重庆河长制工作简报
2018年第8期
（总第39期）
重庆市河长办公室 2018年4月20日
本期要目：长寿区召开2018年第一次总河长会议
合川区召开专题会议、强化跨省联动，全力推进南溪河水环境治理
綦江区推行“七位一体”工作法，切实提升河长制工作成效
开州区召开2018年第一次区总河长会议
巫山县形成河长制工作“十条”，务实推进河长“治”
【区县总河长履职】
北碚区委书记、区总河长周旭巡查嘉陵江，并检查全面推行河长制落实情况。周旭强调，全面推行河长制是党中央作出的重大决策部署，全区各级各部门要高度重视，各级河长要切实担起河长的职责，把全面推进河长制作为当前重要使命担当来落实，找准存在的问题，对标目标任务，全力以赴抓好落实。
长寿区委书记、区总河长赵世庆近日连续两次开展实地巡河，分别对长江流域长寿段和桃花河蓝光段进行巡查。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，不折不扣将党中央全面推行河长制的决策部署要求落到实处，切实加强长江沿线生态环境保护和修复，把长寿建成山清水秀美丽之地。对桃花河污染综合整治情况，他强调，相关部门负责人要彻底清查沿河入口，弄清原因，细化措施，分类处置，坚决杜绝污水直排的行为。
南川区委书记、区总河长丁中平带队巡查大溪河城区河段、龙岩江磷石膏堆场段。丁中平要求，新城区沿河污水管网建设要加快实施并必须于年内完成，杜绝污水排入河中；磷石膏堆场污染问题要全力解决，在维护河道生态环境和保障行洪安全的前提下，科学论证《龙岩江裁弯取直方案》可行性，彻底解决原发性、继发性污染的产生，同时，应加大内需与外供，尽快、尽力消耗磷石膏存量，从源头减少污染量。
巫山县双总河长县委书记李春奎、县长曹邦兴率队对长江巫山段、官渡河神女溪段进行巡河。巡河中，李春奎、曹邦兴沿长江巫山段一线，对两岸生态屏障建设进行了实地调研。详细了解两岸植被绿化、石漠化及地质灾害点治理、群众生态效益等问题，并对工程创面恢复和库岸治理、绿化工作提出明确要求。随后，李春奎主持召开了河长制工作暨长江三峡（巫山段）生态屏障建设专题会，听取全县河长制工作推进、生态屏障建设、地质灾害点治理等工作情况汇报。
垫江县政府县长、县总河长梅时雨率队调研周嘉镇河长制工作，听取周嘉镇河长制组织体系及履职情况汇报，查阅河长巡河、工作资料，带头安装了重庆市河长制管理信息系统手机APP，熟悉系统PC端各项功能，并运用信息系统手机APP徒步巡查。他要求各级河长善用新方法，措施再细化，不断加大巡河工作力度，确保河长制各项工作落到实处，坚决打好水污染防治攻坚战。
【区县工作推进】
长寿区召开2018年第一次总河长会议。近日，长寿区召开2018年第一次总河长会议。区委书记、区总河长赵世庆强调，绿色发展始于心，河湖保护践于行。要不折不扣将党中央全面推行河长制的决策部署要求落到实处，奋力答好生态文明和绿色发展的时代考卷，把长寿建成山清水秀美丽之地。各级各部门要增强“上游”意识，担当“上游”责任，自觉把全面推行河长制作为贯彻落实习近平总书记对重庆“两点”“两地”定位和“四个扎实”“两高”要求的重要举措来抓紧抓好抓实。全面推行河长制是一项复杂的系统工程，必须责任明确、狠抓落实，广泛汇聚全社会力量，确保取得实实在在的成效。各级各部门要压实工作责任，强化群防共治，加强考核监督。
区政府区长、区总河长巴川江强调，各级各部门要提高政治站位，切实增强使命担当，把推行河长制作为当前一项重要政治任务，将其作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措抓紧抓实，努力开创工作新格局。要坚持“防、治、管”并举，推动河长制从“建机制”向“见成效”转变，要压实责任、强化保障，建立健全河长制工作长效机制，确保全面推行河长制工作落到实处、取得实效。
合川区召开专题会议、强化跨省联动，全力推进南溪河水环境治理。合川区召开专题会议，全力整治南溪河水环境。会议由区委副书记、区常务副总河长文明维同志主持。会上，区环保局对南溪河水环境情况进行了通报，各部门及镇分析梳理了南溪河污染源,汇报了河长制工作推进情况。常务副总河长陈皎、蒋定平同志分别就如何做好下阶段南溪河水环境治理工作提出了意见建议。为切实解决南溪河流域水环境治理问题，合川区河长办会同区环保局前往四川省广安市武胜县河长办对接，共同研究推进跨省界河流南溪河水环境治理问题。川渝两区县就南溪河流域存在的问题进行了梳理，建立了跨界联动机制，形成整治合力。
綦江区推行“七位一体”工作法，切实提升河长制工作成效。綦江区在全面推行河长制工作中，推行“七位一体”的河长制工作方法，为切实提升全区全面推行河长制工作成效，促进全区生态文明建设起到了重要作用。
