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[ 索引号 ] 11500000009276433Y/2023-00091 [ 发文字号 ] 渝水设〔2023〕2号
[ 主题分类 ] 水利、水务 [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 市水利局
[ 成文日期 ] 2023-03-16 [ 发布日期 ] 2023-03-16

重庆市水利局关于2022年度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况的通报

各区县(自治县)、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门,有关单位:

为进一步加强全市水利工程建设项目勘察设计质量监管,指导区县水行政主管部门做好水利工程建设项目技术审查,我局组织专家对2022年区县审批的部分水利工程建设项目初步设计成果进行了抽查,现将有关情况通报如下:

一、总体情况

本次质量抽查涵盖14个区县审批的30个水利工程建设项目,其中水库除险加固项目19个,河道类项目6个,新建水库项目3个,水系连通及水美乡村建设试点项目1个,山洪沟治理项目1个。专家组在查阅各项目初步设计报告等资料、复核技术审查意见和批复内容的基础上,先后赴7个区县的12个项目现场踏勘,并就发现的问题与所在区县水行政主管部门在现场进行了深入沟通交流。

从抽查情况看,勘察设计单位资质等级均能匹配项目勘察设计任务,行政许可文件较为规范,多数技术审查意见或评估意见基本满足行政决策要求,勘察设计成果质量总体一般

二、存在的主要问题

(一)部分项目强制性条文执行不到位。强制性条文是直接涉及工程建设安全、人民生命财产安全提高社会经济效益等要求必须严格执行的强制性条款,但在抽查中发现部分项目执行不到位。如:巴南区花溪河李家沱段河堤修建工程等级和标准选择,不满足《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-20174.4.1条规定;巫溪县柏杨河流域上磺古路片区综合治理项目龙王河隧洞工程、后鸭子沟隧洞工程未对有害气体编制专门防治措施,不满足《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-20174.6.11规定;江津区三湾水库除险加固工程、秀山县平江河水系连通及水美乡村建设试点项目等未对围堰进行稳定计算,不满足《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-20172.4.17条规定。

(二)部分项目内容和深度不满足规范要求。《水利水电工程初步设计报告编制规程》对初步设计阶段勘察设计工作内容和深度有明确规定,但在抽查中发现部分项目不满足相关要求。如:石柱县悦崃河悦崃镇重点河段综合治理项目、巫山县官渡河三堰村河段综合治理工程水文气象等基础资料收集不齐全,历史洪水调查不充分;南川区花甫水库工程重力坝方案未进行深层抗滑稳定计算复核,建筑物型式比选不充分;开州区红星水库除险加固工程、长寿区长田坎水库除险加固工程地质勘察工作深度不满足要求。

(三)部分水库除险加固工程整治方案不合理。如:荣昌区普陀寺水库工程除险加固工程、大足区天池水库除险加固工程未对大坝安全鉴定书结论进行复核,整治内容超出大坝安全鉴定书结论及建议,超出部分整治依据不足;云阳县青坪水库除险加固工程整治方案未作比选,直接采用大坝加高+下游坝体培厚方案,且未对加载后的下游坝脚干砌石挡墙、溢洪道靠坝侧边墙作稳定计算。

(四)个别项目存在严重设计质量问题。丰都县仙女湖镇蔡家沟水库工程存在枢纽工程区测量范围不符合规范要求,水文地质分析对灰岩岩溶区来水量计算错误,地质勘察未对水库蓄水存在邻谷渗漏问题作评价,未对大坝坝肩渗漏和邻谷渗漏进行专门设计,未对大坝深层抗滑稳定问题计算复核,设计方案未充分考虑大坝下游场镇防洪安全问题,可能严重影响工程自身安全、功能发挥和下游防洪安全。对发现的问题,在现场深入沟通交流的基础上,还印发问题反馈函,组织丰都县水利局、南天湖管委会、设计单位、勘察单位召开专题会议,要求抓紧复核整改。

(五)区县责任落实不到位。部分区县水行政主管部门审查把关不严,当“甩手掌柜”,将项目审查工作交给第三方单位或专家组后,未对审查意见进行认真复核。个别项目法人不能及时、准确提供勘察设计基础资料,未做好各参建单位协调工作,造成勘察、设计“两张皮”

三、有关要求

(一)迅速开展复核整改。区县水行政主管部门务必迅速开展复核整改,并于51日前将复核整改情况报送市水利局备案。对于已实施项目,须复核抽查发现的问题是否影响工程安全、功能发挥,若影响立即整改。

(二)落实区县主体责任。区县水行政主管部门要强化水利项目“谁审批、谁负责”的工作主体责任意识,落实技术审查资金保障,加强专家日常考核,强化能力建设,严把审批质量关。同时,督促项目法人加强勘察设计工作全面管理,协调做好地勘等与设计方案的衔接。

(三)进一步强化勘察设计市场监管。勘察设计单位严格落实成果质量责任制,健全单位内部质量控制体系,加强内部质量管控。对今后抽查发现存在严重设计质量问题的项目,市水利局将严格按照《水利工程勘测设计失误问责办法》《水利建设市场主体信用信息管理办法》《水利建设市场主体信用评价管理办法》等,严肃问责其勘察设计单位,同时推送全国水利建设市场监管服务平台。

