关于2017年市防汛抗旱指挥部
第六次洪旱趋势会商会的会议纪要
2017年9月28日上午，受市防指领导委托，市防办主任卢峰在市水利局4楼会议室主持召开了2017年市防汛抗旱指挥部第六次洪旱趋势会商会议。市政府应急办、市气象局、长江委上游水文局、市城乡建委、市交委、市农委、市民政局、市国土房管局、市城管委、重庆海事局、市水务资产经营公司、武警水电部队第八支队等市防指有关成员单位和市水利局相关处室、直属单位及市水投集团的有关负责同志参加了会议。会议全面回顾了今年以来全市的气温、雨情、水情、墒情、农情、灾情等有关情况，对10-12月及国庆节、中秋节期间的洪旱趋势进行了分析和预测，并提出防汛抗旱工作对策建议。现将会议议定的主要事项纪要如下：
一、今年以来情况回顾
（一）气温
9月以来，全市平均气温为23.3℃，较常年同期（23.7℃）略偏低0.4℃。期间，各旬气温波动较大，上旬显著偏低2.3℃，中旬显著偏高1.1℃，下旬（截至26日）正常。各地平均气温在19.4~24.9℃之间。与常年同期相比，垫江、忠县、云阳、开州和巫溪等5个区县偏低0.5~1.5℃，荣昌、江津和彭水等3个区县偏高0.5~0.9℃，其余地区正常。期间极端最高气温为35.5℃（彭水，9月25日），极端最低气温为12.7℃（城口，9月11日）。
今年以来，全市平均气温为19.3℃，较常年同期（19℃）略偏高0.3℃。期间，1、7、8月气温分别显著偏高1.8℃、1.5℃和1.4℃，3、5、6月分别偏低0.5℃、0.6℃和0.9℃，2、4、9月正常。各地平均气温在15.8~21.1℃之间。与常年同期相比，除垫江、石柱、忠县、云阳、巫溪和城口等6个区县正常外，其余大部地区偏高0.5~1.2℃。期间极端最高气温为43.5℃（丰都，8月22日），极端最低气温为-2.8℃（城口，1月14日）。
（二）降雨
9月以来，全市平均降水量为180.2毫米，较常年同期（100.7毫米）偏多近8成。期间，上、中旬降水量分别偏多1.7倍和2成，下旬偏少近3成。各地降水量在73.4~382.2毫米之间，空间分布不均，秀山最少，城口最多；与常年同期相比，秀山偏少2成，其余大部地区偏多1成~2倍。期间，国家站日雨量极值为110.2毫米（酉阳，9月19日），区域自动站日雨量极值为237.3毫米（石柱龙潭，9月10日）。9月以来，全市有21个区县累计出现暴雨30站次，较常年同期（10站次）偏多2倍。月内出现了“9.1”、9.8”、“9.17”、“9.24”四场区域暴雨过程，其中“9.8”区域性暴雨天气过程综合强度为中度，为今年以来第二强。9月以来，我市有26个区县累计出现连阴雨过程36站次，较常年同期（15.2站次）偏多1.3倍，主要发生在9月上中旬，其中城口9月14~26日出现一段严重连阴雨过程，持续13天无日照，为月内最长连阴雨过程。我市已于8月29日正式进入华西秋雨期，较常年平均开始时间（9月7日）偏早9天。
今年以来，全市平均降水量为1017.2毫米，超过常年同期（945.6毫米）。期间，2、3、4、9月降水量偏多2~8成，1、7月偏少2~4成，5、6、8月正常。各地降水量在628.3~1400.1毫米之间，空间分布不均，大足最少，城口最多；与常年同期相比，璧山及东北部大部地区偏多2~4成，大足和荣昌偏少2~3成，其余地区正常。期间，国家站日雨量极值为164.2毫米（合川，6月9日），区域自动站日雨量极值为237.3毫米（石柱龙潭，9月10日）。今年以来（截至9月28日），全市出现了“5.2”“5.10”“5.20”“6.3”“6.8”“7.5”“7.13”“8.7”“9.1”“9.8”“9.17” “9.24”共12场区域性暴雨天气过程，出现暴雨107站次（其中大暴雨8站次），接近常年同期（99.2站次），除大足和南川外，其余32个区县国家级气象站均监测到暴雨。日雨量极值为降水量164.2mm（合川，6月9日）。“6.8”暴雨是今年以来最强的区域性暴雨。今年以来，全市34个区县累计出现连阴雨102站次（其中严重连阴雨8站次），较常年（79.7站次）偏多近3成。其中大足、秀山分别累计发生6次，为全市最多。
