2025年，市水利局始终以习近平生态文明思想为根本遵循，坚持生态优先、绿色发展，切实提高政治站位、强化责任担当，严格对照《市级有关部门生态环境保护责任清单》，立足水利职能职责，强化统筹组织领导，层层压实工作责任，扎实推进涉水生态环境保护各项工作落地见效。依据《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》部署安排，现将我局2025年度生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、抓实水资源管理主线，守护生态与饮水安全

以落实“水资源刚性约束制度”为主线，牵头抓好国务院实行最严格水资源管理制度考核，重庆市第八次获得优秀等次。

（一）探索创新路径，赋能高质量发展。积极探索绿色金融支撑路径，2025年全年签约“节水贷”项目7个，获批资金18.4亿元，已落地投放2.39亿元，为节水产业发展注入金融活水。大足区成功入选国家第二批水预算试点地区，成为西南地区首个全域水预算试点区县。成立节水产业创新发展联盟并举办首届峰会，筹建成渝双圈节水产业园，集聚产业链企业32家，搭建起跨区域“技术研发—成果转化—市场对接—资源共享”合作平台，推动节水产业从“单点突破”迈向“集群发展”。2025年，我市用水总量70.6亿立方米，农田灌溉水有效利用系数0.5182，均优于年度控制目标。

（二）保障生态流量，筑牢生态安全底线。印发《重庆市水利局办公室关于全面开展河流和水利水电工程生态流量确定与保障工作的通知》，扎实开展河湖与已建水利水电工程生态流量确定与保障工作，进一步健全河流生态流量监测、预警、调度、评估等管理机制，完善河流生态流量管理平台功能，加快构建上下游、干支流贯通一体的河流生态流量调度体系。深入推进母亲河复苏行动，九龙河、新峰河全线过流有水时长达100%。

（三）提升监测质量，守护饮水安全防线。完成国家级、长江流域和市级重要饮用水水源地名录内水源地安全达标评估。组织开展全市700余个地表水断面水质监测工作并编印《重庆市水资源质量月报》。印发《重庆市违法取用地下水专项整治行动实施方案》，有序推进专项整治行动，切实保障地下水资源可持续利用和生态安全。全面实施提升农村饮水质量专项行动，持续推进“3+1”标准化建设和管护模式，实施供水工程616处，惠及农村居民169万人。

（四）严抓整改落实，回应群众关切诉求。扎实推进中央生态环境保护督察整改工作，制定印发《重庆市水利局贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改细化方案》，认真履职，倒排工期，高标准、严要求推进整改。截至目前，《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》中涉及我局整改任务均已完成整改。

二、压实河长制工作责任链条，提速幸福河湖建设

（一）全面强化河长制工作。市级双总河长主持召开年度总河长会议，审定签发工作要点与总河长令，全面部署年度重点工作。细化分解56项河长制工作年度重点任务，明确牵头单位与责任部门，整合资源、聚合力量，推动河湖治理保护任务落地落实。市级河长带头履职，召开责任河湖推进会，范带动全市1.83万名河长巡河查河88.58万余人次，及时处置发现问题。

（二）提速建设幸福河湖。印发《重庆市全面推进幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》，制定出台重庆市《幸福河湖评价技术导则》，以幸福河湖建设为总牵引分解落实全市河湖管护治理任务。推进大溪河国家级幸福河湖项目建设，将“创新川渝跨界幸福河湖建设协同联动机制”纳入全市“三个一批”项目重点推进，全市累计建成幸福河湖69条（段），其中任河、桃花溪两条河流入选全国幸福河湖优秀案例。

（三）系统推进河湖治理。分解落实21条市级河流和677条区县级河流“一河一策”任务，并调度各项任务落实。对全市流域面积50平方公里以上的河流开展暗访巡查，对渝中等10个区县开展进驻式督查，实现“十四五”市级河长制督查全覆盖。深入开展河流健康评价，完成208条河流健康评价，全面建立河流健康档案。