(四)优化质量抽查工作。2023年起,质量抽查工作由年抽查改为季抽查,全年抽查覆盖三分之一以上区县。区县水行政主管部门应严格按照“渝水办设〔20226”文件要求,落实季报制度,于每季度第一个月(即14710月)10日前报送审批台账及有关批复文件,不报或迟报的区县将作为抽查重点关注对象。


附件:2022年度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况表


重庆市水利局            

2023315日          


(此件公开发布)

(联系人:张艺馨;联系电话:02389079067


2022年度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况表
序号 区县 项目名称 勘察设计单位 许可文号 专家抽查意见 是否现场核查
1 巴南区 重庆市巴南区花溪河李家沱段河堤修建工程 重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司 巴南水利发〔2022〕56号 一、工程地质
(一)无颗粒分析资料。
(二)无堤基地质结构与工程地质分类资料。
(三)无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
(一)设计依据
报告设计依据的SL619-2013、SL191-2017、JGJ94-2018等规范已过期或者标准编号有误。
(二)工程等级和标准
报告中“工程防洪标准采用100年一遇,主要建筑物等级为4级……”,工程等级和标准选择不满足规范SL252-2017等规范要求。
(三)堤线选择
报告缺洪水影响评价结论及批复治导线、城市规划情况论述,唯一堤线论证深度不足。
(四)堤型选择
1.报告未结合建设条件、技术经济等因数进行分段堤型方案拟定,推荐堤型方案工程投资为比较方案工程投资的3倍左右,堤型选择依据不充分;
2.由于岸坡粉质粘土层厚度较大、物理力学指标较低,参选方案均未考虑沿粉质粘土层滑动的整体稳定性分析论证及处理措施。
(五)建筑物设计
1.报告未结合三峡水库运行、洪水消落、施工计划等情况按规范GB50286-2013第9.2.2条拟定堤防抗滑稳定计算工况及计算内容,设计洪水位骤降工况选择内外水位差1m缺乏依据。
2.岸坡深厚粉质粘土层段采用桩基承台挡墙方案,报告仅对挡墙稳定、桩基竖向承载力进行计算,缺乏对沿粉质粘土层滑动的岸坡整体稳定分析、桩基抗滑抗剪能力设计计算;报告未按岩基挡墙、土基桩基承台挡墙进行分段、分类堤防稳定计算。
3.报告未明确堤后陆域回填计划及解决内涝措施设计。
4.报告缺对现状排水渠、市政自来水供水管道等建筑物的连接设计及相关第三方意见。
(六)安全监测
安全监测设计不满足100年一遇洪水标准对应堤防级别的要求。
三、施工组织设计
1.施工组织设计使用规范已过期。
2.施工导流设计只考虑了三峡库区水位的影响,未考虑本流域洪水的影响。
3.施工组织设计附图不齐。
四、其他
现场已实施段挡墙排水、反滤措施不够完善。
2 重庆市巴南区一品河重点河段综合治理工程(小沛滩段) 重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司 巴南水利发〔2022〕74号 一、工程地质
无颗粒分析资料,无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
(一)总体治理方案
报告未研究改造大马槽电站拦河坝等重要阻洪建筑物及达标治理方案,直接推荐不达标治理方案不合适。
(二)建筑物设计
1.护岸局部冲刷深度计算选择水流流向与岸坡交角取值均为20度与河道局部转弯角度较大的实际情况不一致。
2.报告未结合近岸流速情况进行护脚挡墙冲刷深度、护坡抗冲刷能力等设计计算,未对护坡形式进行比选。
3.报告未明确堤后陆域回填计划及解决内涝措施设计。
4.报告缺工程与现状大马槽电站建筑物、抽水泵房、污水管道、给水管道、天然气管道、房屋、挡墙等相关建构筑物连接设计及相关第三方意见。
(三)安全监测
安全监测设计不满足50年一遇洪水标准对应堤防级别的要求。
五、施工组织设计
施工组织设计附图不齐。
3 长寿区 长寿区长田坎水库除险加固工程 重庆环利水电工程咨询设计有限公司 长水发〔2022〕102号 一、工程地质
(一)粘土料勘察深度不足。
(二)无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
(一)均质土坝上游坝坡护坡面板分块尺寸太大,易受坝体不均匀沉降变形引起面板开裂、破损;报告未按规范SL274-2020第5.8.8条进行面板排水、反滤设计。
(二)溢洪道计算缺泄槽弯道段横向水位差计算,未考虑其对泄槽边墙高程的影响。
(三)缺放水设施整治设计图纸,缺定向拖拉管防渗处理措施。
三、施工组织设计
(一)弃渣场无具体位置。
(二)无关键施工线路。
4 长寿区红卫水库除险加固工程 重庆环利水电工程咨询设计有限公司 长水发〔2022〕103号 一、工程地质