（三）水情
1、大江大河
截至9月25日，长江上游干流朱沱、寸滩站汛期均未出现超警戒水位洪水。朱沱站8月27日0时出现入汛以来最高水位208.40m，相应流量28500m3/s；寸滩站9月11日18时出现入汛以来最高水位173.82m，9月11日16时出现入汛以来最大流量31100m3/s。截至9月25日，嘉陵江流域各干支流主要控制站小河坝、罗渡溪、武胜、北碚站汛期均未出现超警戒水位洪水。北碚站9月11日11时35分出现入汛以来最高水位186.02m，9月11日10时36分出现入汛以来最大流量13800m3/s。乌江彭水站汛期出现超警戒水位洪水，于7月1日13时出现入汛以来最高水位226.48m，相应流量8700m3/s，超警戒水位1.48m；武隆站7月1日19时出现入汛以来最高水位188.53m，相应流量9670m3/s。大宁河巫溪站汛期未出现超警戒水位洪水，9月24日15时出现入汛以来最高水位208.29m，相应流量1440m3/s。
汛期5～9月，长江上游来水与历史同期相比较，嘉陵江北碚站来水偏少2成多，长江上游干流朱沱站、寸滩站、乌江武隆站来水偏少1成多，大宁河巫溪站来水正常略偏多。
2、中小河流
9月9~10日，受降雨影响，我市普里河、普子河、礼让河、水岩河、渠溪河、新盛河、龙溪河、施家河、袁驿河、九龙溪、綦江、关龙河、碧溪河等13条中小河流出现3-6米明显涨水过程，其中，普里河花林站9日22时出现洪峰水位192.28米，高于警戒水位（191.40米）0.88米，低于保证水位（192.40米）0.12米，涨幅6.2米，洪峰流量899立方米每秒。9月24日,受降雨影响，我市云阳汤溪河、开州映阳河、南河，云阳团滩河、千丘河等5条中小河流出现3-7米不等的涨水过程,其中，汤溪河云阳县金子站24日09时50分出现洪峰水位190.81米，超过警戒水位0.41米（警戒水位190.40米），低于保证水位3.49米（保证水位194.30米），涨幅3.37米，洪峰流量1160立方米每秒。9月以来（2017年9月1日至9月24日），我市除大溪河、龙河流域来水量较多年同期偏少以外，其余中小河流来水均偏多。其中西部綦江五岔站（江津）较多年同期基本持平，大溪河沿塘站（南川）较多年同期偏少9成；东南部梅江秀山站（秀山）较多年同期基本持平；中部龙河石柱站（石柱）较多年同期偏少近2成；渠溪河两河站（忠县）较多年同期偏多近4成；东北部磨刀溪长滩站(万州) 较多年同期偏多近1成；汤溪河金子站（云阳）较多年同期偏多1倍；小江温泉站（开县）较多年同期偏多4成。
今年以来，我市除东北部、中部部分中小河流来水较多年同期偏多以外，其余河流均偏少。其中西部綦江五岔站（江津）较多年同期偏少近3成，大溪河沿塘站（南川）较多年同期偏少近6成；东南部梅江秀山站（秀山）较多年同期偏少近3成；中部龙河石柱站（石柱）较多年同期偏多近2成，渠溪河两河站（忠县）较多年同期偏少4成；东北部磨刀溪长滩站（万州）较多年同期基本持平，汤溪河金子站（云阳）较多年同期偏多2成；小江温泉站（开县）较多年同期偏少1成。今年以来，我市累计有773条次中小河流出现1~10米不同幅度涨水过程，其中汤溪河、普里河、东河3条中小河流出现超警戒洪水。市水文局今年共发布9次洪水预警信息，其中洪水橙色预警2次，黄色预警3次，蓝色预警4次。
（四）土壤墒情及旱情
9月以来，我市高温减退，几次降雨过程使土壤墒情改善，各地墒情正常。
（五）全市水利工程蓄水情况
截至2017年9月27日，全市水利工程应蓄水35.54亿立方米，实际蓄水25.81亿立方米，实际蓄水量占应蓄水量的72.62%。比上月同期增加2.34亿立方米，比上年同期增加2.29亿立方米。9月1日—27日累计供水1.89亿立方米。目前石柱、铜梁、长寿、大渡口、合川、城口、万州、黔江、北碚、江北、巫溪、梁平、奉节、渝北等14个区县实际蓄水量占应蓄水量的80%以上，南岸实际蓄水量占应蓄水量的44.54%。
