导航- [索引号] 11500000009276433Y/2023-00355
- [ 发文字号 ] 渝水办设〔2023〕7号
- [ 主题分类 ] 水利、水务
- [ 发布机构 ] 市水利局
- [ 成文日期 ] 2023-10-09
- [ 体裁分类 ] 其他
- [ 发布日期 ] 2023-10-12
重庆市水利局办公室关于2023年二季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况的通报
各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门，有关单位：
为进一步加强全市水利工程建设项目勘察设计质量监管，指导区县水行政主管部门做好水利工程建设项目技术审查，我局组织专家对2023年二季度区县审批的部分水利工程建设项目初步设计成果进行了抽查，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次质量抽查涵盖7个区县审批的9个水利工程建设项目，其中新建水库项目4个（小（1）型3个，小（2）型1个），水库除险加固项目3个（小（2）型），水系连通及水美乡村建设试点项目、山洪沟治理项目各1个；先后赴4个区县的5个项目现场踏勘，并在现场将抽查发现的问题与所在区县水行政主管部门、勘察设计单位等进行了深入沟通交流。
本次抽查发现7个项目有“较重”以上等级的问题共19个，其中“严重”6个，“较重”13个；分别为綦江区马龙水库工程（2个严重、2个较重）、綦江区金钗湖水库工程（2个严重、2个较重）、长寿区百胜水库除险加固工程（1个严重、1个较重）、垫江县白龙洞水库（1个严重、1个较重）、长寿区前进水库除险加固工程（3个较重）、城口县水系连通及水美乡村建设项目（鱼肚河）（3个较重）、酉阳自治县菖蒲水库工程（1个较重）。
从抽查情况看，勘察设计单位资质等级均能匹配项目勘察设计任务，行政许可文件较为规范。但设计成果质量总体一般，部分项目勘察设计深度不足存在安全风险，达不到设计目标或整治效果，造成投资浪费。
二、存在的主要问题
（一）强制性条文执行不到位。本次抽查中发现4个项目未严格执行强制性条文8条。如：长寿区前进水库除险加固工程和长寿区百胜水库除险加固工程均存在分期洪水计算参证站选用不合理，不符合《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）1.0.9条。
（二）勘察设计深度不足。如：长寿区百胜水库除险加固工程未对大坝防渗加固方案进行比选，推荐钢筋混凝土面板防渗方案不能解决安全鉴定的相关病险问题；垫江县白龙洞水库除险加固工程未查明库区岩溶水文地质条件，库盆底部单一采用土工膜防渗方案的可靠性较差；綦江区马龙水库工程溢流堰泄流能力计算不合理，坝基应力及坝体稳定计算成果不可靠。
（三）设计存在漏项。如：綦江区金钗湖水库工程设计计算的物理力学参数取值不合理，设计计算工况选择不合理，无度汛、下闸封堵标准，无施工关键线路；酉阳自治县菖蒲水库工程无弃渣场场址及布置图；城口县水系连通及水美乡村建设项目（鱼肚河）无拦河堰、箱涵等设计，无重要临时边坡稳定分析，施工度汛标准选择错误。
（四）未充分考虑对第三者影响。如：綦江区金钗湖水库工程缺工程实施对下游綦江区、巴南区已建工程的影响分析及处理方案。
三、有关要求
（一）迅速开展复核整改。各区县水行政主管部门务必根据此通报内容和现场专家交流有关意见迅速开展复核整改，并于11月15日前将复核整改情况报送市水利局备案。
（二）落实区县主体责任。各区县水行政主管部门要强化“谁审批、谁负责”的工作主体责任意识，落实技术审查资金保障，加强专家日常考核，强化能力建设，严把审批质量关；在项目审查中要充分考虑工程对第三者影响，避免发生水事权益纠纷。
（三）进一步强化勘察设计市场监管。各勘察设计单位要严格落实成果质量责任制，健全单位内部质量控制体系，加强内部质量管控。对抽查发现存在严重设计质量问题并造成重大影响的项目，市水利局将严格按照《水利工程勘测设计失误问责办法》《水利建设市场主体信用信息管理办法》《水利建设市场主体信用评价管理办法》等，严肃问责其勘察设计单位、咨询单位，同时推送全国水利建设市场监管服务平台。
附件：2023年二季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查问题清单
重庆市水利局办公室
2023年10月09日
（此件主动公开发布）
（联系人：张艺馨；联系电话：023—89079067）
附件
2023年二季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查问题清单
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序号 |
问题描述 |
严重程度 |
备注 |
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一 |
綦江区 | ||
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1 |
綦江区马龙水库工程—小（1）型 | ||
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（1） |
未进行历史洪水调查；回水成果不合理 |
较重 |
不符合《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）2.4.1条（强条），《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）5.8.9条。 |
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（2） |
设计计算的物理力学参数取值与地质专业建议值不匹配。坝基应力及坝体稳定计算成果不可靠。 |
严重 |
不符合《混凝土重力坝设计规范》（SL 319-2018）6.3.3（强条）、6.4.1（强条）、6.4.9条。 |
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（3） |
溢流堰堰型选择、泄流能力计算不合理，影响安全。 |
严重 |
不符合《混凝土重力坝设计规范》（SL 319-2018） 附录A.1、A.3，《水力计算手册（第二版）》第73页。 |
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（4） |
未评价顶管穿越煤矸石压垮段存在的工程地质问题。缺针对性顶管设计、施工等方案。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SLT619-2021）4.12.3、6.12.3、9.4.1条。 |
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2 |
綦江区金钗湖水库工程—小（1）型 | ||
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（1） |
缺有效的工程及上下游河段历史洪水调查及推流成果。水位流量关系曲线计算方法及成果不合理。 |
较重 |
不符合《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）2.4.1条（强条），《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2020）5.1.1条。 |
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（2） |
水源方案可能对下游綦江区、巴南区已建工程功能任务发挥造成较大影响，缺工程实施影响分析及处理方案。 |
严重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）5.10条。 |