(一)粘土料勘察深度不足。
(二)无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
均质土坝上游坝坡护坡面板分块尺寸太大,易受坝体不均匀沉降变形引起面板开裂、破损;报告未按规范SL274-2020第5.8.8条进行面板排水、反滤设计。
三、施工组织设计
(一)料场描述不清,无质量、储量、运距说明。
(二)弃渣场无具体位置、运距。
(三)无关键施工线路。
5 长寿区龙望丘水库除险加固工程 重庆江源工程勘察设计有限公司 长水发〔2022〕165号 一、工程地质
无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
(一)按规范SL564-2014第2.0.3、3.1.1条,报告针对大坝坝体渗透系数不满足规范要求、上下游坝坡塌陷范围较大、下游坝坡渗流出逸点高、左坝肩与坝体接触渗漏等病险采用充填灌浆方案的可靠性较差;采用充填灌浆解决坝体土体渗透系数达到规范要求的方案不合理。
(二)报告缺帷幕灌浆、充填灌浆等设计图纸。
三、施工组织设计
(一)导流标准取10年一遇,偏高。
(二)无关键施工线路。
6 长寿区水底冲水库除险加固工程 重庆环利水电工程咨询设计有限公司 长水发〔2022〕174号 一、工程地质
(一)粘土料勘察深度不足。
(二)无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
(一)均质土坝上游坝坡护坡面板分块尺寸太大,易受坝体不均匀沉降变形引起面板开裂、破损;报告未按规范SL274-2020第5.8.8条进行面板排水、反滤设计。
(二)放水设施下游段管道采用坝下非基岩上埋管,不满足规范SL274-2020第3.2.8条的要求。
三、施工组织设计
(一)无导流时段。
(二)建筑材料无具体开采(购买)地点。
(三)无弃渣场具体位置、运距。
7 江津区 六池沟水库除险加固工程 重庆纵横工程设计有限公司 津水利函〔2022〕86号 一、水文
(一)设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2017年,建议延长至最近年份。
(二)缺主要水文附图,如洪水过程线、分期洪水各月最大洪峰流量散布图、分期洪水频率曲线图等。
二、工程布置及建筑物
报告中所附插图浸润线逸出点高于贴坡排水体顶不合理;大坝下游反滤层厚度未作计算。
8 江津区 三湾水库除险加固工程 四川渝勘工程勘察设计有限公司 津水利〔2022〕111号 一、水文
(一)设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2016年,建议延长至最近年份。
(二)分期洪水计算有误,江津气象站不会有分期洪水成果。
(三)缺主要水文附图,如洪水过程线、分期洪水各月最大洪峰流量散布图、分期洪水频率曲线图等。
二、工程任务和规模
坝顶超高计算工况不全、计算公式有误。
三、工程布置及建筑物
(一)溢洪道控制段边墙后回填土石不合理,应按均质坝土质要求填筑。
(二)右岸涵管进口底板高程327.04m高于正常蓄水位326.96m不合理。
(三)复核转弯段边墙水面线。
四、施工组织设计
(一)施工导流建筑物设计中无围堰稳定计算及结果。
(二)无粘土料的料场来源选择、开采方法等设计内容。
(三)无土石平衡规划。
9 南川区 南川区花甫水库工程 重庆陆洋工程设计有限公司 南水许可〔2022〕1号 一、水文
(一)设计参证站选择不合理。报告采用鸣玉水文站作为参证站。工程紧邻五布河流域有白鹤水文站,该占有完整的观测资料,应优先采用该站。
(二)水文、气象资料不齐全。径流系列只到2013年,暴雨系列只到2011年,应采用延长至今的最新成果。
二、工程地质
(一)无建坝河段比选的地质条件。
(二)无坝基深层抗滑稳定控制性结构面及组合分析资料。
(三)无结构面力学参数建议值。
(四)无混凝土骨料碱活性资料。
三、工程任务和规模
(一)供区规划、需水量预测及供需平衡计算论证不合理。现状基准年选择2017年不合理;水厂规模确定不合理,未考虑城乡一体化供水管网覆盖中的农村人畜用水部分;借水堰管道供水量占来水的54%,严重偏大,不可行。
(二)水库正常蓄水位选择不合理。
四、工程布置及建筑物
(一)设计依据
报告设计依据的SL274-2001、SL285-2003、GB50003-2001、SL281-2003、SL319-2005等规范已过期。
(二)坝址选择
上、下坝址方案在来水量、可供水量、库容规模、地质条件、行政区划等方面差异明显,缺坝址综合比选原则,推荐上坝址依据不充分。
上坝址方案借水堰调节库容小,且借水直接接入水库下游输水管道上,报告中“借水堰多年平均可取水量为 63.9 万m3,占区间来水流量的 61.9%”,借水量结论不可行。
(二)坝型选择
报告中表5.4-1土工膜防渗石渣坝方案工程总投资3592.7万元,砌石重力坝方案工程总投资4055.95万元;土工膜防渗石渣坝方案仅对挡水、泄水建筑物进行设计,缺取水输水、施工导流等建筑物设计。报告对C15埋石混凝土重力坝、C15混凝土浆砌条石重力坝坝型比选仅采用一项主要材料的量和单价进行简单对比分析,缺两方案工程必要的设计论证、图纸及相关专业对比分析等内容。报告推荐砌石重力坝依据不充分。
