重庆地处长江上游、三峡库区腹心，守护好这一江碧水，事关国家生态安全大局，以及巴渝儿女的民生福祉。在全面推行河长制十周年之际，重庆市委、市政府以第8号总河长令作出专项部署，聚焦责任清单、任务清单、问题清单和河长履职评价机制——“三清单一机制”系统发力，推动河长制从“有名有责”向“有能有效”全面跃升。

这是一份沉甸甸的制度安排，更是一份向一江碧水作出的庄严承诺。

回应河湖治理的现实需要

自全面推行河长制以来，重庆构建起市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级河长体系，织密河湖管护“一张网”，持续推进防治污染、管控岸线、修复生态。2025年，重庆1.83万名河长累计巡河超88万人次，处置各类河湖问题7万余个。这些脚步与汗水，推动水环境质量稳步向好，长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类。“一江碧水、两岸青山”成为这座城市最鲜明的生态底色。重庆的河湖治理已进入巩固提升、提质增效的攻坚阶段。一些突发性水环境事件暴露出部分地方河长责任落实不到位、部门权责不清等问题；隐蔽性、复杂性的涉水问题，需要下更大功夫全力攻坚。与此同时，重庆正加快建设美丽中国先行区——必须以更高标准、更严举措、更实机制守护好母亲河。正是在这样的背景下，重庆市委、市政府以总河长令形式发布第8号令，把行之有效的治理经验固化为刚性制度，把分散的工作要求整合为系统规范，把“三清单一机制”成果转化为长效约束，推动河湖长制工作提质升级。

构建治水全链条管理体系

“三清单一机制”是破解当前重庆河湖治理难题的关键抓手。这不是简单的制度叠加，而是一套涵盖责任压实、任务落地、问题处置、评价问效的全链条闭环管理体系，层层递进、环环相扣，让治水护水工作有章可循、有规可依、有据可考。在责任清单方面，全面厘清河长、相关部门职责边界，坚决消除责任“真空”。各级河长作为河流保护治理第一责任人，牵头统筹重大事项、挂帅督办重大问题、定期调度推进落实；河流牵头单位强化统筹协调、定期会商；相关部门主动将行业工作融入河长制全局；各级河长办发挥组织、协调、督办、考核作用。横向到边、纵向到底、无缝衔接，这套责任体系让“守河有责”落到实处。在任务清单方面，以河长制六大任务为核心，实施项目化、清单化、节点化推进。围绕2026至2030年目标任务，“一河一策”精准施策；规范河长巡河履职，确保巡河查有方向、做有规范；攻坚乡村河湖库管护，全面改善农村河湖面貌；推进幸福河湖建设，到2026年底全市累计建成幸福河湖100条（座）以上；严守水质目标底线，确保长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类。在问题清单方面，构建全流程、智能化、高效率的问题处置机制。建设“天空地水人”一体化感知体系，整合卫星遥感、无人机、AI智能监控、人工巡河、舆情监测等资源，实现风险全域感知、快速发现；实行“发现—交办—整改—销号—复盘”全流程闭环管理，确保问题不遗漏、整改不反弹；建立跨部门、跨区域协同防控机制，推动防控关口前移、治理抓早抓小。在履职评价机制方面，以制度长效保障治理长效。严格执行“三通报”制度，通报市级河流管护情况、区县河长制工作情况、区县级河长履职评价结果，并向社会公开；优化履职评价体系，动态完善评价指标，将评价结果作为考核、评优、激励的重要依据，以刚性考核倒逼责任落实。

守护碧水长流的重庆担当

制度的生命力在于执行，治理的成效在于坚持。重庆市第8号总河长令明确要求，将“三清单一机制”贯穿河湖管护全过程、各环节，着力构建制度健全、执行有力、监督严格、激励有效的长效治水格局。从完善协同防控与滨水空间共享机制，到严格执行“三通报”制度，再到优化履职评价体系，第8号总河长令每项举措都在回答同一个问题：如何让河长制真正“长”出成效、“制”出长效？这份“长效”背后承载着多重深意——它是政治担当的再强化，重庆地处长江上游，保护好这一江清水，是必须扛起的政治担当。第8号总河长令以制度刚性倒逼各级各部门把河长制摆在突出位置，以系统治理、源头治理、依法治理守护好长江上游生态屏障，确保一江碧水向东流。它是制度成果的再固化。十年治水，重庆探索出不少好经验、好做法。第8号总河长令将这些经验以制度形式固定下来，让好做法成为有章可循、有规可依的长久之计，推动河湖管护制度化、规范化、精细化。它是民生福祉的再升级。老百姓关心家门口的河清了没有、岸绿了没有。第8号总河长令直指这些民生关切，以任务清单明确攻坚方向，以问题闭环解决突出隐患，让水清岸绿、河畅景美成为群众看得见、摸得着的日常。它更是重庆贡献的一份治水智慧。站在全面推行河长制和长江经济带发展战略实施“双十周年”的交汇点上，第8号总河长令系统总结重庆经验，全力打造标志性制度成果，为全国河湖治理提供可复制、可推广的“重庆方案”。

十年来，随着总河长的一次次“发令”，重庆河长制工作不断升级。第8号总河长令的发布，标志着重庆河湖治理进入以制度刚性守护绿水青山的新阶段。

来源--《中国水利报》