（六）城市内涝情况
今年以来，5月份我市沙坪坝区、渝北区、江北区、璧山区等地区出现强降雨，部分地区出现短时间内涝。6月9日强降雨导致江北区李家坪立交出现内涝险情，合川区、北碚区辖区范围内三汇镇、燕窝镇部分场镇道路被淹。其他时段均无城镇内涝险情发生。
（七）地质灾害情况
9月1日至24日，全市共发生地质灾害灾险情36起（灾情24起、险情12起），均为小型地质灾害，其中新生突发29起，已有地灾隐患点7起；出现的地质灾害，共导致人员伤亡5人（均为新生突发地灾点），共安全撤离群众285人；三峡库区地质灾害隐患点无地质灾害灾险情。
今年以来，全市共发生地灾险情263起（灾情124起、险情139起），中大型共有8起。出现的地质灾害，共导致人员伤亡9人（均为新生突发地灾点），共安全撤离群众4297人。其中，三峡库区共发生1起灾情，4起险情。
（八）交通情况
今年汛期，国省干线公路123段次和大量县乡道受灾，成功应对“6.30”乌江等支流洪峰险情5次，未导致严重险情和事故。道路运输、高速公路和交通建设工程未发生因灾导致的事故和人员伤亡。
（九）灾情
据市民政局统计，截至9月25日，全市有万州区、黔江区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、南川区、璧山区、开州区、梁平区、武隆区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、彭水县等23个区县28.65万人受灾，死亡人口7人，转移安置2742人；倒塌房屋678间，严重损坏房屋969间，一般损坏房屋2607间；直接经济损失3.36亿元。
据市农委统计，9月份以来，“9.8”、“9.18”、“9.24”等区域性强降雨天气导致垫江、彭水、云阳、开州、万州等9个区县农作物不同程度遭受灾害，截至9月26日，全市农作物受灾面积9.9万亩，成灾面积4.4万亩，绝收面积1.4万亩。今年以来，全市因洪旱灾害天气导致农作物受灾面积171.4万亩，成灾58.7万亩，绝收8万亩。
二、防汛抗旱工作措施
（一）狠抓四个早
1.早安排
早在汛前，针对集中换届、新任领导较多等实际，各级防指及时充实负责人和组成人员，逐一落实水利水电工程“行政、技术、管护”三个责任人及职责，并在主流媒体公示，接受社会监督。各区县防指均与乡镇签订了防汛抗旱目标责任书。市防指先后组织召开全市防汛抗旱工作电视电话会议、防汛抗旱业务暨河长制培训班，对防汛抗旱工作进行了全面部署，进一步压实责任。
2.早检查
在前期各区县和有关部门自查、排查、抽查、点查、督查的基础上，6月12日-23日，市委、市政府派出由市委督查室、市政府督查、市政府应急办、市水利局、市国土房管局、市安监局、市城管委等单位主要负责人率队的7个督查组，分赴各区县开展全市防汛防地灾专项督查。对检查发现的270余处安全隐患，均逐区县建立问题清单档案，发出限期整改通知，要求各区县、有关部门按照“属地管理”、“分级分部门负责”原则，限期整改完成。
3.早准备
2016年严重的洪涝灾害造成我市部分区县水利设施水毁严重，共造成全市1671处水利设施受损。市委、市政府高度重视水毁水利设施修复工作，要求市、区（县）及时足额落实修复资金，研究详实工作措施，保障了水毁水利设施修复工作的顺利开展。全市上下充分利用冬春有利时机，多方筹集资金，加大投入力度，简化审批程序，倒排工期，建立水毁工程台账清单，加快水毁工程修复进度。全市共储备了价值近2亿元的防汛抗旱物资，包括适合我市防洪抢险救灾的长臂挖掘机、喷流式冲锋舟等装备。进一步加强军地合作，市防指与驻渝部队签订了《重庆市防汛抗旱抢险救援队伍联合抢险救援合作备忘录》，分别在重庆警备区、武警重庆总队、市公安消防总队、武警水电第八支队配备救灾装备，对重庆市警备区、38个区县人民武装部的民兵、预备役人员及武警部队第八支队现役官兵等110名抗洪抢险应急救援骨干力量进行了专业培训。
