编者按：近年来，各区县在强化河长履职、市级总河长令贯彻落实、“一河一策”方案实施、幸福河湖建设等河湖管护实践中，探索总结了全面强化河长制、提升河湖管护质效的好经验、好做法。近期，刊发部分区县做法供交流参考。
奉节县健全落实“五责”机制
推动河长制走深走实、见行见效
奉节县坚持以习近平生态文明思想为指导，扎实践行习近平总书记“十六字”治水思路，深入贯彻落实市第1、2、3、4、5号总河长令，牢牢把握“各级河长是河湖管理保护第一责任人”这个关键，紧紧围绕“水清、河畅、岸绿、景美、人和”目标，建立健全“五责”机制，压紧压实河长职责，推动河长制工作走深走实、见行见效。
一、清单明责。印发《奉节县全面强化河长制工作实施方案》和《奉节县年度河长制工作要点》，围绕河长制“六大任务”，制定履职清单，明确各级河长“干什么”、“怎么干”，进一步压实压紧河长职责。出台《关于全面强化河长制工作的决定》，进一步明确各级河长及相关部门职责，通过人大监督，推动各级河长责任落地落实。
二、日常查责。采取“四不两直”方式，不定期督查暗访各级河长巡河查河治河情况，适时开展发现问题交办、督办情况“回头看”。今年以来，县级下发督办单27份，交办问题40个，完成问题整改32个；县政协开展“百名委员巡百河”活动，重点巡查“三排”“三乱”“三率”等突出问题，向属地乡镇移交问题48个，提交社情民意6件，督促各级河长治河管河。
三、个人述责。严格落实在单位领导班子民主生活会上对照检查履行河长责任制度，各级河长开展自我批评、查摆问题。2022年，县级河长对照检查发现问题21个，镇村级河长对照检查发现问题633个。定期在政府网站上更新公示河长组织体系及县乡两级总河长个人履职情况，接受社会监督。落实河长述职制度，县级河长向县委常委会述职，乡镇级总河长在县政府常务会议上述职，同级河长向同级总河长述职。
四、年度考责。年初制定《奉节县河长制考核办法》，将河长制工作纳入年度经济综合考核，将河长履职情况作为领导干部综合考核评价的重要依据。2022年，对考核“优秀”等次的乡镇，按照排名分别奖励5万元、3万元、2万元的河长制工作经费，对排名靠后的乡镇进行约谈；2023年上半年，将各级河长巡河情况函告县委组织部，对62名未完成巡河任务的河长在考核中予以扣分。
五、失职追责。每季度对各级河长巡河、查河、治河情况进行通报，督促履职尽责。目前，下发通报2期，累计点名通报8个单位、62人次。严格按照《奉节县河长制工作失职渎职责任追究办法（试行）》，对未完成巡河任务、问题整改进度滞后的2名河长，提请相应上级河长进行约谈。
璧山区用好考核指挥棒 提升治河新质效
璧山区深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，重考核、强实践，细化实化问责与奖惩机制，不断激发河长担当作为、履职尽责。2020—2022年，璧南河、璧北河、梅江河三河流域出境断面水质年均值达地表水Ⅲ类标准。
一、构建河长“树状图”，形成上下“一盘棋”
一是完善组织体系。坚持党政领导、部门联动工作格局，区委、区政府主要领导任双总河长，细化明确34名区领导任区级河流河长，69个区级部门作为区级河流牵头单位，15个镇街120名镇级河长，172名村级河长协同推进河长制工作。二是完善制度体系。创新构建河长制“树状图”责任体系，河长向下延伸建立库长、塘长、泵长、口长、点长等，把区领导、部门镇街和村社共计约4420名干部点对点“绑定”到全区14782个污染点源上，确保责任体系横向到边、纵向到底，精准解决水污染治理“最后一公里”问题。
二、拧紧河长“责任链”，共筑绿水“守护屏”
一是强化制度化述责。制定《“三河”流域交界断面水质考核奖惩办法》《“三河”流域水质改善考核办法》《璧山区生态文明建设和全面推行河长制工作考核办法》，并将河长履职情况纳入年度领导班子民主生活会对照检查内容。二是强化精准化考责。实行生态河长工作“一票否决”制，建立“约谈”和“晒工作”“书面检讨”制度。2022年以来，累计48个单位、83人次向区总河长提交手写书面检讨83份。三是强化绩效化问责。成立专项督查暗访组，常态化开展督查暗访。建立河长工作问题整改台账，有力促进相关单位及时整改销号，并将督查结果作为当月考核依据之一，各级督查交办问题全部纳入生态河长督查督办系统。今年以来，纳入生态河长督查督办系统并处置的问题共1523个。
三、实行河长“奖惩制”，激发队伍“战斗力”
一是建立年度考核机制。每年根据实际制定“三河”流域水质和河长制工作考核办法，每月定期公布生态河长工作督查考核结果以及“三河”流域水质改善结果，对水质不达标单位进行集中约谈。2023年，14个单位受到约谈。二是严格实施奖惩机制。明确考核对象、考核标准、考核断面和奖惩规则，对河流考核交界断面每月达到水质考核要求的，奖励相应镇街和管委会财力10万元，反之则扣减相应镇街和管委会财力10万元。