(三)重力坝设计
结合坝基地质条件,报告认为不存在深层抗滑稳定的结论不可行;大坝横缝间距小于12m、坝基防渗帷幕盖重混凝土与坝体分开布置导致防渗体系不能封闭等设计未经论证。
五、施工组织设计
(一)块石料场开挖没按要求剥离至合格地层,存在取料质量不满足设计要求的问题。
(二)缺施工度汛水位。
(三)缺导流管道封堵设计。
10 南川区 南川区谢家扁水库除险加固工程 重庆磊威水电勘测设计有限公司 南水许可〔2022〕7号 一、水文
(一)设计洪水计算缺少邻近的白鹤水文站暴雨参数计算对比成果。
(二)报告中南川气象站和《手册》设计暴雨参数有误。
二、工程地质
无天然建筑材料章节。
三、工程布置及建筑物
(一)未按规范SL564-2014要求,进行土坝劈裂灌浆控制压力、设计灌浆压力、劈裂灌浆不利情况下坝体稳定性验算等设计。
(二)溢洪道计算缺泄槽弯道段横向水位差计算,未考虑其对泄槽边墙高程的影响。
四、施工组织设计
(一)施工导流未交代清楚。
(二) 外购料没有说明具体地点,没有说明质量和储量。
(三)弃渣场无具体地点、容渣量等设计内容。
(四)无施工总平面布置图。
11 大足区 重庆市大足区龙塘沟山洪沟治理工程 重庆市渝西水利电力勘测设计院有限公司 大足水利审批〔2022〕13号 一、水文
(一)设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2013年,建议延长至最近年份。
(二)应补充实测暴雨资料,分析历史洪水尤其是近期调查大洪水洪水重现期合理性,进一步完善设计洪水采用成果的合理性分析。
(三)采用分期洪水资料系列仅26年,应延长至30年以上。
(四)应补充控制断面水位流量关系曲线。
二、工程地质
勘察工作不满足规范深度要求。
(一)稳定性较差岸坡长度3421.8m,占94.88%,但岸坡岩土结构、坡高、坡度等地形地质情况均未作描述、论证,无相应勘察及岩土试验工作,无岩土物理力学参数建议值。
(二)无堤基持力层选择分析及建议,新建穿堤建筑物、跨河建筑物及附属工程未见相应地质工作及评价、建议,无相应勘察及岩土试验工作。
(三)无料场章节。
三、工程布置及主要建筑物
(一)初设报告及批复对防洪标准及达标情况表述不清且不一致。
(二)部分断面占用行洪断面较大,应复核水面线计算成果。
(三)复核本次对雍水建筑堰桥不作工程处理的合理性。
(四)岸坡防冲未对不同地段区别进行保护设计,如1+493右岸处于凹岸,未对斜坡进行防冲保护。
(五)部分段土质边坡坡度较陡(陡于1:1.5),应验算边坡安全稳定性和抗冲刷稳定性,必要时采取防护措施确保安全。
(六)木桩的作用未作专门论述。
四、施工组织设计
(一)施工导流时段选择11月~次年2月,无相应的分期洪水计算结果;跨河人行天桥施工导流选择1月,无相应的分期洪水计算成果;穿堤箱涵无施工导流方式。
(二)跨河人行天桥施工导流围堰无稳定计算及结果。
(三)跨河人行天桥无施工导流围堰施工设计。
12 大足区天池水库除险加固工程 林同棪国际工程咨询(中国)有限公司 大足水利审批〔2022〕32号 一、工程布置及建筑物
(一)水库2013年除险加固后长期处于死水位附近运行,长期未蓄水,现状坝体土渗透系数1.4×10-4~4.1×10-4cm/s,坝体及坝基土充填灌浆部分渗透系数5.1×10-5~9.6×10-5cm/s,均不满足均质坝和心墙坝的要求。上游培厚采用原状土碾压回填是否能达到均质坝要求未作论证。
(二)水库库区因征地及房屋问题未解决库水位一直在死水位附近运行,安全评价单位提出考虑水库降低规模或降等,但除险加固设计单位未予以响应,坚持要整治,且未说明理由。
(三)上游坝坡在2019年出现蠕滑,是否采取措施后坝坡已经稳定未作判断,若不降规模,如何整治应作方案比较;判定原大坝坝体质量不合格,推荐挖除上游蠕滑体重新填筑理由不充分。初判,可研究上游压脚方案,或者上游上部削坡培厚下游坝坡。
(四)整治后的坝顶继续兼做对外交通未作论证。
(五)坝坡稳定计算参数取值未作必要分析。
二、施工组织设计
(一)大坝上游面除险加固无导流围堰施工设计。
(二)大坝上游坝坡除险加固的土石回填料无回填料力学参数要求,无料场开采方法、边坡处理措施及弃渣处理措施和规划。
(三)土石平衡未纳入溢洪道侧料场的弃渣,无弃渣、堆渣规划和弃渣场布置及设计。
13 荣昌区 荣昌区豆腐桥水库除险加固工程 重庆市渝西水利电力勘测设计院有限公司 荣水利发〔2022〕95号 一、水文
(一)设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2015年,建议延长至最近年份。
(二)缺主要水文附图,如流域水系及站网分布图、暴雨频率曲线、分期洪水各月最大洪峰流量散布图、分期洪水频率曲线图等。
二、工程任务和规模
坝顶超高计算工况不全、计算公式有误。
三、工程布置及建筑物
