重庆渝北国家农业科技园区管理委员会：

你单位提交的重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案审批申请（项目代码:50011220220709352）和《重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、区域水土保持方案总体意见

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案服务期为5年，即2023年1月至2027年12月。

（三）区域管理机构为重庆渝北国家农业科技园区管理委员会。

（四）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为318.85hm²。

（五）同意区域水土流失防治执行西南紫色土区一级防治标准。

（六）同意区域水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（八）基本同意水土保持施工组织设计。

（九）基本同意水土保持监测方案。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资28196.51万元，其中：主体已列20598.40万元，方案新增7598.11万元（其中：工程措施3436.61万元，监测措施237.24万元，施工临时措施2600.09万元，独立费用485.69万元，基本预备费405.58万元，水土保持补偿费432.90万元）。

三、工作要求

（一）请你单位加强水土保持组织领导，建立、完善管理责任制度，落实园区开发建设水土流失防治责任。

1．负责园区建设土石方的统一调配与管理，园区内土石方开挖回填应尽量内部平衡。

2．严格控制施工扰动范围，将园区开发建设扰动控制在永久占地范围，不得随意增设临时占地。

3．负责园区内表土资源的统一管理与保护，严格落实表土剥离、利用和保护措施。

（二）你单位要将本许可决定要求和水土保持方案内容与园区内建设项目共享，加强监督管理，督促园区五通一平、基础设施和公用设施项目建设单位，以及园区入驻项目建设单位依法严格落实水土保持“三同时”制度，共同做好园区开发建设中水土流失防治工作。

1．在建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，细化水土保持措施设计，在1个月内填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。

2．待建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，结合本项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持投资，在开工前填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。

3．项目建设单位要与主体工程同步做好水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核。要加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，规范施工行为。要结合主体工程监理，按照水土保持监理规程规范和技术标准开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

4．项目完工后，各项目建设单位要及时开展水土保持设施自主验收，并按规定向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备生产建设项目水土保持设施自主验收表。园区内已完工项目应在3个月内补充完善水土保持措施，完成水土保持设施自主验收，并向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。

（三）按照开发时序，督促园区内项目建设单位按规定及时缴纳水土保持补偿费。

（四）统一组织开展园区水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，将水土保持监测季报在其官方网站公开，并按时向我局和所在区县水行政主管部门报送。

（五）园区开发建设规划范围、功能布局如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应及时按程序办理变更审批手续。

（六）本方案服务期满后，由区域管理机构组织开展方案实施情况跟踪评价，完成阶段性水土保持设施验收，并根据评价结果编制下阶段水土保持方案按程序报批。

附件：1.重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案特性表

      2.重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局          

2022年8月30日         

（联系人：张春才；联系电话：02388707091）

附件1

重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案特性表

附件2

重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域

水土保持方案报告书专家评审意见

2022年7月29日，重庆市水利局组织召开了《重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案报告书》（以下简称《区域水保方案》）专家评审会。渝北区水利局、重庆渝北国家农业科技园区管理委员会（以下简称项目法人）、重庆隆湖工程设计咨询有限公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《区域水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“渝水〔2018〕314号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《区域水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，同时提出了修改补充意见。项目法人于2022年8月24日提交了修改完善后的《区域水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、前言

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案服务期为5年，即2023年1月至2027年12月。

（三）区域管理机构为重庆渝北国家农业科技园区管理委员会。

二、区域规划概况

（一）区域规划概况阐述基本清楚。

重庆渝北国家农业科技园区（一期）位于重庆市渝北区兴隆镇，包括北区组团和东区组团，主要发展现代高效特色农业、特色经作精深加工、功能食品生物制造、现代农业智慧物流、生态保育产业、康养食疗科技服务业等产业。重庆渝北国家农业科技园区（一期）总用地面积318.85hm²，其中：规划功能区65个地块、面积224.88hm²；道路25条/28.53km、面积58.38hm²；绿地公园21个地块、面积33.60hm²；非建设用地1.99hm²（均为水域）。

（二）区域开发现状介绍基本清楚。

重庆渝北国家农业科技园区（一期）尚未开展建设，现状以草地、耕地、林地、园地等土地类型为主。现状交通以农村生产便道为主，园区规划于2023年1月开始开发建设，计划于2027年12月完成建设。

