重庆河长制工作简报
第20期
重庆市河长办公室 2017年9月27日
本期要目：团市委与市河长办召开专题会议研究河长制工作志愿者活动
黔江区委书记、区总河长余长明巡查阿蓬江
綦江区委书记、区总河长潘毅琴巡查河库时强调要再现“条条河流都有鱼、条条河流能游泳”的良好水生态环境
万盛经开区党工委书记、区总河长肖猛现场办公推进河长制工作
南岸区引入社会资本搭建治理平台
梁平区重点流域水污染治理取得实效
巫山县与湖北省巴东县召开第二次联席会议
【市级工作动态】
团市委与市河长办召开专题会议研究河长制工作志愿者活动。9月20日，团市委与市河长办就河长制工作志愿者活动有关工作进行了专题研究。双方议定将充分利用共青团完整的组织体系，发挥共青团成熟的互联网载体的优势，把河长制工作引入高校、社区，共同组织开展一系列线上、线下活动，充分发挥共青团组织的先锋作用。
【区县总河长在行动】
黔江区委书记、区总河长余长明巡查阿蓬江。近日，黔江区委书记、区总河长余长明巡查了阿蓬江流域的污水处理、生态河堤建设、河道采砂治理等工作开展情况。余长明指出，阿蓬江是黔江的“母亲河”，水域保护治理工作责任重大，一定要保护好生态环境，严格落实河长制，加强生态保护和治理，严厉打击非法采砂、电鱼、毒鱼、排污等违法行为，让一江碧水、两岸青山的美景永存。要牢固树立既要绿水青山又要金山银山、绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，决不走先污染后治理的老路、守着绿水青山苦熬的穷路、以牺牲环境为代价换取一时一地经济增长的歪路，推动生态产业化、产业生态化，善作善成，久久为功，努力实现百姓富、生态美有机统一。全区上下要切实增强责任感、使命感。各级河长要主动作为，提前谋划，各单位要履职尽责，形成合力，积极承担起加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等职责，努力实现河畅、水清、坡绿、岸美目标。
綦江区委书记、区总河长潘毅琴巡查河库时强调要再现“条条河流都有鱼、条条河流能游泳”的良好水生态环境。近日，綦江区委书记、区总河长潘毅琴到石角镇、三江街道巡查河库时要求，一是高点定位统全局，构建河长制工作大格局。全面推行河长制是深入贯彻中央和市委决策部署的政治任务，是推进生态文明建设的必然要求，也是綦江自身发展所需、民生之要。全区各级各部门要站在全面建成小康社会的战略高度，从生态文明建设的全局出发，加深对全面推行河长制重大意义的理解和把握，确保河长制落地落实见效。二是全力以赴抓整治，打造绿色宜居水生态。要树立“问题在河里，根子在岸上”的思想，联系上下游、左右岸，再摸排、再调查，详细掌握河库基本状况，综合研判，找准症结，因河施策；要抓好源头防护，加快推进农村环境连片整治，加快建设场镇污水处理厂，完善二三级污水管网，提高污水收集率、处理率；要创新治理手段，积极探索湿地生态治理等方式，标本兼治，绿色发展，以人为本，造福于民，打造人与自然和谐相处的亲水河岸，再现“条条河流都有鱼、条条河流能游泳”的良好水生态环境。三是明标定责建制度，激发长效管理内生动力。河库生态治理保护是一项系统工程，要发挥区河长办统筹“龙头”优势，各街镇、部门密切联动，建立完善全面推行河长制的配套制度，从河长会议、工作督查、信息共享、考核奖惩、执法问纪等多方面，合力推进河库长效治理。行业主管部门要深入开展业务指导，探索建立河库生态治理的示范样板，有力推进全区河道、水库的生态治理；各街镇要加大宣传力度，营造氛围，让全民参与到河长制工作中去；各级河长、库长要进一步明确责任，认真开展巡河、巡库活动，组织、协调、推动、督促包干河道、水库的水质改善、环境提升、长效管护和执法监督等综合治理与管理保护工作，以河长制促进河长治，筑牢长江上游重要生态屏障。