新建进库公路未作必要性论证。公路长164m,陡坡过长(13%);公路路基挡墙未作稳定计算,未见基础处理设计。
四、施工组织设计
回填料无材料力学指标、无工程量、无料源开采规划及方法。
14 荣昌区普陀寺水库除险加固工程 林同棪国际工程咨询(中国)有限公司 荣水利发〔2022〕93号 一、水文
设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2018年,建议延长至最近年份。
二、工程任务和规模
(一)坝顶超高计算工况不全。
(二)坝顶高程复核计算未明确副坝坝顶高程是否满足规范要求。
三、工程布置及建筑物
(一)整治设计依据不足,其整治主要内容与大坝安全鉴定书提出存在的问题针对性差,有较大出入。
(二)防渗体顶高程与校核洪水位齐平且坝体与下游堆石体无反滤层,不满足规范要求。
(三)未对加高后的副坝坝顶高程进行评价。
(四)复核溢洪道转弯处边墙高度。
15 开州区 开州区天子槽水库除险加固工程 重庆宏源勘测设计有限公司 开州水利行﹝2022﹞12号 一、工程地质
无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
(一)按规范SL564-2014第2.0.3、3.1.1条,报告针对“主坝下游坝坡梯步左侧2m处存在散浸现象、副坝右坝肩在水库高水位运行时存在渗漏问题……1#卧管存在渗漏……”等病险采用充填灌浆方案的可靠性较差。
三、施工组织设计
土石方平衡无具体数据。
16 开州区三中水库除险加固工程 重庆江源工程勘察设计有限公司 开州水利行﹝2022﹞14号 一、工程地质
无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程任务和规模
缺少必要的水文附图。
三、工程布置及建筑物
(一)按规范SL564-2014第2.0.3、3.1.1条,报告针对“坝体土渗透系数不满足规范要求,大坝下游坡面存在散浸渗漏现象,坝体隔水性较差……涵管出口右侧壁存在散浸现象……”等病险采用充填灌浆方案的可靠性较差;采用充填灌浆解决坝体土体渗透系数达到规范要求的方案不合理。
(二)报告溢洪道计算缺泄槽弯道段横向水位差计算,未考虑其对泄槽边墙高程的影响。
三、施工组织设计
(一)土石方平衡无具体数据。
(二)无施工抽排水设备数量、功率。
(三)无施工总平面布置图、施工进度表。
四、其他
初步设计报告执行的SL619-2013编规过期。
17 开州区红星水库除险加固工程 重庆江源工程勘察设计有限公司 开州水利行﹝2022﹞15号 一、工程地质
无混凝土骨料碱活性资料。
二、工程布置及建筑物
按规范SL564-2014第2.0.3、3.1.1条,报告针对“上游坝坡存在塌陷现象……坝体土渗透系数不满足规范要求……消力池和涵管接触渗漏现象……”等病险采用充填灌浆方案的可靠性较差;采用充填灌浆解决坝体土体渗透系数达到规范要求的方案不合理。
三、施工组织设计
(一)无施工抽排水设备数量、功率。
(二)无施工总平面布置图、施工进度表。
四、其他
初步设计报告执行的SL619-2013已过期。
18 丰都县 吕家沟水库工程 宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司 丰都水利许可〔2022〕11号 一、水文
设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2008年,建议延长至最近年份。
二、工程地质
坝区岩石试验取样数量不足。
三、工程任务和规模
(一)报告中灌溉破坏年统计及保证率有误。
(二)根据《重庆市第二三产业用水定额(2022版)》渝水〔2021〕56号复核用水定额及需水量;
(三)水库回水计算应补充多年平均流量情况的回水计算成果用以确定淹没处理范围。
四、节水评价
《重庆市城市生活用水定额(2017年修订版)》(渝水〔2018〕66号)已作废,应采用《重庆市第二三产业用水定额(2022版)》渝水〔2021〕56号进行定额分析和节水指标评价。
五、工程布置及建筑物
(一)供水管道建筑物级别和洪水标准表述不清。
(二)溢洪道存在收缩段、转弯段、底坡变化,设计未按规范要求设计。
(三)缺取水管淹没深度计算。
六、施工组织设计
枢纽施工导流建筑物设计中无围堰稳定计算及结果。
19 仙女湖镇蔡家沟水库 勘察:四川省地质工程勘察院集团有限公司
设计:重庆市远恒工程勘测设计有限公司
丰都水利许可〔2022〕47号 一、水文
(一)设计洪水计算采用的暴雨资料-系列仅到2015年,未延长至最近年份。
(二)集雨区属灰岩岩溶区,实际调查来水量偏小,实际入库径流未考虑沿途渗漏,需要复核入库水量。
(三)缺水情自动测报系统及站网规划章节。
二、工程地质
(一)库区、坝区地形图范围不足。
(二)库区左岸存在邻谷渗漏的问题(蔡家沟与陡坎子沟间),原初步设计布置的砼盖重未明确是为了护坡或是防渗,若为防渗,措施不合理,不能有效防渗。
(三)勘探工作的布置不合理,两岸坝肩无钻孔等勘探工作控制,导致两岸开挖深度、防渗工程的布置不能确定。
