忠县水利服务中心：
你单位取水许可申请（项目编码：2020-500233-76-01-151191）材料收悉。经审查，申请材料齐全，符合法定要求。根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（重庆市政府第158号令）的相关规定，我局许可决定如下。
一、基本情况
忠县两河水库工程位于忠县长江南岸的石子乡境内，是一座具有农业灌溉和城乡供水等综合利用功能的中型水利工程。水库开发方案为咸井沟（主坝）+洋渡溪借水+芋溪沟借水，主坝位于长江右岸一级支流水杨溪上游咸井沟，为沥青混凝土心墙石渣坝，洋渡溪借水坝和芋溪沟借水坝分别位于长江右岸一级支流洋渡溪和水杨溪上游支流芋溪沟，均采用底格栏栅坝取水+无压隧洞方式引水。
两河水库正常蓄水位480.00m（1985国家高程基准，下同），死水位430.00m，死库容50.3万m³，设计洪水位481.65m，校核洪水位482.25m，总库容1110万m³。水库建成后，主要解决忠县长江南岸片区乌杨街道、洋渡镇约54291人城乡居民及46555亩灌溉的生活、生产用水需求。
取水塔布置于右岸坝肩上游，通过引水隧洞内敷设的压力钢管，分别接放空管、生态放水管和输水管。输水工程由输水干管、1#支管、2#支管、金竹水厂支管和黄谷水厂支管组成，分别向金竹水厂、黄石水厂和灌区分水。
二、取水水源及取水量
根据《重庆市忠县两河水库工程水影响论证报告（水资源论证）》及其技术审查意见，同意本工程取水水源分别为长江右岸一级支流水杨溪上游咸井沟及支流芋溪沟、长江右岸一级支流洋渡溪。
规划水平年2035年，两河水库多年平均可供水量1092万m3，其中：灌溉供水量743万m3，城乡供水量349万m3。
三、取水水源可靠性
两河水库坝址径流由咸井沟坝址以上地表、地下径流，洋渡溪、芋溪沟借水径流组成，多年平均入库径流量1365万m3，水库多年平均可供水量1092万m³，水量满足工程取水需求。
水库水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，满足取水水质要求。
四、节水评价
原则同意对节水评价及节水指标的分析评价。
五、最小生态下泄量
原则同意本工程按多年平均流量的15%下泄生态流量。运行期间应落实最小下泄生态流量保障措施，以满足最小下泄流量要求。
六、其他要求
（一）你单位应落实最小下泄流量保障措施并做好下泄流量监控。
（二）你单位应进一步加强取用水管理，严格执行用水定额，采取有效节水措施，提高用水效率，做好用水统计工作。
（三）你单位应为本工程建设符合国家相关技术质量标准的取水计量设施，并定期进行检定或校准，确保设施正常使用和量值的准确、可靠。本工程应安装数据传输设施，确保取水计量信息等接入国家水资源监控管理信息平台。
（四）本工程竣工试运行满30日后，应及时向我局报送申请核发取水许可证相关材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
（五）在严重干旱等特殊情况下，你单位应服从我局和当地相关主管部门依法作出的取水限制决定。
（六）若本工程取水量、取水地点、取水用途、取水方式等发生较大变化，应重新申请取水许可。
（七）本工程取水许可决定下达后，由我局负责取水许可决定实施情况的监督管理，区县水行政主管部门按属地管理责任加强日常监督检查，请你单位做好相关配合工作。
（八）本取水许可申请批准后3年内，若本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。
附件：重庆市忠县两河水库工程水影响论证报告（水资源论证）专家评审意见
重庆市水利局
2024年7月5日
（此件主动公开发布）
（联系人：杜明格；联系电话：023—89079070）
附件
重庆市忠县两河水库工程
水影响论证报告（水资源论证）
专家评审意见