万盛经开区党工委书记、区总河长肖猛现场办公推进河长制工作。近日，万盛经开区党工委书记、区总河长肖猛实地查看了红岩煤矿矿井废水处理扩建工程现场和清溪河鱼子岗段河道治理现场。肖猛指出一是要统一思想，深刻认识推行“河长制”的重大意义。“河长制”是顺应当前形势下所提出的加强河库管理保护，改善河道生态环境质量，建立健全河库管理的全新机制。全面推行“河长制”，保护好万盛“两河碧水，四岸青山”，是我们必须担负的责任和使命。二是要狠抓落实，准确把握推行“河长制”的工作方法。“河长制”的推行，重点是治污，而水域污染表象在水里，根源在岸上，加强源头防控，从源头上清理各类污染源是治污最直接、最有效的手段。万盛是矿区，煤矿众多，矿坑废水直排一直是万盛河流水质较差的主要原因，对安全生产不达标的小煤矿要全部关闭，对属于重庆市能源投资集团，暂时不能关闭的红岩、东林、南桐3大煤矿，由区水建公司筹资，配套建设煤矿矿井废水处理工程，确保在年底完工，投入运行，杜绝矿坑废水直排河流。三是要紧扣生态主题，推进河库水生态修复。鱼子岗紧邻万盛城区，且位于清溪河万盛城区上游，地理位置优越，是万盛市民休闲戏水的好地方，鱼子岗河道治理要紧扣生态主题，突出治污和生态修复，并确保在国庆节前全部完工，迎接八方游客。
【工作推进】
南岸区引入社会资本搭建治理平台。长生河横穿南岸茶园新城中心区，是茶园新城的“母亲河”。南岸区以落实河长制为契机，层层压实责任，倒逼改革创新，探索以市场化方式推动长生河综合治理。一是引入社会资本搭建治理平台。在区总河长，副总河长的直接推动下，南岸区通过公开招标引进社会投资人，搭建政府和社会资本合作建设的新平台开展长生河综合治理项目。由政府出资代表与引进的社会投资人共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的融资、设计、建设、运营维护及移交工作。该项目总投资25.08亿元，是目前南岸区最大规模的河道综合治理项目。二是坚持问题导向，注重设计施工有机结合。项目公司针对长生河存在的面源污染、河床淤积、岸线杂乱、水量失衡等诸多问题，为补齐水生态环境保护短板，实现“河畅、水清、坡绿、岸美”的综合治理目标，迅速开展治理方案设计及施工准备，坚持远近结合、注重实效，拟定河道清漂，河底清淤，生态修复、面源控制四大措施推进长生河综合整治。三是坚持统筹结合，分步骤科学组织实施。项目公司根据综合整治的轻重缓急，紧扣重点，一河一策，优先对长生河雷家桥水库至乐天桥，长度10公里进行综合整治，确保在2017年底全面消除长生河黑臭水体现象。在此基础上，总结经验，复制推广，确保在2018年底前长生河各水体主要指标达到Ⅳ类水标准。
梁平区重点流域水污染治理取得实效。自全面推行河长制以来，梁平区以落实中央环保督察反馈意见整改为契机，以河长制为抓手，汇聚力量、综合施策，聚力攻坚重点流域水污染防治工作，取得了实效。一是水环境质量持续改善。1-8月，龙溪河水质持续改善，仅总磷略有超标；新盛河（任市河）等4条主要河流水质达标。二是联防共治格局日趋完善。建立三级河长体系，覆盖辖区29条区级河流、86条乡镇（街道）级河流、76座水库；与毗邻区县联动推进跨界河流污染治理。三是环保投入不断强化。区级财政今年筹集生态环保基金6000万元以上，争取到位中央资金4000万元。四是重点工作加力推进。城市污水处理厂二期扩建工程已开工，正在聚力实施老城区污水管网完善；全区建成投运乡镇村污水处理厂40座，今年续建5座并已开工；全面推进20个乡镇污水管网完善建设，建立乡镇管网管护机制；主要河流沿岸200米范围划为禁养区，今年关停搬迁养殖场103家。五是环保监管持续加压。今年已查办违法案34件，行政拘留6件6人，移送涉嫌环境污染刑事案1件，实现刑事案件零突破。
巫山县与湖北省巴东县召开第二次联席会议。会议就推动河长制联席会议制度及信息共享制度等交流，并就跨界河流小溪河河道采砂规划、河道治理等工作进行专题磋商，达成初步共识。会上，两县河长制工作具体负责人分别介绍了河长制工作开展成效、存在的问题和经验做法，协商确定了：每半年召开一次县级联席会议，由巫山县、巴东县分别承办，双方各自明确一名联络员，负责组织会议及协调具体事宜，可根据实际需要，经双方河长办主任同意，临时召集联席会议。联络员每月固定时间共享信息，围绕长江及三溪河、小溪河及锅厂河3条县级界河，实行村乡县三级河长周月（旬）季按时巡河，重点就水质监测、水生态治理及打击非法采砂、非法养鱼等工作进行沟通、协作，构建河道管护县级协作机制。会议还就县级界河小溪河河道治理工作进行具体磋商。初步明确了，“当前问题，共治理；长远事宜，同规划；监督管理，要统一”工作原则，双方推选第三方规划设计单位对小溪河进行河道采砂规划，将小溪河作为可采区列入采砂规划，待双方认可后予以实施；明确一方严格按照招拍挂程序组织砂石资源拍卖，收益扣除中介劳务费用外对半分入各自财务。具体操作事宜，将依据相关法律法规，经县政府同意后，依次组织实施。
编辑：付琦皓