(四)水工推荐方案为埋石砼重力坝,最大坝高31.50m,报告4.4节,对大坝的工程地质问题评价无针对性,重力坝坝基抗滑稳定性无评价,溢流冲刷段情况无论述及评价。
(五)天然建筑材料料场建议不明确,无取样试验资料。
(六)附图不满足规范《中小型水利水电工程地质勘察规范》(SL55-2005)附录F要求。
(七)初设报告地质篇章摘录过于简单,只有地质专题结论及建议。
三、工程任务和规模
(一)径流调节计算中下泄生态水量22.73万m3计算错误。
(二)水库径流调节计算、洪水调节、水库回水等水利计算未考虑泥沙淤积影响。
(三)水库回水计算应补充多年平均流量情况的回水计算成果用以确定淹没处理范围。
四、节水评价
《重庆市城市生活用水定额(2017年修订版)》(渝水[2018]66号)已作废,应采用《重庆市第二三产业用水定额(2022版)》渝水〔2021〕56号进行定额分析和节水指标评价。
五、工程布置及建筑物
(一)坝基存在缓倾角结构面,进一步复核是否存在深层滑动问题。
(二)溢流反弧段与消力池未平顺连接,消能计算仍按常规方法计算。。
(三)淤沙高程1484.20m高于放空管兼作生态放水管中心高程1481.00m,设计不合理。
(四)复核库区左岸防渗面板防渗的可靠性、合理性。
六、施工组织设计
枢纽施工导流建筑物设计中无围堰稳定计算及结果。
七、其他
建议进一步复核大坝下泄洪水对下游公共设施的影响(排洪渠断面过小,漫水的可能性大)。
20 垫江县 垫江县白杨水库除险加固工程 重庆陆洋工程设计有限公司 垫江水利许可〔2022〕6号 一、水文
(一)本工程集雨面积较小,洪水过程主要集中在2h以内,洪水调节时段以1.0小时计太长,存在较大的调洪误差。
(二)设计洪水计算综合瞬时单位线汇流参数计算公式有误,所在分区为5区,实际列的是6区公式。
(三)缺主要水文附图,如流域水系及站网分布图、洪水过程线、各月最大洪峰流量散布图、分期洪水频率曲线图等。
二、工程布置及建筑物
C20钢筋砼防浪墙不满足《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》(SL654-2014)4.3.2条耐久性要求。
三、施工组织设计
无料场选择与开采、土石平衡规划及弃渣场规划的设计内容。
21 垫江县沙湾水库除险加固工程 重庆天川工程咨询有限公司 垫江水利许可〔2022〕7号 一、水文
(一)本工程集雨面积较小,洪水过程主要集中在2h以内,洪水调节时段以1.0小时计太长,存在较大的调洪误差。
(二)波浪爬高计算采用鹤地公式不合适。
(三)缺主要水文附图,如流域水系及站网分布图、洪水过程线、各月最大洪峰流量散布图、分期洪水频率曲线图等。
二、工程布置及建筑物
(一)整治溢洪道控制段置于坝体土和岩基上存在不均匀沉降问题,且未进行相关计算分析。
(二)溢洪道控制段靠坝侧回填为坝体的一部分,无回填标准等设计。
22 云阳县 云阳县赐福水库除险加固工程 重庆中泰工程咨询有限公司 云水许可〔2022〕52号 一、水文
(一)设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2015年,建议延长至最近年份。
(二)复核坝顶超高计算工况,波浪爬高计算依据的公式有误。
(三)缺主要水文附图,如流域水系及站网分布图、暴雨频率曲线、洪水过程线、各月最大洪峰流量散布图、分期洪水频率曲线图等。
二、工程布置及建筑物
坝体防渗土体渗透系数为4.0×10-4cm/s,不符合《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》(SL 189-2013)第5.1.6条,防渗土料的渗透系数不大于1×10-4cm/s的要求,且未采用其它防渗措施。
三、施工组织
枢纽施工导流建筑物设计中未见围堰稳定计算及结果。
23 云阳县青坪水库除险加固工程 四川清源勘测设计有限公司 云水许可〔2022〕53号 一、水文
(一)设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2016年,建议延长至最近年份。
(二)根据本工程建筑物等级及坝高,报告适用规范应采用《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》(SL189-2013)。
(三)复核坝顶超高计算工况,波浪爬高计算依据的公式有误。
(四)缺主要水文附图,如流域水系及站网分布图、暴雨频率曲线、洪水过程线、各月最大洪峰流量散布图、分期洪水频率曲线图等。
二、工程地质
设计加固方案对坝体下游坝坡进行了加高培厚,应补充查明干砌石挡墙稳定适宜性评价。
三、工程布置及建筑物
(一)加固方案针对性不强。坝顶加高方案未作方案比较,直接采用坝后培厚方式不合适,具备直接“戴帽”加高应可行;帷幕灌浆深度过深,坝体充填灌浆可靠性较差(单排应不够)。
(二)坝体土与坝基岩石间是否有一层覆盖层,地质与水工图不一致,且设计无计算参数。
(三)图纸中有下游坝体培厚,但报告中缺下游坝体培厚设计相关内容。下游坝脚在加载后未对干砌石挡墙、溢洪道靠坝侧边墙作稳定计算。