2024年6月7日，市水利局组织召开了《重庆市忠县两河水库工程水影响论证报告书（水资源论证）》（送审稿）专家评审会，忠县水利局、忠县水利服务中心（以下简称项目法人）、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及评审专家参加了会议。会议成立了专家组，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于报告主要内容的汇报，对报告进行了认真评审，评定等级为基本合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《重庆市忠县两河水库工程水影响论证报告（水资源论证）》（报批稿）（以下简称《报告书》），经专家组复核，认为修改后的报告基本符合《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）和《建设项目水资源论证导则：第１部分 水利水电建设项目》（SLT525-2023），可作为忠县两河水库工程取水申请审批的技术依据。主要专家评审意见如下：
一、项目概况
忠县两河水库工程位于忠县长江南岸的石子乡境内，是一座具有农业灌溉和城乡供水等综合利用功能的中型水利工程。水库开发方案为咸井沟（主坝）+洋渡溪借水+芋溪沟借水，主坝位于长江右岸支流咸井沟，为沥青混凝土心墙石渣坝，最大坝高84.0m，坝轴线长345.0m；洋渡溪借水坝和芋溪沟借水坝分别位于长江右岸支流洋渡溪和芋溪沟，采用底格栏栅坝取水+无压隧洞调水方式引水至两河水库，其中：洋渡溪设计最大借水流量10m³/s，芋溪沟设计最大借水流量5m³/s。两河水库正常蓄水位480.00m（1985国家高程基准，下同），死水位430.00m，死库容50.3万m³，设计洪水位481.65m，校核洪水位482.25m，总库容1110万m³。两河水库建成后，主要解决忠县长江南岸片区乌杨街道、洋渡镇约54291城乡居民及46555亩灌溉的生活、生产用水需求。
取水塔布置于右岸坝肩上游，在塔内叠梁门取表层水后，通过引水隧洞内敷设的压力钢管，分别接放空管、生态放水管和输水管。输水工程由输水干管、1#支管、2#支管、金竹水厂支管和黄谷水厂支管组成，干管总长4.24km，设计流量2.065m³/s，沿途分别向金竹水厂、黄石水厂和灌区分水。
二、水资源论证等级及范围
《报告书》论证等级确定为一级基本合适。
《报告书》分析范围为忠县全域，重点分析工程所在的忠县长江南岸片区。取水水源论证范围为水库各坝址以上的咸井沟流域、洋渡溪流域、芋溪沟流域以及外流域地下水补给区域。取水影响论证范围为咸井沟坝址库区回水末端至水杨溪入长江河口，涉及河道长度9.83km；洋渡溪坝址库区回水末端至洋渡溪入长江河口，涉及河道长度12.29km；芋溪沟坝址库区回水末端至芋溪沟与咸井沟汇合口，涉及河道长度3.05km。退水影响论证范围为长江三峡水库丰都、忠县保留区以及灌区范围内的水杨溪、洋渡河、大山溪、乌杨溪等长江一级小支流。
《报告书》确定的水资源论证分析范围、取水水源论证范围、取退水影响范围基本合适。
三、现状水平年和规划水平年
《报告书》现状水平年2021年、规划水平年2035年基本合适。
《报告书》供水设计保证率95%和灌溉设计保证率75%符合现行规范要求。
四、水资源及其开发利用状况分析
《报告书》关于区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题分析基本合理。
五、节水评价
《报告书》节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标与指标、规划水平年节水符合性、节水措施及效果评价等成果基本符合相关规范及节水要求。
《报告书》提出的规划水平年城区居民综合生活用水净定额140L/人·d，场镇居民综合生活用水净定额110L/人·d，农村居民生活用水净定额80L/人·d，万元工业增加值用水量6m3/万元，灌溉水利用系数0.779，管网漏损率8.5%，再生水利用率25%，符合《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》、《重庆市“十四五”用水总量和强度双控目标》、《忠县县域节水型社会达标建设工作实施方案》等相关要求。
