小水电作为农村地区重要的清洁能源,在保障民生用电、促进乡村振兴、推动绿色发展中发挥着不可替代的作用。但因历史原因、装机规模以及客观条件限制,我市小水电安全监管呈现管理主体复杂、设施设备老化、专业人才匮乏等诸多挑战。为破解上述难题,在全市系统推进小水电站安全生产“六项机制”建设,构建长效治理体系,安全生产“六项机制”建设完成率达到100%,安全治理成效明显,全力筑牢小水电高质量发展安全基石。
一是构建“三级联动+专班推进”工作格局。将“六项机制”建设作为年度重要任务,成立市、区县两级工作专班,形成“市级统筹督导、区县主抓落实、电站具体实施”的三级联动格局。专班成员深入一线提供政策解读、流程指导和技术支持,帮助电站准确把握建设标准与执行要求,有效破解推进过程中的理解偏差和落实难题。
二是实施“分类指导+精准施策”推进措施。针对全市小水电站在装机规模、管理模式和基础条件等方面存在的客观差异,对“六项机制”建设内容进行科学分类与合理简化。对数量众多的小微型水电站聚焦风险防控核心需求,明确底线任务,切实降低实施难度,提升可操作性。推动各类电站结合自身实际细化管控措施,确保安全治理既符合统一规范,又具备现实可行性,避免“一刀切”和形式主义。
三是创新“四色评估+风险清单”管控体系。构建标准化、精准化风险防范体系,组织全市小水电站开展危险源辨识与风险评估,科学划定“红、橙、黄、蓝”四色等级,制定差异化管控措施;建立动态风险管控清单,明确责任人员、管控要求和检查频次,推动风险防控从“被动应对”向“主动管控”转变,风险防控能力显著提升。
四是规范“备案管理+进度倒逼”工作机制。要求各区县定期报送辖区内各电站“六项机制”建设进展、完成情况,并向市级专班备案。专班通过半月调度、工期倒排、重点督导等方式,形成“以备案促落实”的倒逼机制,既压实区县属地责任,又确保全市小水电安全治理体系建设协同推进、全面覆盖,切实推动“三个责任人”职责有效落实,从业人员安全底线意识持续增强,形成上下联动、全员参与的安全治理格局。
五是完善“预警叫应+应急准备”响应机制。聚焦汛期安全,督促电站修订应急预案、储备抢险物资、训练抢险队伍,定期开展实战化演练。汛期通过信息化手段提前发布预警,加大值班“叫应”抽查力度,全年累计抽查1882站次,确保预警到岗到人、响应畅通高效。
六是严格“查找问题+整改销号”闭环治理。全年组织13个市级专项检查组,现场检查160座电站,排查隐患197项,下发整改通知书49份,严格执行“建立台账—限期整改—销号管理”全流程闭环管理,实现安全隐患全量整改、动态清零,全年实现安全生产责任事故“零发生”。
七是营造“全员参与+责任共担”安全氛围。围绕防洪度汛、风险辨识、“六项机制”解读、应急处置等重点内容,全年组织区县水行政主管部门专题培训1期、电站从业人员培训2期,增强全员风险意识和责任意识,营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围,安全生产形势持续向好,安全基础不断夯实。