(四)坝体培厚土石回填料、块石排水体等设计无具体指标要求。
(五)溢洪道进口交通桥未见荷载标准、结构图。
24 巫山县 巫山县官渡河三堰村河段综合治理工程 重庆智浩勘测设计有限公司 巫山水利许可〔2022〕8号 一、水文
(一)水文、气象等基本资料不齐全,设计采用雨量站暴雨资料未到最近年份。
(二)缺少最近发生的“2020.7洪水”历史洪水调查成果。
(三)水位流量关系曲线未结合历史洪水调查成果,未进行合理性分析。
二、工程地质
无砂卵石颗粒分析资料。
三、工程任务和规模
水面线计算成果未结合近期发生历史洪水调查成果进行合理性分析。
四、工程布置及建筑物
(一)总体治理方案
1.现状防洪墙顶高程远高于报告建前10年一遇洪水位,治理方案采用拆除已成防洪墙后新建高程较低防护体系缺乏合理性。
2.报告未对工程河段堰、桥、涵等建构筑物壅水情况及下游河道行洪情况进行分析,缺乏打开卡口、改造阻洪建筑物等降低洪水水位的工程方案研究。
(二)建筑物设计
护岸局部冲刷深度计算选择水流流向与岸坡交角取值均为30度与河道局部转弯角度较大的实际情况不一致;堤顶高于内侧地面线段治理方案缺排涝措施。
五、施工组织设计
施工组织设计附图不齐。
25 巫溪县 巫溪县柏杨河流域上磺古路片区综合治理项目(龙王河隧洞工程) 重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 巫溪水利许可〔2022〕20号 一、工程任务和规模
报告推荐方案新建龙王河、后鸭子沟分洪隧洞后,刘家沟水库、凤凰镇、巫溪县城洪峰流量将大幅度增加,防洪影响论证深度不足,未落实补救方案、防洪调度方案及应急预案。
二、工程布置及建筑物
(一)总体治理方案
报告各总体治理方案对下游刘家沟电站水库、县城堤防等第三方影响差距明显,方案比较没有考虑对下游第三方影响分析、补救措施设计及投资,不具备同精度比较。
(二)洞型尺寸选择
报告中岩石、不同衬砌材料的允许不冲流速选取值缺乏依据,与SL279-2016、GB 50086-2015、DL/T 5207-2021等规范推荐值差异较大;不同纵坡比降、洞型尺寸、衬砌材料等经济断面综合论证比选深度不足。
(三)建筑物设计
1.报告未对隧洞进、出口边坡切脚开挖后的顺岩层、软弱结构面滑动等边坡稳定分析计算及设计。
2.结合地质评价,报告缺施工超前地质预报、有害气体、缺穿越背斜核部带段近水平岩层等不良地质洞段处理设计。
3.报告缺隧洞进口引渠段水面线计算,未按照进口水深、长短洞等因素判别隧洞流态。
4.报告隧洞结构设计岩性选择灰岩、页岩、灰岩夹页岩等岩性参数与隧洞穿越灰岩、角砾灰岩等结论不一致,围岩压力等荷载设计与SL 744-2016相关理论不一致。
5.报告缺隧洞出口流态、对下游冲沟的影响分析。
6.未按规范GB50288-2018第20.4.2条要求,设置隧洞进、出口安全防护设施。
7.大部分洞段埋深小于300m,报告未考虑钻爆法对洞顶居民房屋的影响。
三、施工组织设计
缺对有害气体的专项防治方案。
26 巫溪县 巫溪县柏杨河流域上磺古路片区综合治理项目(后鸭子沟隧洞工程) 重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 巫溪水利许可〔2022〕21号 一、工程任务和规模
报告推荐方案新建龙王河、后鸭子沟分洪隧洞后,刘家沟水库、凤凰镇、巫溪县城洪峰流量将大幅度增加,防洪影响论证深度不足,未落实补救方案、防洪调度方案及应急预案。
二、工程布置及建筑物
(一)总体治理方案
报告各总体治理方案对下游刘家沟电站水库、县城堤防等第三方影响差距明显,方案比较没有考虑对下游第三方影响分析、补救措施设计及投资,不具备同精度比较。
(二)洞线选择
报告洞线比选两方案进口段、出口段、特殊地质段工程量完全一致,且缺相关设计图纸,不具备同精度比选。
(三)洞型尺寸选择
报告中岩石、不同衬砌材料的允许不冲流速选取值缺乏依据,与SL279-2016、GB 50086-2015、DL/T 5207-2021等规范推荐值差异较大;不同纵坡比降、洞型尺寸、衬砌材料等经济断面综合论证比选深度不足。
(四)建筑物设计
1.报告未对隧洞进、出口边坡切脚开挖后的顺岩层、软弱结构面滑动等边坡稳定分析计算及设计。
2.结合地质评价,报告缺施工超前地质预报、有害气体、缺穿越背斜核部带段近水平岩层等不良地质洞段处理设计。
3.报告缺隧洞进口引渠段水面线计算,未按照进口水深、长短洞等因素判别隧洞流态。
4.报告隧洞结构设计岩性选择灰岩、页岩、灰岩夹页岩等岩性参数与隧洞穿越灰岩、角砾灰岩等结论不一致,围岩压力等荷载设计与SL 744-2016相关理论不一致。
5.报告缺隧洞出口流态、对下游冲沟及公路等影响分析,公路“抗滑桩+承台路面”等工程措施缺设计及图纸。
6.未按规范GB50288-2018第20.4.2条要求,设置隧洞进、出口安全防护设施。
7.大部分洞段埋深小于300m,报告未考虑钻爆法对洞顶居民房屋的影响。
三、施工组织设计
(一)缺对有害气体的专项防治方案。
(二)用现有岩湾溶洞导流,其过流能力缺乏依据。
