重庆南川环线高速公路有限公司：

你单位提交的重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）项目弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：2018-500119-48-01-047314）和《重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）项目弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资2317.84万元，其中：主体已列1985.05万元，方案新增332.79万元（其中：植物措施190.58万元、施工临时措施86.58万元，独立费用46.40万元、水土保持补偿费9.230万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）项目弃渣场变更水土保持方案补充报告书专家评审意见

重庆市水利局  

2024年12月31日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—88707091）

附件

重庆南川至两江新区高速公路支线

（南川西环线）弃渣场变更水土保持方案

补充报告书专家评审意见

2024年11月29日，重庆市水利局组织召开了《重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）弃渣场变更水土保持方案补充报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。南川区水利局、重庆南川环线高速公路有限公司（以下简称项目法人）、招商局生态环保科技有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前进行了现场踏勘，详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”和“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2024年12月24日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目概况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）位于重庆市南川区境内，项目起点位于南川区西城街道沿塘居委内南两高速凤咀江特大桥桥头，终点与包茂高速相接。路线全长11.013km，采用四车道高速公路标准建设，设计速度采用80km/h，路基宽度采用25.5m。项目主体工程由路基工程、桥梁工程、隧道工程、互通立交、沿线设施及改移工程等组成。临时工程由施工生产生活区、施工便道、弃渣场等组成。项目布设桥梁3.258km/7座，隧道0.356km/1座，桥隧比33.20%。项目占地面积114.00hm2，其中：永久占地89.28hm2，临时占地24.72hm2。项目挖填土石方总量629.76万m3，其中：挖方392.94万m3（含表土15.78万m3），填方236.82万m3（含表土15.78万m3），建筑材料利用3.39万m3，余方152.73万m3，余方全部运至规划的10处弃渣场集中堆放。项目已于2022年6月开工，2024年1月建成通车，总工期20个月。项目总投资18.48亿元，其中土建投资13.48亿元。

（二）项目水土保持方案审批情况介绍清楚。2022年1月12日，项目取得了《重庆市水利局关于重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）项目水土保持方案准予行政许可的决定》（渝水许可〔2022〕5号）。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。本项目已批复水土保持方案未设置弃渣场，弃渣全部运往南川区亮奇建筑垃圾处置场回填，本次变更需新设10处弃渣场处理弃渣。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条的规定，项目需编制弃渣场变更水土保持方案补充报告书，报原审批部门审批。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更理由较为充分，同意对弃渣场进行变更。本次弃渣场变更因弃渣运往商业弃渣场沿线村庄密集，运输不便，成本较高，导致需新设弃渣场进行消纳处理。

（二）弃渣场变更情况介绍较为清楚。本次变更设置弃渣场10处，全部为新设弃渣场，占地面积16.00hm2，弃渣量152.73万m3。

三、弃渣场评价

（一）同意对弃渣场选址的分析与评价。10处弃渣场选址已经取得了南川区高速公路建设指挥部、区规划自然资源局、区水利局、区生态环境局、区林业局等相关部门的选址确认和土地权属人的同意，并办理了临时用地手续；弃渣场选址不涉及生态红线、自然保护区、风景名胜区、森林公园及饮用水水源保护区等敏感区；10处弃渣场中，2#、4#、5#、8#、9#、16#、17#等弃渣场下游无公共设施、基础设施、工业企业、居民点等敏感点，弃渣场选址不存在制约因素；3#、13#、6#等弃渣场下游涉及基础设施和居民点，项目设计单位对弃渣场开展了地质勘察和专项设计，项目法人委托四川得圆岩土工程有限责任公司对6#弃渣场开展了安全稳定性评估，组织专家对3#、13#弃渣场现场整改进行了复核，结论为弃渣场安全稳定。弃渣场选址基本符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。10处变更弃渣场中3级弃渣场3处，4级弃渣场3处，5级弃渣场4处。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。弃渣场堆渣已完成，主体工程设计了较为完善的水土保持措施，且多数措施已实施。弃渣场堆渣前，对弃渣场占地范围内可剥离的表土进行了剥离，并集中堆放在弃渣场场内或就近择地堆放；按照“先挡后弃”原则，在弃渣场沟口或下游修建挡渣墙，在渣场周边修建截排水沟，在弃渣场底部修建盲沟，并在排水沟出口设置沉沙池。堆渣结束后，对弃渣场进行土地整治，对堆渣边坡采取衬砌拱护坡或植草绿化，对弃渣场顶部平台实施乔灌草绿化或复耕。本次变更水土保持方案新增对生长不良的植被采取临时覆盖、抚育和补植措施。

五、弃渣场变更投资估算

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，弃渣场变更水土保持方案静态总投资2317.84万元，其中：主体已列1985.05万元，方案新增332.79万元（其中：植物措施190.58万元、施工临时措施86.58万元，独立费用46.40万元、水土保持补偿费9.230万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

附件：重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

专家组组长：

2024年12月25日          

附件

重庆南川至两江新区高速公路支线（南川西环线）弃渣场

变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

单位：万元