4.早预警
提前发出紧急通知49个、重要水情通报90期、防汛短信3万余条次，编撰简报70期、新闻通稿65期，及时报告工作动态，主动发声回应社会关切。发布乌江洪水Ⅲ级预警信息，指导合川、北碚等区县发布暴雨洪水预警5次、启动响应4次，并先后派出工作组、专家组40个，帮助督导区县扎实开展防灾减灾工作。指导28个区县利用山洪灾害监测预警平台发布预警213次，启动预警广播278次，发布预警短信约11.6万条，第一时间转移受山洪威胁群众约2489人，未出现因山洪灾害造成的人员伤亡。
（二）严抓四个实
1.工作措施实
今年以来，市防指工作措施到位，牢牢抓住了防汛抗旱的各个环节，全过程地做好了防汛抗旱各项工作：一是层层压实防汛抗旱各级责任；二是尽可能地提高预报精度，延长预见期；三是及时协调组织应急、气象、水文、水利、国土等部门的联合会商，及早提出建议措施；四是及时做好信息传递、预警发布等工作；五是第一时间处置发生的险情和灾情，做到了抓早抓小抓源头；六是做好了水利工程风险管控和社会舆情舆论管控的工作。
2.巡查抽查实
市防指督促各区县在汛前全面进行隐患排查的基础上，进一步加大汛中抽查、重点督查、隐患整改力度，要求各区县尤其是抓好山洪地质灾害易发区，城乡积涝区，学校、厂矿、医院等人口密集区，风景旅游区，水库水电站的启闭设备、大坝、溢洪道，在建重点工程施工宿营地等重点部位的隐患排查。每次强降雨发生前，各区县防指均加强隐患排查，措施得力，保障了水库水电站等水利工程度汛安全，避免了群死群伤等灾害事故的发生。市防办值班室多次对发生强降雨区域的区县防办和重点水库应急值守情况进行了抽查，均在岗在位。
3.预案编制实
市防指按照习近平总书记关于防灾减灾救灾工作提出的“两个坚持、三个转变”的工作要求，全面修编完善各类防汛抗旱应急预案。一是采取综合预案与专业预案、重点防控预案相结合的方式，分门别类抓好防汛抗旱应急预案和洪水调度方案的修编审批工作。二是着眼上下游、左右岸防洪关系，着力推进中小河流流域水库群联合调度方案、洪水防御方案编制工作，为防汛减灾提供科学可靠的基础资料。三是针对新出现的病险、水情发生重大变化、防洪任务发生重大变化、库区发生重大变化等情况的水库（水电站），及时修编抢险应急预案和汛期运用计划，并按分级审批的原则由市、区县防指分别审批。四是进一步强化防洪风险源管控，补充完善防洪风险源数据库；加快主城区洪水风险图编制进度。
4.隐患防范实
市防指进一步加大风险隐患的防范及风险源的管控工作，要求各区县每日根据水雨情状况对55个市级防洪重点区域及薄弱环节风险点和258个区县级风险点逐一进行风险研判，对可能发生重大隐患或重大险情以及拟采取的工作建议和有关措施以书面形式报市防办，做到了未雨绸缪、防患于未然。
（三）敢抓四个硬
1.执法监督硬
市防指严格执行洪水影响评价制度，要求各相关单位严格按权限审批或转报涉河建设项目。各区县积极开展河道违法设障查处工作，对河道管理范围的违法设障行为，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期清除，有效消除了安全隐患。
2.应急演练硬
一是加大培训力度。市防指按照动静结合、突出重点、贴近实战的原则，对重庆市警备区、38个区县人民武装部的民兵、预备役人员及武警部队第八支队现役官兵等110名抗洪抢险应急救援骨干力量进行了专业培训，有效提升了我市抗洪抢险应急救援能力。二是强化实战演练。市防指于5月9日在北碚区歇马镇甘家桥水库举行了2017年重庆市军地抗洪抢险综合应急演练。演练参演队伍达8支逾400人，基本囊括驻渝部队主要技术兵种，出动无人机、长臂挖掘机、喷泵式冲锋舟、潜孔钻机、应急净水车等60余台套、价值超过2000万元的抢险救援装备，是近年来我市参演队伍最广，参训人员最多，装备投入最齐全，科技含量最高，演练要素覆盖最全的抗洪抢险综合应急演练。通过此次演练，进一步强化了各级防汛机构的指挥协调职能，达到了检验我市防汛抗旱应急预案处置流程合理性、可操作性，提高部门联动、军民融合、军地联动水平和抗洪抢险队伍实战能力的目的。
