刘友建代表：

您提出的《关于支持梁平区抗旱保城市供水的建议》（第B037号）收悉。经与市财政局、市国资委、市城市管理局协办单位共同研究办理，“协调解决左柏、盐井口水库至盐井河水厂应急调水工程资金”“协调解决龙象寺水库市级补助资金”“市水务环境集团履行责任义务”“加快推进川渝东北一体化水资源配置工程前期工作”事项已经采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“协调解决左柏、盐井口水库至盐井河水厂应急调水工程资金”事项

按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）、《地方政府债券发行管理办法》（财库〔2020〕43号）等有关政策规定，专项债券用于有收益的公益性项目建设，项目收益要能够覆盖债券本息，对投向领域实行“负面清单”管理，且必须是财政部、国家发展改革委双审通过的项目才能发行。按此要求，经市政府同意，统筹考虑梁平区债务风险、项目储备、资金需求、使用绩效等因素，截至9月末，2025年市财政局已下达梁平区项目建设新增专项债券额度13.5亿元，由梁平区统筹用于符合条件的重点项目建设、收房收地等重点任务支出。

左柏、盐井口水库至盐井河水厂应急调水工程是梁平区左柏、盐井口水库至盐井河水厂等管网联通工程的子项目，该项目包专项债券需求1.05亿元已通过财政部、国家发展改革委双审核。下一步，我局将联合市财政局、市发展改革委进一步加强指导，支持梁平区根据项目轻重缓急程度、建设进度和资金需求等因素合理安排发行专项债券，并在今后项目建设专项债券额度分配中，统筹考虑梁平区债务风险、项目储备、资金需求、使用绩效等因素，对梁平区予以支持。按照事权划分、支出责任与受益范围相匹配的原则，区域内的应急调水工程应由区县自行承担支出责任，代表提到的抗旱救灾资金，主要用于实际发生灾情后的救灾支出，无法适合用于该项目建设。

二、关于“协调解决龙象寺水库市级补助资金”事项

《重庆市“十四五”水源工程建设政策措施》明确“列入中央投资计划支持范围的中型水库，市级及以上财政资金补助项目总投资的70%-80%”，目前龙象寺水库市级财政未到位资金5.6亿元。为妥善解决在建大中型水库资金保障问题，经精心筹备和汇报推动，今年8月11日市政府常务副市长主持召开了重庆市重大水利工程建设暨三峡后续工作领导小组2025年第二次会议，《会议纪要》明确包括龙象寺在内的8座中型水库项目，市级资金缺口优先通过地方政府专项债予以解决，属市级筹资责任的专项债本息由市级承担。会后，组织市发展改革委、市财政局、农发行市分行，多次对项目区县和业主单位就包装专项债“两案一书”进行指导，目前龙象寺水库专项债需求5.9亿元已通过财政部、国家发展改革委双审核，正在参加全市联评联审会。后续我局将会同市财政局、市发展改革委等部门，加强专项债资金发行、使用的指导和支持。

三、关于“重庆水务环境集团履行责任义务”事项

自重庆水务环境集团与梁平区政府于2010年签订整合协议以来，共同筹资约9.4亿元建成了蓼叶水库和左柏水库，同时由梁平区政府投资约0.58亿元、重庆水务环境集团投资约4亿元，新建或改扩建了原水输水管线、水厂及供水主干管网等多项供水基础设施，多年持续的供水基础设施建设改造投入为梁平区城市供水安全提供了有力有效的保障。梁平区应急调水工程的投资建设由梁平区政府组织实施，渝东公司及梁平分公司正在积极配合建设工作。工程建成后，根据取用水实际需求，在重庆水务环境集团与梁平区水资源管理单位签订用水协议、结算费用过程中，我局将会同市城市管理局、市国资委等部门做好跟踪服务。

四、关于“加快推进川渝东北一体化水资源配置工程前期工作”事项

川渝东北一体化水资源配置工程是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》等国家规划明确的重点项目，前期工作于2020年4月正式启动。2023年，在水规总院专家指导下，基本形成工程总体方案；2024年6月，长江委科技委主任委员吴道喜、顾问马建华对川渝东北地区水网建设情况进行实地调研，并于年底在武汉组织召开工程总体方案咨询会，并由长江委科技委印发《川渝东北一体化水资源配置工程总体方案咨询意见》，意见指出“建议四川省、重庆市水行政主管部门要抓住机遇，尽快联合开展工程可行性研究阶段前期工作，长江委加强协调指导”。2025年3月，国杰副市长主持召开专题会议对该工程进行研究专题，明确了本工程“双源双线”的总体方案。2025年以来，市水利局和四川省水利厅主要负责同志先后带队互访，就跨省市重大水利工程进行沟通洽谈，就本工程前期推进思路达成高度共识。2025年9月，水利部规计司王九大副司长就川渝东北一体化水资源配置工程推进前往达州市调研，提出要按照“一体化”思路加快推进前期工作，同时川渝两地水利厅（局）分管负责同志2次召开专班推进会，对本工程工作时序安排、用水总量红线。近日，市水利局再次组织专家和设计单位，对该工程前期推进中存在的问题进行咨询破解。目前，四川省和重庆市分别启动各自境内可行性研究报告的编制工作。针对您提出的将梁平区受水量由1.37亿立方米/年提升到1.5亿立方米/年，我局将会同设计单位进一步论证，充分考虑梁平区经济社会发展需求，统筹川渝东北一体化水资源配置工程水量情况进行合理分配，同时加大对梁平区水源工程等项目建设支持力度。

此答复函已经刘忠局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市水利局

2025年10月15日

联 系 人：卢炤

联系电话：89070087

邮政编码：401147

抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公厅；梁平区人大常委会。

全文下载：重庆市水利局关于市六届人大三次会议第B037号代表建议办理情况的答复函.doc