万州区水利局：

你局《关于青龙水库料场初步设计变更有关情况的请示》（万州水利文〔2023〕113号）和相关资料（项目代码：2016-500101-76-01-003868）。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，结合我局组织专家对该工程初步设计变更报告的评审意见，经研究，现准予行政许可如下：

一、基本同意设计变更理由

二、基本同意设计变更内容

本次设计变更内容包括：

（一）取消自采枣子梁料场和外购高家沟商品料场，将本工程料场变更为梁平蟠龙镇灰岩料场（含青垭、吉美、凯林、蟠龙山等四矿区）；

（二）对应调整施工组织设计。

三、基本同意施工组织变更设计方案

四、其他

（一）在确保工程质量和安全的前提下，请你局督促项目法人加快工程建设进度，按期完成工程建设任务。

（二）请你局督促项目法人及时将本次设计变更引起的投资变化情况报市发展改革委。投资概算以市发展改革委批复为准。

附件：重庆市万州区青龙水库工程料场初步设计变更报告专家评审意见

重庆市水利局

2023年12月5日

（此件主动公开）

（联系人：张艺馨；联系电话：023—89079067）

附件

重庆市万州区青龙水库工程料场初步设计变更报告专家评审意见

2022年10月20日，重庆市水利局组织召开了《万州区青龙水库工程料场初步设计变更报告》（以下简称《变更报告》）专家评审会，万州区水利局、重庆市万州区双源水利开发有限公司（以下简称项目法人）、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限责任公司（以下简称设计单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组会前踏勘了现场，详细审阅了有关资料，会上进行了充分的讨论，《变更报告》质量评定等级基本合格，专家组提出了修改完善的意见。在修改《变更报告》期间，规划自然资源部门重启了矿山资源增划工作，余家吊山石场矿山资源增划申请获批，预计 2023 年 4 月能恢复生产。 2023年1月，项目法人申请退件，待余家吊山石料场恢复生产，用量确定后重新上报《变更报告》。2023年11月，项目法人重新提交行政许可申请和修改后的《变更报告》，经专家组审核同意，形成专家评审意见。

一、初步设计批复料场情况

2019年8月26日，重庆市水利局以“渝水许可〔2019〕64号”批复了《万州区青龙水库工程初步设计报告》，批复料源为：

枢纽工程、邓家坝取水枢纽工程所需块石料、碎石料在枣子梁石料场开采，砂料在余家吊山石料场购买。

灌区工程分水干渠出口段所需碎石、块石及砂料在高家沟料场购买；其余段所需碎石料及块石料在枣子梁料场开采，砂料在余家吊山石料场购买。

二、料场变更理由及内容

（一）变更理由。

基本同意料场变更理由。

2021年3月，重庆市规划和自然资源局办公室印发《关于妥善处置工程建设项目取料场有关事宜的通知》（渝规资办〔2021〕24 号）规定：“自2021年2月9日19号文废止之日起，不得再以19号文为由，设置新的取料场。对于已经开展前期工作的拟设取料场，但是尚未取得临时用地审批手续的，一律不再进行审批。”故原初设批复的枣子梁自采砂岩石料场不能办理开采手续，无法自行开采所需料石。项目法人及参建方拟进行料场变更，将余家吊山石料场作为主要购买料场，梁平蟠龙镇灰岩料场为备用料场。

2022年3月16日，重庆市水利局组织专家对青龙水库料场变更进行了现场核查，同意青龙水库料场变更。

2022年4月2日开始大坝混凝土浇筑，所需粗、细骨料及块石料均在余家吊山石料场购买。

从2022年3月下旬开始，余家吊山石料场进出道路有山体岩石危岩体需要处理，进出料场道路经常处于断道状态；青龙水库混凝土浇筑材料供应处于时断时续的状态，无法保证青龙水库工程建设正常推进。2022年5月11日，重庆市水利局到青龙水库施工现场检查工作时明确，为确保实现工程2022年度汛和总体进度目标，同意增加梁平蟠龙镇石场为供货源。