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（3） |
设计计算的物理力学参数取值与地质专业建议值不匹配。设计计算工况选择不合理。坝基应力及坝体稳定计算成果不可靠。 |
严重 |
不符合《水工建筑物荷载设计规范》（SL744-2016）5.1.2、6.1.3条；《混凝土重力坝设计规范》（SL 319-2018）6.3.3条（强条）、6.4.1条（强条）、6.4.9条。 |
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（4） |
无度汛、下闸封堵标准。无施工关键线路。 |
较重 |
不符合《水利水电工程施工导流设计规范》（SL623-2013）3.3、3.4的要求。《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）9.8.3条。 |
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二 |
高新区 | ||
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3 |
童善湖水库工程—小（2）型 | ||
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（1） |
未发现“较重”及以上等级问题。 | ||
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三 |
酉阳自治县 | ||
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4 |
酉阳自治县菖蒲水库—小（1）型 | ||
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（1） |
弃渣量较大，无弃渣场场址及布置图。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）9.10.1条。 |
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四 |
长寿区 | ||
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5 |
长寿区前进水库除险加固工程—小（2）型 | ||
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（1） |
分期洪水计算参证站选用不合理，计算成果不可靠。 |
较重 |
不符合《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）1.0.9条（强条）。 |
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（2） |
大坝稳定计算典型控制断面选择不够。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）6.20.2条。 |
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（3） |
未明确天然建筑材料料场，无施工关键线路。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）9.2、9.8.3条。 |
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6 |
长寿区百胜水库除险加固工程—小（2）型 | ||
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（1） |
分期洪水计算参证站选用不合理，计算成果不可靠。 |
较重 |
不符合《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）1.0.9条（强条）。 |
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（2） |
未结合安全鉴定主要结论、地质评价等对大坝防渗加固方案进行比选。推荐钢筋混凝土面板防渗方案不能解决安全鉴定的相关病险问题。 |
严重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）6.20.2、6.20.3条，《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）5.3.1、5.4.1条。 |
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五 |
垫江县 | ||
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7 |
垫江县白龙洞水库除险加固工程—小（2）型 | ||
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（1） |
溢洪道边墙应力及稳定计算成果不可靠。 |
较重 |
《水工挡土墙设计规范》（SL379-2007）6.1.1条。 |
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（2） |
未结合安全鉴定专家意见要求查明库区岩溶水文地质条件，工程设计依据不足。库盆底部单一采用土工膜防渗方案的可靠性较差。 |
严重 |
《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）6.20.2、6.20.3条，《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）3.0.2、3.0.4、3.0.5条。 |
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六 |
梁平区 | ||
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8 |
梁平区蟠龙河蟠龙镇扈槽村山洪沟治理工程 | ||
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（1） |
未发现“较重”及以上等级问题。 | ||
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七 |
城口县 | ||
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9 |
城口县水系连通及水美乡村建设项目（鱼肚河） | ||
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（1） |
拦河堰无水力、结构设计，及其对河道的影响分析。无箱涵设计。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）6.16.2、6.16.3条。 |
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（2） |
推荐方案无临近建筑物河段重要临时边坡稳定分析计算。 |
较重 |
不符合《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）9.2.1条，《水利水电工程边坡设计规范》（SL 386-2007）5.2.1条。 |
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（3） |
施工度汛标准选择错误。 |
较重 |
不符合《水利水电工程施工导流设计规范》（SL623-2013）3.3.1的要求。 |
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