各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门，有关单位：
为进一步加强全市水利工程建设项目勘察设计质量监管，指导区县水行政主管部门做好水利工程建设项目技术审查，我局重点针对增发国债项目，组织专家开展了2024年一季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次质量抽查涵盖3个区县审批的10个水利工程建设项目，其中新建（改扩建）水库项目5个，水库除险加固项目5个。专家组对抽查项目开展了踏勘，并在现场将抽查发现的问题与所在区县水行政主管部门、勘察设计单位等进行了深入沟通交流。
总体来看，本次抽查的项目勘察设计成果质量一般。抽查发现较重及以上等级的问题共40个，其中严重12个，较重28个；分别为：南川区水大丘水库工程（1个严重，4个较重）、跃进水库除险加固工程（3个严重，2个较重）、灰河水库除险加固工程（2个严重，2个较重），开州区口泉水库工程（4个较重）、蒋家沟水库工程（3个较重）、清泉水库除险加固工程（2个严重，3个较重），垫江县龙谷溪水库工程（1个严重，3个较重）、石桥水库工程（2个严重，3个较重）、西山水库除险加固工程（1个严重，3个较重）、十路口水库除险加固工程（1个较重）。
二、存在的主要问题
（一）强制性条文执行不到位。本次抽查中发现4个项目未严格执行强制性条文。如：开州区清泉水库除险加固工程设计洪水成果未进行合理性分析，未与上次成果进行对比分析，不满足《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）第2.1.2条。
（二）勘察工作不够、深度不足。如：南川区灰河、跃进水库除险加固工程未查明运行期坝体垂直、水平变位及变化规律，灰河水库除险加固工程未分析坝顶路面变形、溢洪道栏杆倾斜、消力池底板被掏空的原因，跃进水库除险加固工程未分析左坝段变形裂缝、坝顶栏杆基础与坝体间宽1～5cm裂缝的原因。
（三）设计方案不合理。如：垫江县石桥水库工程大坝坝体设计、溢洪道布置方案不合理；十路口水库除险加固工程针对溢洪道泄流能力不足问题分析不全面，治理措施对坝体影响较大。
三、有关要求
（一）迅速复核整改。各有关区县（自治县）水行政主管部门务必根据此通报内容和现场专家交流有关意见迅速开展复核整改，并于6月25日前将复核整改情况报送市水利局备案。
（二）层层压实责任。各区县（自治县）水行政主管部门要强化“谁审批、谁负责”的工作主体责任意识，加强专家日常考核，严把审批质量关。勘察设计单位要严格落实成果质量责任制，加强内部质量管控；务必高度重视地质勘察工作，按照规程规范要求，开展满足阶段要求的地质勘察。
（三）定期警示约谈。市水利局将参照《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》，每半年对抽查发现问题较多项目的有关单位进行警示约谈。警示约谈标准：勘察设计成果质量抽查情况通报中单个项目严重问题超过3个（含本数，下同），或较重问题超过7个；折算公式：1个严重问题=2个较重问题。
附件：2024年一季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查问题清单
重庆市水利局办公室
2024年5月27日
（此件主动公开发布）
（联系人：张艺馨；联系电话：023—89079067）
附件
2024年一季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查问题清单
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序号 |
问题描述 |
严重程度 |
备注 |
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一 |
南川区 | ||
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1 |
南川区水大丘水库工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆市渝西水利电力勘测设计院有限公司 | ||
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（1） |
泥岩建基面及坝基深层稳定分析边界条件拟定及计算成果不合理；缺岸坡坝段侧向稳定分析；稳定计算缺排水失效工况。 |
严重 |
不符合《混凝土重力坝设计规范（SL319-2018）第6.1.2、第6.4.2条、第6.4.7条 |
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（2） |
工程任务论证不充分，缺防洪任务论证内容。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第5.8.2条 |
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（3） |
缺坝基泥岩层面抗滑稳定评价。 |
较重 |
不符合《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第5.3.1条 |
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（4） |
陡坡段坝体的基础接触面未进行接触灌浆设计。 |
较重 |
不符合《混凝土重力坝设计规范（SL319-2018）第7.1.5条 |
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（5） |
堆石强度要求30MPa，不符合导则要求。 |
较重 |
不符合《堆石混凝土筑坝技术导则》（NB/T1007-2018）第3.1.1条 |
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2 |
南川区跃进水库除险加固工程初步设计报告 | ||
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（1） |
坝体钻孔未见封孔及记录。 |
严重 |
不符合《水利水电工程钻探规程》SL291-2003第12.3.1~3条（强条） |
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（2） |
工程勘察深度不够： 部分岩土力学指标取值不合理； 未查明渗漏及渗漏量与库水位的相关性； 未查明运行期坝体垂直、水平变位情况及变化规律； 未分析现场查勘发现的左坝段变形裂缝、坝顶栏杆基础与坝体间宽1～5cm裂缝的原因； 未提出坝体（坝坡）稳定性评价。 |
严重 |
不符合《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第1.03条； 不符合《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第7.3.2条、第7.3.3条 |
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（3） |
大坝稳定分析有误。 |
严重 |
