国网重庆市电力公司市区供电分公司：

你司提交的成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案审批申请（项目代码：2505-500000-04-01-874359）和《成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为7.74hm2，其中：沙坪坝区7.64hm2，北碚区0.10hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资196.97万元，其中：主体已列17.78万元，方案新增179.19万元（其中：工程措施44.35万元，监测措施7.98万元，施工临时措施80.80万元，独立费用25.69万元，基本预备费9.53万元，水土保持补偿费10.836万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）规定办理。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案开工建设前报我局重新审核。

附件：1.成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案特性表

      2.成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局  

2025年12月10日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—88707091）

附件1

成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程

水土保持方案特性表

附件2

成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书专家评审意见

2025年11月14日，重庆市水利局组织召开了《成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。沙坪坝区农业农村委员会、北碚区水利局、国网重庆市电力公司市区供电分公司（以下简称项目法人）、重庆宏伟环保工程有限公司（以下简称报告编制单位）、重庆电力设计院有限责任公司（主体设计单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）和《重庆市水利局关于进一步加强和规范生产建设项目水土保持方案审批的通知》（渝水〔2018〕267号），专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2025年11月28日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为7.74hm2，其中：沙坪坝区7.64hm2，北碚区0.10hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述较为清楚。成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程（以下简称本项目）为新建项目，建设地点位于重庆市沙坪坝区回龙坝镇、土主街道、凤凰镇及北碚区歇马街道。本项目由变电站间隔扩建工程和线路工程两大部分组成。变电站间隔扩建工程包括扩建桐子湾220kV变电站220kV间隔1个，对GIS设备前期已预留基础进行换填，完善相应的设备；线路工程包括新建架空线路18.117km，调整弧垂4.121km，电缆0.097km，新建铁塔54基，拆除铁塔8基，拆除线路4.016km。本项目施工组织设计共布设牵张场0.86hm2/13处、跨越施工场地0.12hm2/3处、车行施工便道1.07hm2/2144m/32条，施工用水用电就近从沿线农户取用或自备发电机发电，施工建筑材料主要采用购买，租用当地民房作为施工生活区，不新增占地。

本项目占地面积7.74hm2，其中：永久占地1.44hm2，临时占地6.30hm2。工程挖填方总量3.85万m3，其中：挖方2.12万m3（含表土剥离1.56万m3），填方1.73万m3（含表土回填1.56万m3），余方0.39万m3全部外运至国鸿氢能科技产业园一期建筑垃圾工程回填场处理。项目不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。工程总投资10267万元，其中土建投资3689万元，资金来源为建设单位自有资金和银行贷款。工程计划于2025年12月开工，2026年9月完工，总工期10个月。

（二）项目区自然简况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址（线）的水土保持评价。工程无法避让重庆市市级水土流失重点预防区，方案已经执行水土流失防治最高标准（一级标准），符合法律法规要求。

（二）基本同意对项目建设方案与布局、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺等水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积7.74hm2，损毁植被面积5.34hm2。

（三）基本同意土壤流失量预测方法及结果，工程建设可能造成的土壤流失总量为674t，新增土壤流失量为437t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）同意项目水土流失防治分区划分为变电站间隔扩建工程、塔基工程、施工便道、牵张场、跨越施工场地共5个一级防治区。

（二）由主体工程设计中具有水土保持功能的措施和本方案新增的水土保持措施所组成的水土保持措施体系基本合理。

（三）基本同意方案根据各防治区水土流失现状提出的防治措施布局和新增水土保持措施典型设计。

1.变电站间隔扩建工程防治区

施工前，对变电站改建部分损毁植被区域进行表土剥离，集中堆放在站内区域，并采用彩条布覆盖防护。施工完成后，拟复绿区域进行土地整治并回填表土，然后植草皮。

2.塔基工程防治区

施工前期，对新建塔基施工占地范围内的耕地、林地、草地和园地进行表土剥离，将部分剥离的表土优先装袋用作区内临时堆土的拦挡，其余表土集中堆放于塔基施工范围内的地势平缓处，并采用彩条布覆盖防护，四周用石块压牢、压实。施工过程中，对塔基施工产生的临时堆土采用填土编织袋拦挡；遇降雨对区内临时堆土及裸露土质坡面采用彩条布进行覆盖；在有汇水的塔基上边坡修建排水沟，接入周边自然沟道；采用灌注桩基础施工时，在塔基施工场地设泥浆沉淀池对泥浆进行沉淀；对拆除塔基的临时施工场地铺垫土工布进行防护。施工后期，场地进行土地整治并回填表土；对塔基占地范围内占用耕地的进行复耕；对塔基永久占地除桩基础以外区域的林地、草地、园地撒播种草；对临时占地范围内的林地、草地、园地的恢复植被。

3.施工便道防治区

施工前，对车行施工便道占地范围内的耕地和林草地进行表土剥离，将部分剥离表土优先装袋用作道路填方边坡临时拦挡，其余剥离表土堆放在车行施工便道一侧，并采用彩条布覆盖防护。施工过程中，对于塔基上坡有汇水的车行施工便道内侧设临时排水沟，出口设临时沉沙池，而后接入周边自然沟道；裸露边坡及堆土遇降雨采用彩条布临时覆盖。施工后期，对施工便道进行土地整治并回填表土；对占用耕地的复耕，对占用林草地的恢复植被。

4.牵张场防治区

施工过程中，对整个牵张场地铺垫土工布进行防护。施工后期，对牵张场进行土地整治；对占用耕地的复耕，对占用林草地的恢复植被。

5.跨越施工场地防治区

施工后期，对跨越施工场地进行土地整治；对占用耕地的复耕，对占用林草地的恢复植被。

（四）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资196.97万元，其中：主体已列17.78万元，方案新增179.19万元（其中：工程措施44.35万元，监测措施7.98万元，施工临时措施80.80万元，独立费用25.69万元，基本预备费9.53万元，水土保持补偿费10.836万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求附件：成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案投资估算审核表

专家组组长：

2025年12月1日            

 

附件

成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程

水土保持方案投资估算审核表

单位：万元

 

全文下载：重庆市水利局关于成渝中线高铁重庆科学城牵220千伏外部供电工程水土保持方案准予行政许可的决定.docx