2022年5月25日，施工单位收到《重庆市万州区余家孙学矿业有限公司关于暂缓供应沙、石的函》，具体内容为：“由于重庆市规划与自然资源局对露天矿山资源增划的政策和条件正在修改审核中，暂停所有矿山增划资源的申请，重庆市万州区余家孙学矿业公司矿山已开采至规定标高，现己无法正常生产，因此暂不能向贵公司供应建筑原材料，待资源增划后再开始供应。此因素属政策性不可抗拒的因素，特向贵公司来函告知，望给予支持和理解。”余家吊山石料场正式暂停向青龙水库工程供料。

2022年5月26日，青龙水库工程开始购买梁平蟠龙镇灰岩料场粗、细骨料及块石料。

2022年6月，重庆市水利局出具了万州青龙水库料场重大设计变更核查表，同意进行青龙水库料场变更。

重庆市水利局审批青龙水库料场重大设计变更期间，规划自然资源部门重启了矿山资源增划工作，余家吊山石场矿山资源增划申请获批，预计 2023 年 4 月能恢复生产，导致梁平蟠龙料场及万州余家吊山石料场具体用量无法最终确定。2023年1月，项目法人申请退件，待余家吊山石料场恢复生产，用量确定后重新上报《变更报告》。

2023 年8月万州区应急局发函明确余家吊山石料场（孙学矿业）安全设施建设期为2022年8月至2024年4月，完成建设并通过验收后方可取得《安全生产许可证》恢复生产。余家吊山石料场恢复生产时间不能满足青龙水库工程建设进度需要。

高家沟商品料场已关闭不再外供。

（二）设计变更内容。

基本同意设计变更主要内容。

一是取消自采枣子梁料场和外购高家沟商品料场，将本工程料场变更为梁平蟠龙镇灰岩料场（含青垭、吉美、凯林、蟠龙山等四矿区，下同）；二是对应调整施工组织设计。

三、料场地质评价

基本同意梁平蟠龙镇灰岩料场地质评价结论。

梁平区蟠龙镇灰岩料场岩性为三叠系中统嘉陵江组灰岩，饱和抗压强度大于40Mpa，软化系数大于0.75，无碱活性反应，可满足块碎石料、粗细骨料的质量要求，料源储量、日开采量均能满足设计需求，有公路相通，至大坝运距60Km，至分水干渠运距55Km。

四、施工组织设计变更

（一）料场选择。

施工方案取消枣子梁自采料场及外购高家沟砂料场。2022年5月26日开始采用梁平蟠龙镇灰岩料场，蟠龙青垭灰岩料场至坝址运距60km，至邓家坝取水枢纽53km，至灌区工程40~56km。

（二）施工交通运输。

对外交通在五一桥至库内康家小学段共设置27个错车道，路面结构与现有道路一致，采用C30混凝土路面；场内新增施工临时道路0.85km，减少至枣子梁料场扩建施工道路0.80km。

（三）施工工厂设施。

取消砂石加工系统，取消枣子梁料场部分的供风设备、至枣子梁料场的10KV线路（长度1.50km）、料场处1台变压器（630KVA）和 1台备用电源（400KW柴油发电机）以及枣子梁料场供水设备。

（四）施工总布置。

取消枣子梁石料场工区。

原库内渣场（康家坝弃渣场）占地面积不变，堆渣顶高程由初设阶段529.00m下调至528.30m。

变更后施工总占地579.56亩，其中新增临时占地375.44亩。

（五）施工总进度。

原设计总工期为74个月，变更后为80个月。

（六）施工征占地。

料场变更后，取消原规划料场临时占地37.48亩，取消料场施工影响区搬迁人口7户33人及拆迁房屋面积2298.3m2，减少砂石料加工系统占地10.04亩，增加道路错车道占地10.09亩。

枢纽工程区临时占地71.64亩，比初步设计枢纽工程区临时占地109.07亩减少37.43亩。

五、设计概算

（一）设计变更投资概算编制与初设批复投资概算采用的编制规定、定额和价格水平一致，符合现行水利行业变更概算编制相关规定。

（二）经审查，本次变更后工程静态总投资92571.67万元（其中：枢纽工程投资53681.58万元，灌区工程投资38890.09万元），较初步设计批复工程静态总投资增加6397.37万元（其中：枢纽工程增加投资4398.01万元，灌区工程增加投资1999.36万元），增加幅度7.42%。

专家组组长：

2023年12月1日

抄送：市发展改革委。

重庆市水利局办公室     2023年12月6日印发