不满足《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020）第8.3条 |
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（4） |
溢洪道未进行泄槽及消力池水力学复核。 |
较重 |
不符合《溢洪道设计规范》（SL253-2018）第4.4.1、4.5.6条 |
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（5） |
坝体防渗措施设计依据不足。 |
较重 |
不符合《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第5.4.1条 |
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3 |
南川区灰河水库除险加固工程初步设计报告 勘察设计单位：四川清源勘测设计有限公司 | ||
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（1） |
安评提出的防洪安全问题未有效的解决，溢洪道泄洪能力不足；整治内容依据不充分、整治方案不合理。 |
严重 |
不满足《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第1.03条 |
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（2） |
坝体钻孔（含上游防渗重力墙钻孔）未封孔及记录。 |
严重 |
不符合《水利水电工程钻探规程》SL291-2003第12.3.1~3条（强条） |
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（3） |
工程勘察深度不够： 部分岩土力学指标取值不合理；未查明运行期坝体垂直、水平变位情况及变化规律，未分析说明坝顶路面变形、溢洪道栏杆倾斜、消力池底板被掏空原因及提出工程处理建议。 |
较重 |
不符合《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第7.3.1条；第7.3.2条；第7.3.3条；第7.3.6条 |
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（4） |
溢洪道水面线计算错误，后段箱涵泄槽未进行过流能力复核，溢0+7.33-0+017.33段边墙不满足要求。 |
较重 |
不符合《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第5.5.1条；《溢洪道设计规范》（SL253-2018）第4.1.3条、第3.4.5条 |
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二 |
开州区 | ||
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1 |
重庆市开州区口泉水库工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆宏源勘测设计有限公司 | ||
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（1） |
工程任务论证不充分，缺供水任务论证内容。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第5.8.2条 |
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（2） |
缺库盆土质边坡开挖工程地质评价。 |
较重 |
不符合《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第4.2.1条 |
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（3） |
陡坡段坝体的基础接触面未进行接触灌浆设计。 |
较重 |
不符合《混凝土重力坝设计规范（SL319-2018）第7.1.5条 |
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（4） |
全库防渗面板布置不合理；库区防渗存在缺漏项。 |
较重 |
参考《抽水蓄能电站设计规范》（NBT10072-2018 ）第6.3.4条 |
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2 |
开州区蒋家沟水库工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆泽景霖勘测设计有限公司 | ||
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（1） |
缺岸坡坝段侧向稳定分析；陡坡段坝体的基础接触面未进行接触灌浆设计。 |
较重 |
不符合《混凝土重力坝设计规范（SL319-2018）第6.4.7条、第7.1.5条 |
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（2） |
溢洪道泄槽水面线计算有误。 |
较重 |
不符合《溢洪道设计规范》（SL253-2018）第4.1.3条 |
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（3） |
弃渣场布置临河不符合水保、行洪等相关要求，并缺相关论证。 |
较重 |
不符合《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）第7.5.2条 |
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3 |
开州区清泉水库除险加固工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆信博水利工程设计有限公司 | ||
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（1） |
未对现状坝体的渗流、稳定进行复核。 |
严重 |
不符合《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第1.0.3条 |
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（2） |
大坝整治设计渗流、稳定分析有误；整治工程措施设计不合理。 |
严重 |
不符合《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第1.0.3条 |
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（3） |
本次计算设计洪水成果未进行合理性分析，未与上次成果进行对比分析。 |
较重 |
不符合《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）第2.1.2条（强条） |