27 石柱县 石柱县悦崃河悦崃镇重点河段综合治理项目 重庆天川工程咨询有限公司 石水利许可〔2022〕20号 一、水文
(一)水文、气象等基本资料不齐全,设计采用雨量站暴雨资料未到最近年份。
(二)缺少最近发生的“2020.7.26洪水”历史洪水调查成果。
(三)水位流量关系曲线未结合历史洪水调查成果,未进行合理性分析。
二、工程地质
无砂卵石颗粒分析与混凝土骨料碱活性资料。
三、工程任务和规模
水面线计算未结合历史洪水调查成果,未进行合理性分析。
四、工程布置及建筑物
(一)稳定计算
工程治理河道总长32km,报告仅选择Y8+228.00一个典型断面进行稳定分析,且未明确各计算工况特征水位,设计深度不足;局部土质临时边坡高约3.0m,按1:0.5坡比开挖存在施工期安全风险。
(二)防冲刷设计
河道局部近岸垂线平均流速超过7m/s,现状局部凹岸冲刷严重、河床深切,报告缺护坡形式选择、护坡厚度及粒径等设计计算内容。
(三)堤防连接设计
报告缺堤防、疏浚等工程与已成桥、涵、堰、房屋、挡墙等建构筑物的连接设计、保护措施设计;桩号YXZ3+683.74处排洪管涵轴线沿河道水流逆向布置,不利于排洪。
28 秀山县 秀山县平江河水系连通及水美乡村建设试点项目 勘察:重庆市渝西水利电力勘测设计院有限公司
设计:重庆陆洋工程设计有限公司
秀山水利许可〔2022〕4号 一、水文
(一)复核设计洪水地区组成及各分段设计洪水成果,完善成果合理性分析。
(二)复核秀山气象站多年平均最大风速(报告采用的是7.5m/s,采用的是14m/s);
二、工程任务和规模
(一)复核洪水水面线成果,尤其是孝溪河水面线成果(CS3-CS4)不合理。
(二)根据复核后的秀山气象站多年平均最大风速,复核堤顶超高。
三、工程布置及建筑物
(一)复核护岸顶设计标准。报告指出“两岸居民点集中区域防洪标准采用 10 年一遇;治理河段两岸为耕地,防洪标准采用 5 年一遇”。实际部分河段护至现状岸坡高程。孝溪河等提到堤顶步道,堤顶未按达标高程设计。
(二)复核建设内容与已批复工程的关系,可能存在重复建设问题。
(三)平江河复核南丘段和龙凤花海段在河床内建亲水步道的合理性。
(四)长岗河长岗段河床锰污染缺乏检验依据,清污换填1.2万m3的必要性论证不充分。是否需要将污染的河床土挖除填回论证不充分,未说明如何处理污染的弃渣。
(五)复核治理方案拟定原则、方案比较,复核图纸、工程量、投资一致性,设计深度不够。
四、施工组织设计
(一)开挖料未提供满足回填料的力学参数、利用规划。
(二)施工围堰无堰稳定计算及结果。
(三)清淤工程无施工导流设计或无导流施工的措施。
(四)河道清淤、清障工程无施工方案及方法,未对清淤的淤泥、砂卵石等进行分类,无弃渣处理措施的设计。
29 秀山县水银溪水库除险加固工程 重庆市创盛工程咨询有限公司 秀山水利许可〔2022〕61号 一、水文
进一步补充分析溢洪道泄流能力变化的原因,复核调洪成果。
二、工程地质
建议补充围堰所用土料来源。
三、工程布置及建筑物
(一)复核溢洪道泄流能力计算,相应复核坝顶高程计算成果。本次泄流能力与安全鉴定差异较大(校核工况下泄流量大,但相应上游特征水位443.92m却比鉴定444.19m低),未说明理由;坝顶高程计算依据的特征水位有误。
(二)2008年对左岸渗漏进行过整治设计(上游坝面防渗+下游勾缝),尚不知是坝体渗漏还是坝基渗漏。本次进行防渗处理依据不足,治理方案没有针对性。设计采用“挂网喷6cm厚W6C20混凝土防渗”,厚度偏薄,标号偏低。
(三)拱坝为细石砼砌条石,容许应力不应按砼取。
(四)缺拱坝坝肩稳定计算。
(五)坝基再次全面进行坝基帷幕灌浆必要性论证不充分,灌浆深度缺乏充分依据。
四、施工组织设计
(一)无填筑料的力学参数、开采方法等设计内容。
(二)无土石平衡规划、弃渣场规划及布置
30 秀山县周武田水库除险加固工程 重庆市创盛工程咨询有限公司 秀山水利许可〔2022〕67号 一、水文
设计洪水计算采用的暴雨资料系列仅到2018年,建议延长至最近年份。
二、工程任务和规模
坝顶超高计算工况不全,波浪爬高计算公式有误。
四、工程布置及建筑物
(一)未对上游坝坡、坝顶、溢洪道控制段底板等三处裂缝原因进行分析,提出的处理措施欠合理。
(二)工程建筑物合理使用年限采用30年的依据不充分。
(三)未对溢洪道消能设施作评价及计算。
(四)鉴定结论中指出“放水设施涵管末端闸室边墙有明水渗出,渗流异常”,除险加固设计中未作处理。
五、施工组织设计
(一)大坝上游面整治施工导流无围堰稳定计算及结果。
(二)大坝上游面整治无施工导流水力学计算内容及结果。
(三)无土石平衡规划、弃渣场规划及布置。

文件下载:重庆市水利局关于2022年度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况的通报.doc


    附件:2022年度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况表.xlsx


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