3.工程调度硬
市防指进一步督促各区县严格执行经批准的水库、水电站汛期调度运用计划，坚持兴利服从防洪、电调服从水调，兼顾防洪保安和蓄水兴利，充分发挥水库水电站的防洪抗旱减灾兴利综合效益，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，全力做好防汛工作。针对长江、嘉陵江、乌江等涨水过程，市防指先后向嘉陵江草街、乌江彭水、银盘、普里河龙安、任河巴山等水库发出调度指令，要求在确保工程安全的前提下，最大限度减轻上下游防洪压力。各级防指充分利用已成水利工程和山洪灾害预警预报系统强化调度指挥，以水库、水电站、山坪塘之间的相互调度为抓手，泄、蓄、排、降并举，极力利用各类水利设施拦蓄洪水，达到了削峰、错峰、导峰的作用，尽最大努力减轻各级防洪压力与灾害。
4.组织领导硬
今年以来国家防总多次电话询问我市汛情。市委、市政府领导针对强降雨作出重要批示，要求强化应急值守，细化实化防范应对措施，务必确保不发生伤亡事故。市水利局局长吴盛海密切关注汛情，要求各级防汛抗旱部门严阵以待，全力确保人民群众生命财产安全。根据国家防总7月4日下午发出的紧急调运中央防汛抢险物资的通知要求，市防办、市防汛抗旱抢险中心4日晚连夜调集中央防汛抗旱物资重庆仓库100万条防汛编织袋、40万平方米覆膜编织布共8车次，紧急支援湖南岳阳抗洪抢险救灾。8月8日22:00，获悉四川九寨沟发生强震后，市防指迅速发出预警信息，要求各区县提高警惕，强化值守，加强对水利水电工程的监测与巡查，密切关注相关部门预警，做好抢险救灾准备，防止发生重大次生灾害；并协调武警水电第八支队200余名官兵携装备，连夜紧急赶赴四川九寨沟地震核心区参加抢险救援。
三、10-12月洪旱趋势预测
（一）气象预测
预计国庆节前期，受弱冷空气和西南暖湿气流的共同影响，各地阴雨天气较多，但气温舒适；后期天气好转。1～5日，各地阴天，有小雨到中雨，东北部局地大雨到暴雨，气温15～27℃。6～8日，各地阴天转多云，气温14～30℃。
预计2017年10月重庆各地平均气温为14.8～20℃，其中城口及东南部海拔较高地区为14.8～19℃，其余地区为19.1～20℃；与常年同期相比，大部地区气温偏高0.5～1.0℃。预计10月各地降水量为67～140mm；与常年同期相比，东北部偏多2～3成，其余大部地区偏少1～2成。预计2017年11月重庆各地平均气温为8.5～15℃，其中城口及东南部海拔较高地区为8.5～13.5℃，其余地区为13.6～15℃；与常年同期相比，西南部偏低0.2～0.7℃，其余大部地区气温偏高0.2～0.8℃。预计11月各地降水量为30-70mm；与常年同期相比，西南部偏多1～2成，其余大部地区偏少1～2成。预计2017年12月各地平均气温为4.0～10℃，其中城口及东南部海拔较高地区4.5～7℃，其余地区7～10℃；与常年同期相比，东南部和西南部偏低0.1～0.5℃，其余大部分地区偏高0.2～0.6℃。各地降水量为12～30mm；与常年同期相比，东北部和中部地区偏多1～2成，其余各地偏少1～2成。
（二）水情预测
根据降雨预报、水电站的调度情况及影响汛期水雨情的其他因素综合分析，并结合洪水预报方案分析计算，对国庆期间及10-12月重庆境内主要江河旱涝趋势综合预测如下：
1. 大江大河
预计在9月29日至10月8日期间，嘉陵江及长江上游干流均可能出现涨水过程，初步预计北碚站水位为182.00～183.50m；寸滩站水位为171.50～173.00m；武隆站水位为172.00～175.00m。
10月，长江寸滩站最高水位为174.50～175.50m；嘉陵江北碚站最高水位为181.50～182.00m（历年同期均值181.21m），为正常；乌江武隆站最高水位为179.00～181.00m（历年同期均值178.77m），为正常偏高；大宁河巫溪站最高水位为205.00～206.00m（历年同期均值206.68m），为正常偏低。11～12月，嘉陵江北碚站173.00m～178.00m左右波动，乌江武隆站173.50m～178.50m左右波动，上游干流寸滩站175.00m～176.00m左右波动。
