汇水的区域，新增临时排水沟和沉沙池。遇降雨，对施工产生的裸露边坡、土质地表及临时堆土采用防雨布覆盖。施工后期，及时实施边坡防护、景观绿化和排水管网。

2. 下穿道工程防治区

施工前，对区域内的表土进行剥离，并将表土运至表土堆场集中堆存；施工过程中，在路基挖方边坡坡顶和填方边坡坡脚，提前开挖主体设计的截水沟和排水沟沟坯，作为临时排水沟。主体未设计截排水沟且有汇水的区域，新增临时排水沟和沉沙池。在填方边坡坡脚设置编织土袋挡墙，做到先挡后填。遇降雨，对施工产生的裸露边坡、土质地表及临时堆土采用防雨布覆盖。基坑排水需经泥沙沉淀后排入周边市政管网；施工后期，及时景观绿化和排水管网。

3. 管理用房防治区

施工前，在场地周边修建临时排水沟和沉沙池；施工过程中，遇降雨，对施工产生的裸露地表和临时堆土采用防雨布覆盖；建筑工程完成后，及时实施排水管网和景观绿化。

4. 桥梁工程防治区

施工前，对施工扰动范围内可剥离的表土进行剥离，并将表土运至表土堆放场集中堆存；施工过程中，在两组桩基中间修建沉浆池。遇降雨，对施工产生的裸露地表和临时堆土采用防雨布临时覆盖；施工后期，及时实施景观绿化。

5. 表土堆场防治区

堆土前，在表土堆场周边设置编织土袋挡墙拦挡，在挡墙外侧设置临时排水沟排水，排水出口处设置临时沉沙池。堆土过程中和堆土结束后，采用防雨布临时覆盖；表土取用后，对表土堆场进行土地整治，然后植草绿化。

6. 临时堆土场防治区

堆土前，在临时堆土场周边设置编织土袋挡墙拦挡，在挡墙外侧设置临时排水沟，排水出口处设置临时沉沙池；堆土过程中和堆土结束后，采用防雨布临时覆盖；堆土取用回填后，对临时堆土场进行土地整治，然后植草绿化。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资2004.53万元，其中：主体已列1743.87万元，方案新增260.66万元（其中：工程措施27.81万元，植物措施2.25万元，监测措施56.61万元，施工临时措施62.22万元，独立费用70.47万元，基本预备费13.16万元，水土保持补偿费28.14万元），详见附件。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持工程管理

基本同意组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监

理、水土保持施工、水土保持设施验收等保障措施和要求。

       附件：鹿角隧道东延伸段工程水土保持投资估算审核表

专家组组长：            

2022年9月21日                

附件

鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案投资估算审核表

单位：万元

文件下载:重庆市水利局关于鹿角隧道东延伸段工程水土保持方案准予行政许可的决定.doc