2025年，我局锚定法治建设目标，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想，牢牢把握习近平总书记关于治水重要论述的实践要求，坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，聚焦主责主业，全面提升依法治水管水能力，为水利高质量发展注入强劲法治动能。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
重庆市水利局始终坚持以法治思维和法治方式引领、推动、保障水利改革发展，水利法治建设取得显著进展。
（一）立良法，筑根基，水法规体系日趋完善
一是重点立法提速创优。将《重庆市节约用水条例（制定）》《重庆市水资源管理条例（修订）》《重庆市幸福河湖建设办法（制定）》纳入2025年度立法计划项目，积极申报《重庆市节约用水条例（制定）》纳入2026年度立法计划审议项目，聚焦新兴领域创制性立法，努力打造具有重庆辨识度的立法标志性成果。二是制度规范动态清理。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号），按程序制定印发《重庆市水行政主管部门政务服务事项办事指南（2025版）》《重庆市水权改革实施方案》《重庆市水资源调度管理实施细则 （试行）》等3件规范性文件并报送市司法局备案。定期开展规范性文件清理，及时废止或修改与上位法不一致、不适应改革发展要求的文件，确保法律法规的贯彻实施和相关制度的有效衔接。三是决策机制科学健全。依程序制定出台《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案》重大行政决策，建立健全公平竞争审查与合法性审查的协同联动机制，修订印发《重庆市水利局公平竞争审查工作实施方案》，将公平竞争审查作为合法性审查的前置条件，对31件涉及市场主体经济活动的新增政策措施开展了公平竞争审查，实现对政策措施中排除限制竞争问题与合法合规风险的一体化识别与防范。
（二）严执法，强震慑，水事秩序得到有力维护
一是改革赋能执法增效。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，调整赋予乡镇（街道）部分区县级行政执法事项4项。全量入驻使用“法治·执法+监督”数字应用开展行政执法和执法监督工作，动态更新市、区县、乡镇三级行政权力事项和公共服务事项，梳理编制并校核行政执法事项清单，调整行政检查事项17项和行政处罚事项366项，细化行政检查实施清单565项。二是协同联动凝聚合力。加强水利部门与公安、生态环境、农业农村等部门的协作配合，建立健全案件移送、信息通报、联合执法等工作机制，形成监管与执法良性互动的工作格局。高效运行川渝河长制联合推进办公室，统筹川渝跨界河湖水生态、水环境、水污染治理，印发2025年川渝河长制工作要点，召开川渝河长制五周年工作成效新闻发布会。“探索共建川渝幸福河湖”成功入选成渝地区双城经济圈集成式标志性重大改革清单（2025—2027年）。三是建强队伍淬炼本领。建立“集中授课+跟班轮训+模拟办案+案件分析+案件带办+案卷评查”的多元化培训体系，开展常态化、实战化的业务指导培训。全年组织线上线下执法人员培训4期，组织参加司法部、水利部和全市的执法人员线上培训230人次，指导区县办理案件86件次，从执法程序、证据收集、法律适用、案卷规范等方面对执法工作进行全方位评价，促进执法质量持续提升。
（三）广普法，润人心，法治文化氛围日益浓厚
一是载体丰富实效突出。扎实开展“世界水日”“中国水周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等宣传活动，共同营造节水护水惜水的良好氛围。2025年“节水中国行”重庆分会场活动在璧山区举行，作为全国8个分会场之一，与北京主会场视频连线同步开展。举办“童心闪耀 爱水护水”主题画展，在重庆水电职院水利法治教育展厅设置民法典教育展区，联合西南大学法学院开展辩论表演赛、民法典宣讲、普法宣传等系列活动。开展新任职领导干部宪法宣誓仪式，增强恪守宪法原则、履行宪法使命的仪式感和责任感。二是实景教学深化认知。创新现场教学模式，组织学员赴重庆市高级人民法院旁听行政诉讼案件，举办“水利工程开放日”活动36场次，邀请社区、校园、企业代表深入水利工程参观，同步宣传《长江保护法》《节约用水条例》《重庆市河长制条例》等法律法规，凝聚依法治水社会共识。三是阵地建设融合发展。联合重庆市第四中级人民法院、秀山县人民政府签订《秀山巨丰堰世界灌溉工程保护与利用工作框架协议》，挂牌成立“渝东南青少年法治教育实践基地秀山站”“巨丰堰世界灌溉工程遗产司法保护基地”，实现普法工作跨部门、跨领域联动。