（三）竖向布置及土石方平衡

重庆渝北国家农业科技园区（一期）项目区地貌属构造剥蚀中丘-深丘地貌。北区组团现状整体地势西北高东南低，场地内最高点582m，位于西北侧，最低点497m，位于东南侧，相对高差85m。东区组团现状整体地势南高北低，场地内最高点577m，位于中部，最低点450m，位于东侧，相对高差127m。北区组团规划标高512.00~572.33m，整体西北高、东南低，最大高差60.33m。东区组团建设组团规划标高498.30~541.10m，整体南高北低，最大高差42.80m。园区各组团地块标高通过道路规划标高控制，未明确采取台阶式布置方案，但竖向布置方案基本顺应了原始地形。

重庆渝北国家农业科技园区（一期）土石方总挖方量929.06万m³，土石方回填总量929.06万m³，区域内土石方调配96.86万m³，土石方挖填平衡。

三、区域水土流失分析与评价

（一）区域现状水土流失调查方法基本可行。

（二）区域现状水土流失类型、强度、面积及分布情况阐述基本清楚。

（三）同意区域现状水土流失分析评价结论。

四、区域水土保持分析与评价

（一）基本同意区域表土剥离面积217.77hm²，表土剥离量66.69万m³，其中：32.76万m³表土就近堆置在表土堆场内，33.93万m³表土运至重庆渝北国家农业科技园区内规划蔬菜产业基地利用。

（二）基本同意园区选址、建设方案与布局、占地及土石方平衡的水土保持分析与评价。

（三）基本同意规划设计中具有水土保持功能工程的分析与评价。

五、水土流失防治方案

（一）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为318.85hm²。

（二）同意区域水土流失防治执行西南紫色土区一级标准。同意区域水土流失防治目标，其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（三）基本同意园区水土流失防治分区划分为规划功能、道路管网、绿化广场、非建设用地以及临时设施共5个一级防治区。其中，临时设施防治区划分为表土堆场、临时堆料场2个防治亚区。

（四）基本同意由主体工程规划设计的水土保持措施和方案新增水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

1.规划功能防治区

施工前期，对该区域表土进行剥离，剥离表土运往表土堆场进行堆存；施工过程中，遇降雨，对施工产生的裸露边坡、地表及临时堆土等采取彩条布覆盖。在场地周边布置临时排水沟，在排水沟出口设置沉沙池；施工后期，及时实施雨水管网、截排水沟及景观绿化。

2.道路管网防治区

施工前期，对该区域的表土进行剥离，剥离表土运往表土堆场进行堆存；施工过程中，在道路两侧有来水的地段布置临时排水沟和沉沙池，并顺接至附近市政雨水管网或冲沟。在有土石滚落的边坡坡脚布设填土编织袋挡墙。遇降雨，对施工产生的裸露边坡、地表及临时堆土等采取彩条布覆盖；施工后期，及时修建道路两侧的雨水管网，对道路边坡实施综合护坡措施，在边坡坡顶修建截水沟。在道路两侧人行道上铺砌透水砖，并种植行道树。

3.公园绿地防治区

施工过程中，遇降雨，对施工产生的裸露地表和临时堆土等采用彩条布覆盖。在地块周边布置临时排水沟和临时沉沙池，并顺接至附近市政雨水管网或天然排水沟；施工后期，及时实施防护绿化和景观绿化。

4.非建设用地防治区

该区域为水域，无明显水土流失。该区域也不会被扰动，因此，对该区域加强监督和管护，防止人为水土流失。

5.临时设施防治区

（1）表土堆场防治亚区

表土堆放前，在表土堆场周边坡脚布设编织土袋临时拦挡，在临时拦挡的外侧布设临时排水沟和临时沉沙池，并顺接至周边的排水系统；表土堆放过程中，遇降雨，采用彩条布临时覆盖；表土堆放完成后，撒播草籽进行防护。

（2）临时堆料场防治亚区

临时堆土堆放前，在堆料场周边坡脚布设编织土袋临时拦挡，在临时拦挡的外侧布设临时排水沟和临时沉沙池，并顺接至周边的排水系统；堆放过程中，遇降雨，采用彩条布临时覆盖；堆放完成后，撒播草籽进行防护。

（五）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资为28196.51万元，其中：主体已列20598.40万元，方案新增7598.11万元（其中：工程措施3436.61万元，监测措施237.24万元，施工临时措施2600.09万元，独立费用485.69万元，基本预备费405.58万元，水土保持补偿费432.90万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、方案实施保障措施

基本同意组织机构及管理、后续设计、水土保持监测、水土保持补偿费、方案跟踪评价、水土保持设施验收及项目监管等保障措施和要求。

附件：重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案投资估算审核表

专 家组组长：

2022年8月25日

附件

重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案投资估算审核表

单位：万元

文件下载：关于重庆渝北国家农业科技园区（一期）区域水土保持方案准予行政许可的决定.doc