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（4） |
工程勘察深度不够： 部分岩土力学指标取值不合理；未查明坝体土渗透性、浸润线、环境水腐蚀性等；未查明坝基处理情况、运行期坝体垂直、水平变位情况及坝坡稳定性。 |
较重 |
不符合《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第7.3.17.3.2、7.3.3、7.3.9条、 |
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（5） |
未明确坝体培厚材料技术参数。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第9.9.2条 |
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三 |
垫江县 | ||
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1 |
垫江县龙谷溪水库工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆陆洋工程设计有限公司 | ||
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（1） |
坝体结构及材料分区设计不合理。 |
严重 |
不满足《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020）第5.1.5条、第5.7.6条、第5.7.13条 |
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（2） |
大坝渗流、稳定计算参数取值不合理；缺溢洪道U型槽结构计算。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第6.6.4条、第6.7.6条 |
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（3） |
输水管道局部纵断面布置不合理。 |
较重 |
不符合《管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2017）第5.1.3.2条 |
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（4） |
导流方案不合理。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第9.3.2、9.3.3条 |
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2 |
垫江县石桥水库工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆陆洋工程设计有限公司 | ||
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（1） |
大坝坝体设计不合理。 |
严重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第6.4.1条 |
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（2） |
溢洪道布置方案不合理。 |
严重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第6.4.1条、第6.7.1条 |
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（3） |
取水塔未进行稳定抗滑、抗倾及基底应力计算。 |
较重 |
不符合《水利水电工程进水口设计规范》（SL285-2020）第6.3.3、6.3.5、6.3.6条 |
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（4） |
导流方案不合理。 |
较重 |
不符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）第9.3.2、9.3.3条 |
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（5） |
枢纽施工区未配备应急备用电源；库尾临时堆料场无堆料布置及排水设计；预制砼块采用滑模施工不合理。 |
较重 |
不符合《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）第6.5.6条、第7.5.2、7.5.3条、第9.3.6条 |
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3 |
垫江县西山水库除险加固工程初步设计报告 勘察设计单位：福建省永川水利水电勘测设计院有限公司 | ||
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（1） |
坝体钻孔未见封孔及记录。 |
严重 |
不符合《水利水电工程钻探规程》SL291-2003第12.3.1~3条（强条） |
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（2） |
本次推荐设计洪水成果小于上次安全鉴定成果，选取设计洪水成果的理由不充分。 |
较重 |
不符合《水库大坝安全评价导则（SL258-2017）第7.1.4、7.1.5条 |
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（3） |
工程勘察深度不够： 未查明坝体及两岸坝肩绕坝渗漏范围；未查明运行期坝体垂直、水平变位情况及变化规律。 |
较重 |
不符合《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第7.3.2条、第7.3.3条 |
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（4） |
坝体防渗措施设计依据不足。 |
较重 |
不符合《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第5.4.1条 |
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4 |
垫江县十路口水库除险加固工程初步设计报告 勘察设计单位：重庆市远恒工程勘测设计有限公司 | ||
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（1） |
针对溢洪道泄流能力不足问题，问题分析不全面，解决措施不合理，治理措施对坝体影响较大。 |
较重 |
不满足《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》（办运管〔2022〕195号）第5.5.4条 |
全文下载：
重庆市水利局办公室关于2024年一季度水利工程建设项目勘察设计成果质量抽查情况的通报.doc