“一体”，即：强化綦江区河长办公室在全区河长制工作乃至生态文明建设工作中的引领地位。1. 通过高位构建三级河长制组织体系，强化区河长办工作引领。在去年的组织体系上，给包括人大、政协所有领导在内的30位区级河长明确一个区级牵头部门作为区级河长助理，将包括党政部门、社会团体和国有企业的33个区级单位列入协助单位；2. 通过施行“1+N”模式的河长制工作机构，强化区河长办工作引领。在保障区河长办公室固定人员不变的情况下，适时从环保、农业、城管等主要部门抽调固定的河长制工作联系人员参与到区河长办日常工作当中；3. 通过全方位参与全区生态文明各项工作，强化区河长办工作引领。立足“跳出河长制，抓生态文明建设”的工作思想，全面参与到全区拟定水污染防治规划、流域乡村振兴实施计划、生态文明任务分解计划等工作过程当中；4. 通过主导夯实全区河库管理基础工作，强化区河长办工作引领。为全区境内所有河库配备了个性化的“流动档案”，将河道划界成果、涉河建设项目、入河排污口、取水口、“一河一策”、全国第二次污染调查、河流调查评价、2018-2020年各行业部门工作计划以及河库违法事件等各类信息统一入档，建立“一条河、一张图、一个档案”。
“七位”即：1. 各级河长带“笔”巡河。在“重庆市河长制信息管理系统”投入使用后，根据区委书记、区总河长袁勤华批示，所有区级河流河长安装手机APP，带头用自己的手机号码登录巡河；2. 河库问题按“单”交办。在河长制配套制度中，拟定了“河长巡查及群众举报问题处置交办单制度”，对群众举报的，以及各级河长巡河中发现的危害河库水生态环境的问题，采取“所涉街镇初核，区河长办根据实际调查情况，拟定办理意见，送相应区级河长签批并及时将批示意见交办给河长制牵头责任部门处理”的方式，规范了对群众举报和基层河长上报的环境信访问题的处理机制。3. 整改情况逐“件”督办。区河长办按区级河长批示的时间节点要求，定期开展对交办案件的跟踪督办工作，并将督办情况纳入到了年终河长制考核当中。自2月份以来，共计移交河道事件15处，其中已处理3处，正在调查处理12处。4. 考核细则每“条”到事。区河长办结合实际，并充分利用“重庆市河长制信息管理系统”和全面启动区级河流街镇出入境断面水质监测工作的基础上，拟定了包括问题整改、河长巡河、水质监测、任务目标完成、河库违法活动等为重要内容的河长制考核办法，细化了考核内容和分值。5. 案件通报有“据”促治。出台了“水生态环境执法案件通报制度”，将违法案件基本情况通报给相应区级河长，促使严肃处置违法案件。6. 宣传发动多“措”进户。将传统方式与新媒体方式结合，广泛宣传河长制工作，扩宽群众举报渠道。推广“重庆河长制”微信公众号，发挥微信公众号的信息传播和问题举报功能；7. 治理方案以“点”带面。结合各河流流域在农业开发、乡村旅游、城市建设、地灾防治、原生态保护等方面的现状及规划的情况，提出了各河流问题治理和长远规划方案，并结合重点场镇景观提质工作，推进“一河一镇一景”。另外，还在重点打造綦江河、通惠河、永丰河等区级河流的同时，指导各街镇在辖区内推出1到2条河流，作为镇级试点河流，重点治理和管护，打造推行河长制工作的成效样本。
开州区召开2018年第一次区总河长会议。近日，开州区召开2018年第一次区总河长会议，区委书记、区总河长冉华章，区长、区总河长刘义全出席会议并讲话。在察看了城区驷马河5号桥排污口等现场后，冉华章强调，一要提高政治站位，坚决贯彻落实党中央决策部署。我们要切实把党中央的决策部署全面落实在开州大地上，特别是把水污染防治工作作为一项重大政治任务抓紧抓好抓出成效，否则将愧对中央、愧对历史、愧对160万开州人民。二要明确目标任务，强化突出问题治理，推动水环境持续改善。要针对当前河湖库存在的突出问题，分门别类汇总，提出到2020年治理目标，每年下达年度任务，交办相关部门或属地镇街解决。对于亟待解决的污水直排问题，不管花多大代价也要抓紧解决；农业面源污染、畜禽养殖污染也要纳入重点治理，发展畜禽养殖业必须首先完善治污设施。水环境质量要量化，要通过打几场水污染防治的标志性战役，使水环境质量得到明显改善。三要不断完善组织体系、责任体系和运行机制，强化督查考核、问责追责，促进问题解决。按照市委要求，进一步落实河长制组织体系，在原组织架构基础上，增设1名常务副总河长和1名副总河长，同时，总河长和副总河长都要兼任一条河的河长。要进一步完善务实管用的责任体系，一经明确要动真格、下真功夫，逐年取得明显好转。要不断完善运行机制，有责任领导、有督促落实的措施办法，要认真研究河长日常考核办法，考核办要加强考核指导，将河长制工作按5%纳入年度综合目标考核，抓好了就奖；干得不好的，纪委、监委要启动追责问责，并且不予容错纠错。
巫山县形成河长制工作“十条”，务实推进河长“治”。巫山县河长办全面总结河长制工作经验，创新工作举措形成河长制工作“十条”，并在全县范围内推行。一是要紧紧围绕“水清、岸绿、河畅”三大目标。二是要着重突出“水资源保护、水污染防治、水生态修复”三个重点。三是要健全完善“部门联动、信息报送、考核奖励”三大机制。四是要严肃执行“河长巡河、信息报送、责任追究”三项制度。五是要全面落实“一河一策、一河一目标、一河一责任”三大举措。六是要积极开展“陆上清运、水上清漂、岸边清障”三清活动。七是要组织实施“水土流失、流域生态、面源污染”三项治理。八是要明令禁止“水面禁养、河岸禁排、水下禁采”三种行为。九是要集中开展“垃圾处治、污水处理、水源地保护”三项行动。十是要严厉打击“非法采砂、涉河违法建筑、乱弃乱倒”三项行为。
编辑：卞京军