（四）优服务，促发展，水利营商环境持续向好
一是审批服务提质提速。深化建设项目水影响论证报告审批“一件事”改革，打破市、区县分级、单事项受理模式，简化审批流程、压缩办理时限、减少跑动次数。开展“水利工程质量检测单位资质认定”等3个政务服务事项提效改革，办理时限分别压缩66.7%、66.7%、40%。创新实施“固定专家＋临时聘用专家＋委托第三方单位”多元化、灵活化审查模式，针对大中型水库、除险加固等不同类型项目精准匹配专家力量。二是涉企检查规范减负。制定并公开年度检查计划，明确检查时间、事项、比例和频次。对同一市场主体推行“综合查一次”，避免重复检查。实施“信用＋执法”监管，对信用良好主体降低检查频次，并同步告知信用修复途径。执行“扫码入企”等规定，利用技术手段全程记录，确保执法规范透明，减少对企业干扰。三是协作互通便利惠民。联合四川水利厅推出“水利工程质量检测单位资质认定”和“水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书变更”川渝通办事项，打破区域限制，满足川渝两地企业和群众异地办事需求。聚焦水利重点工作和热点问题，通过重庆市水利局网站主动公开政府信息1561条，局属政务新媒体发布信息1271条，实时动态发布水情预警和水情信息453条。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
（一）强化统筹部署。局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进。持续提升运用法治方式推动工作的意识和能力，建立主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各处室协同抓的工作机制，形成上下贯通、协同高效的工作格局，稳步推进法治政府各项任务落地见效。
（二）深化学法示范。局党组带头学法，严格落实局党组会“第一议题”学习制度，建立健全局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国法治宣传教育法》《重庆市规范涉企行政检查办法》等纳入局党组理论学习中心组学习内容，坚持先学一步、学深一层，持续提升依法行政能力与水平，切实发挥“关键少数”在法治建设中的示范引领作用。
（三）严格督导落实。高质量完成人大代表建议83件、政协委员提案48件，实现办结率、沟通率、满意率三个100%。完善“3+1+1+1”联动督查机制，闭环落实市领导指示批示25次，推动266项重点任务纳入台账并动态跟踪。持续优化年度目标考核体系，强化考核“指挥棒”作用，将法治素养和依法履职情况纳入干部评价核心内容，提升考核的导向性和实效性。
三、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
2026年，重庆市水利局将继续锚定法治建设目标，以更高标准、更实举措，为水利事业高质量发展筑牢法治根基。
（一）在完善法规体系上求突破。加快推进《重庆市节约用水条例》《重庆市幸福河湖建设办法》《重庆市水资源管理条例》等立法工作，探索立法全生命周期管理，构建立法闭环链条，根据水法、防洪法等上位法修订情况，适时对现行地方水法律法规进行修订。积极开展立法前期研究，做好立法项目储备。
（二）在提升执法效能上出实招。深入探索“线上＋线下”“以战带训”等培训方式，切实提升水行政执法人员能力素质。落实新修订的水行政执法统计调查制度，做好统计管理系统培训等组织实施工作。积极推动三峡库区水行政执法合作机制走深走实，强化与长江委及周边省市在相关区域的专项联合执法。
（三）在推动精准普法上见实效。促进普法由单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，着力提高普法针对性和实效性。抓好“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等重要时间节点的普法宣传工作。扎实开展“九五”普法规划工作，挖掘特色亮点做法，形成典型案例向全市推广。