六、取用水合理性分析
（一）生态下泄流量
《报告书》关于两河水库各坝址最小生态水量按其多年平均流量的15%下泄，其中：咸井沟坝址、洋渡溪借水工程、芋溪沟借水工程最小下泄生态流量分别为0.0406m3/s、0.0236m3/s、0.0123m3/s，符合相关规范要求。
咸井沟主坝在引水隧洞出口阀室内设分岔管接直径300mm的生态流量管，出口设置工作阀和流量计；洋渡溪借水工程在左岸非溢流坝段埋设1根直径150mm钢管作为生态流量管，出口设置工作阀及流量计；芋溪沟借水工程在右岸非溢流坝段埋设1根直径100mm钢管作为生态流量管，出口设置工作阀及流量计。
（二）取用水量
规划水平年2035年，两河水库多年平均可供水量1092万m3，其中：灌溉供水量743万m3，城乡供水量349万m3。
根据“忠县水利局关于两河水库工程取水量与忠县用水总量控制指标符合性的说明”，本项目和其它工程新增用水量后2035年忠县用水总量17949万m3，未超过忠县用水总量控制指标18500万m3。
两河水库工程取用水规模基本合理。
七、取水水源论证
两河水库坝址径流由咸井沟坝址以上地表、地下径流，洋渡溪、芋溪沟借水径流组成，多年平均入库径流量1365万m3，其中：咸井沟坝址以上多年平均地表、地下径流量854万m3，洋渡溪借水坝引水量339万m3，芋溪沟借水坝引水量172万m3。水库多年平均可供水量1092万m³，水量基本满足工程取水需求。
水库水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，满足取水水质要求。
本工程取水口河段河岸稳定性较好，取水建筑物型式满足灌溉、供水要求，取水口高程满足淤积、灌溉、供水、生态取水等要求，取水口设置合理。
《报告书》关于水库工程取水水源可靠的结论基本合理。
八、取退水影响分析
两河水库工程建成后，将分别在咸井沟主坝址、洋渡溪借水坝和芋溪沟借水坝以下形成长约7.8km、12.2km和2.9km减水河段。根据“忠县水利局关于忠县两河水库减水河段下游用水保障情况的说明”，沿河村社居民生产生活及灌溉均未从减水河段取水，主要用水户同佳水电站已与项目法人达成相关补偿协议。
施工期最大生活污水产生量95.1m3/d（其中水源枢纽区35.7m3/d，管线施工区59.4m3/d），水源枢纽区采用成套生活污水处理设备进行处理，管线施工区设置旱厕，定期清理后作为农肥。施工期生产废水主要包括混凝土拌合系统和基坑废水，各类废水经处理后全部综合利用，不外排。
运行期水库管理人员生活污水采用成套生活污水处理设备进行处理。乌杨街道最高日生产生活废污水排放量为2.47万m³/d，进入乌杨新区污水处理厂（1.5万m3/d）和乌杨污水处理厂(0.3万m3/d)两座水厂连网处理，规划水平年乌杨新区污水处理厂业主重庆市通旭投资发展有限公司承诺扩建至3.0万m³/d，两座污水处理厂处理规模合计3.3万m3/d，满足乌杨街道排污要求。洋渡镇最高日生产生活废污水产生量为0.13万m³/d，进入洋渡镇污水处理厂（0.08万m3/d）处理，规划水平年污水处理厂业主忠县蓝天环境有限公司承诺扩建至0.15万t/d，满足洋渡镇排污要求。农村人畜最高日生产生活废污水产生量约0.39万m³/d，采取村域自建区域模式进行集中处理，达到《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》后进入当地小溪沟。灌溉回归水186万m³/a，退水进入水杨溪、洋渡河、大山溪、乌杨溪等河道。
《报告书》关于两河水库工程取、退水影响分析的结论基本合理。
九、水资源保护及管理措施
《报告书》提出的取用水管理措施、水量调度措施、水资源节约和保护措施基本可行。
十、第三方的影响补偿建议
两河水库建成后对同佳水电站的发电造成影响，项目法人已与电站的权属单位达成相关补偿协议。同时项目法人承诺涉及的所有第三方权益问题由其根据相关法律法规负责处理完善。在采取相关补救措施后，项目取用水对第三方合法水事权益影响较小。
专家组组长：
副组长：
2024年6月28日