三、深化河道岸线整治，规范采砂管理秩序

（一）河道管理基础不断夯实。出台实施《重庆市河道疏浚砂综合利用实施方案编制导则》，完善河道管理标准体系。规范河道管理范围划定。印发《关于进一步规范河道管理范围划定工作的通知》，对16个区县流域面积50平方公里以下的河道划界数据进行抽核，持续强化河道划界相关工作流程及要求。

（二）岸线清理整治成效持续巩固。严格执行河道岸线保护利用规划和长江经济带发展负面清单，坚持“确有必要、无法避让、确保安全”原则，全年办理洪水影响评价许可264件，办理涉河特定活动许可4件，配合办理“多规合一”用地规划统筹7件，出具详细规划方案意见7件。纵深推进河道“清四乱”常态化规范化。对河道管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题持续开展排查整治，全市全年累计排查整改“四乱”问题96个。

（三）采砂管理秩序稳定可控。严格落实河道采砂管理责任制，层层压实采砂管理责任，切实督促履职尽责。严格执行河道采砂规划，规范审批许可，以河长制为抓手，强化部门合作，加强行刑衔接，严厉打击非法采砂行为，保持全市采砂管理秩序稳定可控。

四、提质水土保持工作，构建价值转化与生态保护新格局

（一）深化联席机制，水土流失治理提质增效取得新成效。充分发挥水土保持联席会议机制的统筹协调作用，联合相关部门分解下达年度水土保持生态建设任务指标，依托各类具有水土保持功能的重点项目，新增治理水土流失面积1791平方公里，建成生态清洁小流域28条，水土保持率提高到72.3%，水土流失面积较2024年下降2.3%，减幅居西部地区第一。

（二）积极探索实践，生态产品价值转化实现新突破。坚持政府主导、加强协同联动、突出市场导向，大力推进水土保持生态产品价值转化实践创新。2025年7月，全市首批6条小流域水土保持生态产品成功交易，金额达2.34亿元。联合印发《关于全面推进生态清洁小流域水土保持生态产品价值转化的实施意见》，完善价值实现机制，畅通转化交易路径。全年共9单小流域水土保持生态产品价值成功交易，总金额达5.36亿元，撬动绿色金融支持10.65亿元，交易数量、类型、金额和信贷支持居全国前列。

（三）加强全链监管，水土保持预防监管实现新跨越。累计审批水土保持方案1546个。开展区县级水土保持方案质量抽评150个，成立全国首个水土保持咨询服务诚信联盟。常态化卫星遥感监管，开展1697余个部市级遥感监管图斑核查处置，全面完成2024年水利部下发图斑整改销号。加强生产建设项目水土保持监测成果运用，开展90余个市级重点项目现场核查，完成1359家水土保持市场主体信用评价。深化生态环境损害赔偿，彭水县某公司人为水土流失生态环境损害赔偿案入选重庆市第四批生态环境损害赔偿“十大典型案例”。

五、严守安全防线，推动小水电生态与低碳发展双提升

（一）严抓风险防控，构建小水电安全防护网。严格落实安全监管责任，对160座小水电站开展拉网式排查，整改隐患197个，全年实现小水电安全生产零责任事故。常态长效防控安全风险，构建“三级联动+专班推进”工作格局，推动“六项机制”建设实现100%全覆盖。汛期严格执行24小时值守和“叫应”制度，“叫应”电站1882站次，确保防汛安全信息渠道畅通。

（二）强化生态流量监管，赋能绿色低碳发展。加强生态流量监管，检查电站500余座次，现场检查覆盖率超10%，顺利通过部级生态流量抽查考核。高质高效推进《重庆市涉水低碳清洁能源规划（2026—2030）》编制工作。

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府工作要求，压实生态环保责任，深化水资源保护、岸线管理与水土流失治理，加快幸福河湖建设，以水利高质量发展筑牢碧水保卫战坚实支撑。

重庆市水利局 

                                2026年2月26日

全文下载：重庆市水利局关于2025年度生态环境保护职责履行情况的报告.doc