2. 中小河流
预计国庆期间我市将有一次降雨过程。受降雨影响，我市部分中小河流将出现一定程度涨水过程。
预计11月至12月，我市降水总量较常年持平，预计中小河流出现明显洪水的可能性不大。
四、对策建议
（一）抓好防汛抗旱24小时应急值班工作。在党的十九大即将召开和国庆、中秋节假日即将来临的重要时期，为营造良好的社会环境，市防指决定继续执行防汛抗旱24小时应急值班工作至10月31日，各级各部门要牢固树立底线思维，层层压实责任，一丝不苟、兢兢业业做好10月期间及汛后各项防汛抗旱尤其是水利反恐工作，积极推进水毁工程修复、抗旱水源建设进度，确保人民群众生活、生产用水安全。
（二）抓好应对三峡水库蓄水可能带来不利影响的相关工作。按照三峡水库蓄水计划，三峡工程将于2017年10月底或11月初蓄至175.0米，2018年5月底或6月初消落到防洪限制水位（145.0米）。各级各有关部门要密切关注三峡工程水位变化，防范库岸崩塌、地质灾害等灾害的发生，以及可能对航运、饮水等安全造成的不利影响。同时，要做好10月份局部强降雨和山洪灾害防治工作，确保人员安全。
（三）抓好信息传递和沟通协调工作。汛期结束后，各成员单位要建立信息通报制度，做到信息渠道畅通，信息传递及时、准确，为应对可能出现的各种突发事件打下坚实基础。同时，要关注四川、贵州等周边省区降雨情况和上游来水，防范可能出现的过境洪水，并密切关注气象变化和短期洪水预报，预防可能出现的山洪灾害等自然灾害。
（四）抓好监测预报和蓄水保水工作。当前，气候变幻无常，具有多变性和不可预见性，气象、水文部门要进一步加强监测监控，提高气象、水文预测预报能力，特别是针对大江大河和中小河流有可能出现的特枯水情，要搞好精准预报，提出针对性建议，保证全市用水安全。市水务资产有限公司、市水投集团和市水利局有关处室（单位），要加大督促指导力度，在确保水利工程安全的前提下，督促各区县和重点水利工程做好蓄水保水工作，特别是具有保供水、保灌溉、保民生功能的水利工程，要按照“先生活、后生产、再生态”的原则，科学合理制定用水计划，加强水源管理。同时要抓住每一次降雨时机，积极引水入库、入塘、入堰、入渠，尽可能增加水源，做到应蓄尽蓄，以备干旱之需。
（五）抓好风险管控和隐患整改工作。各区县政府和市防指各成员单位，要按照各自职责，抓好本地区、本行业的风险管控工作。同时，要进一步加快隐患整改，对历次防汛防地灾排查检查督查发现的未整改完成安全隐患，督促有关部门和区县增强责任意识，加快整改，尽早消除安全隐患，坚决防止群死群伤事件的发生。
（六）抓好工程措施和非工程措施建设工作。各区县要利用秋冬天气晴好少雨的大好时机，结合冬春农田水利基本建设，进一步增添措施，加大投入，抓紧实施各类水库、城乡防洪、中小河流治理、农田灌溉、水毁工程修复和各项应急工程等建设，特别是要加快具有防洪保安、保供水、保民生功能的各类水利工程建设进度，确保按期、保质完成建设任务，以便尽快投入使用发挥效益。同时，要倒排工期，控制节点，加强督查，强力推进山洪灾害防治、抗旱规划等项目建设。
（七）抓好队伍休整和物资保养工作。各区县和市防指各成员单位要认真总结今年洪旱灾害抗御情况，总结提炼经验，找出问题，分析原因，提出改进建议。同时，要抓好队伍休整，抓好备战练兵，为明年再战做好准备；市抢险中心要及时收回调出的防汛抗旱物资设备，及时维修和修复损毁设备，确保物资完好。
（八）抓好经验总结和基础夯实工作。汛后各地各部门要认真总结今年防汛抗旱抢险救灾工作及各项得失，突出重点亮点，采取对比数据和实例为主，从洪旱灾害情况及其特点、防汛抗旱准备、抢险救灾工作及典型事件、预警发布、应急响应等方面分析总结。及时修订完善各层次、各门类应急预案，收集整理完善各类基础资料，为明年防汛抗旱工作打下坚实基础。
