奉节县菜籽坝抽蓄清洁能源有限公司：
你单位提交的重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站取水许可申请（项目编码：2020-500236-44-03-156346）和《重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站水资源论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（重庆市政府第158号令）的相关规定，对重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站取水作出准予行政许可决定如下：
一、基本情况
菜籽坝抽水蓄能电站位于重庆市奉节县兴隆镇及冯坪乡境内，电站装机容量1200MW，电站最大发电水头559.9m，最大抽水扬程567.7m，发电额定水头518.0m。枢纽布置由上水库、下水库、输水系统、地下厂房洞室群、地面开关站等部分组成。
上水库位于羊圈河右岸龙门村-小湾之间的沟谷中，沿沟谷南北两侧筑坝，东西两侧开挖扩容成库。正常蓄水位1510m（85国家高程，下同），死水位1476m，调节库容626万m3。北坝、南坝均采用沥青混凝土面板堆石坝，坝顶高程均为1513m，其中：北坝坝轴线处最大坝高112.50m，南坝坝轴线处最大坝高108m。上水库流域面积较小，24h洪量全部蓄于库内，无专门泄洪设施。
下水库位于长江三级支流羊圈河上，正常蓄水位977m，死水位950m，调节库容644万m3，总库容1097万m3。下水库主要建筑物包括拦河大坝、泄洪消能建筑物等。坝型为碾压混凝土重力坝，坝顶高程982m，最大坝高92m，坝顶长148m。泄洪建筑物采用自由溢流表孔+坝身泄洪放空管的组合。
输水系统主要建筑物由上水库进/出水口、引水系统、尾水系统、下水库进/出水口等组成，输水系统总长约2204.37m。地下厂房采用中部式开发方式。
下水库采用溢流表孔+坝身放水管下泄生态生产流量，并设置生态流量监控设施。
二、取水量及取水方式
根据《重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意电站从九盘河支流的羊圈河取水。
菜籽坝抽水蓄能电站运行期发电用水在上、下库间循环利用。本工程施工期取水总量776.45万m3（含筹建期取水量58.56万m3），初期蓄水期用水量1023.3万m3，正常运行期年补水量169.9万m3。
取水方式为蓄水。
三、取水水源可靠性
本工程上水库坝址多年平均径流量27.56万m3，下水库坝址多年平均径流量2163万m3，满足电站用水要求。
除总磷、总氮外，下水库坝址附近地表水总体在II~III类标准，经一体化净水设备处理后满足取水水质要求。
四、最小生态下泄量
基本同意本工程下水库拟定的生态下泄流量均按多年平均流量的15%下放，下水库运行期最小下泄生态生产流量0.1076m3/s。上水库无河道内生态流量需求。
运行期间应落实《报告书》提出的最小下泄生态流量保障措施，以满足最小下泄流量要求。
五、退水方式
本工程运行期发电用水在上、下库间循环利用，每年补水169.9万m³，多余水量通过泄流设施全部退回天然河道中。
本工程退水包括施工期退水及运行期退水。施工期退水主要为生产、生活用水退水，施工期废污水经处理后回收利用。运行期下水库除少量蒸发渗漏补水和厂区生活用水外，其它来水均通过坝身放空管和表孔泄洪设施下放，生活退水沿用施工期生活污水、生产废水处理设施，集中收集处理后全部回用于电站场区绿化、道路浇洒及周边林地灌溉。
六、取退水影响
本工程施工将影响下水库坝址下游0.7km冯坪乡第二水源地泵站的取水，根据奉节县冯坪乡人民政府出具的《冯坪乡第二水源地取水泵站取水权益保障协议书》，基本同意其补偿方案。
七、取供水计量
你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水计量和在线监测设施，本工程提出的计量和监测设施等应与本工程同时设计、同时施工、同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息及最小生态下泄流量监测信息的系统接入。
八、取水工程核验
本工程竣工试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
九、其他要求
（一）若本工程建设规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水资源论证，重新申请取水。
（二）本取水许可申请批准后3年内，若本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。
附件：重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站水资源论证报告书专家评审意见
重庆市水利局
2023年2月16日
（此件主动公开发布）
（联系人：杜明格；联系电话：023—89079070）
附件
重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站
水资源论证报告书专家评审意见
2022年12月30日，市水利局组织召开了《重庆菜籽坝抽水蓄能电站水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）专家评审会，奉节县水利局、奉节县菜籽坝抽蓄清洁能源有限公司（以下简称项目法人）、上海勘测设计研究院有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《重庆菜籽坝抽水蓄能电站水资源论证报告书》（报批稿），经专家组审核，提出专家评审意见如下：
一、项目概况
菜籽坝抽水蓄能电站位于重庆市奉节县兴隆镇及冯坪乡境内。电站装机容量1200MW。枢纽布置由上水库、下水库、输水系统、地下厂房洞室群、地面开关站等部分组成。
上水库位于羊圈河右岸龙门村-小湾之间的沟谷中，沿沟谷南北两侧筑坝，东西两侧开挖扩容成库。正常蓄水位1510m（85国家高程，下同），死水位1476m,调节库容626万m3。北坝、南坝均采用沥青混凝土面板堆石坝，坝顶高程均为1513m，其中：北坝坝轴线处最大坝高112.50m，南坝坝轴线处最大坝高108m。上水库流域面积较小，24h洪量全部蓄于库内，无专门泄洪设施。
下水库位于长江三级支流羊圈河上，属峡谷河道型水库。正常蓄水位977m，死水位950m，调节库容644万m3，总库容1097万m3。下水库主要建筑物包括拦河大坝、泄洪消能建筑物等。坝型为碾压混凝土重力坝，坝顶高程982m，最大坝高92m，坝顶总长148m。泄洪建筑物采用自由溢流表孔+坝身泄洪放空管的组合，坝基防渗采用“防渗灌浆帷幕+幕后排水”方案。
输水系统主要建筑物由上水库进/出水口、引水系统、尾水系统、下水库进/出水口等组成，输水系统总长约2204.37m。地下厂房采用中部式开发方式。
菜籽坝抽水蓄能电站施工期取水总量776.45万m3（含筹建期取水量58.56万m3），初期蓄水期用水量1023.3万m3，正常运行期年补水量169.9万m3。
二、水资源论证等级及范围
《报告书》根据《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）确定水资源论证等级为二级基本合适。
《报告书》以奉节县为分析范围，以奉节县内大溪河流域为重点分析范围，以羊圈河流域为取水水源论证范围，以下水库库尾至羊圈河下游河口为取水影响范围，以下水库坝址至羊圈河下游河口为退水影响范围基本合适。
三、现状水平年和规划水平年
《报告书》确定的现状水平年为2020年，规划水平年为2035年，基本合适。
四、水资源状况及开发利用情况
《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。
五、取用水合理性分析与节水评价
本工程已列入《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》、《重庆市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》、《奉节县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，符合重庆市经济社会发展和能源保障体系建设规划。
《报告书》拟定上水库无河道内生态流量需求，下水库施工期下泄生态流量0.1035m3/s，初期蓄水和运行期下泄最小下泄流量0.1076m3/s。下水库导流洞下闸至库内水位达坝身放水管935.50m高程期间，下水库内设置浮动抽水系统（浮动水泵+软管）从库内抽取不小于0.1076m3/s的流量，通过软管引至下游河道。下水库碾压混凝土重力坝设有坝身放水管，作为永久生态流量泄放措施，当库内水位蓄至935.50m高程后，浮动水泵停用，通过坝身放水管泄放生态流量，下泄流量经锥形阀消能后自由出流，并在下水库放水设施内设置1套在线监控设施（含视频监控）。
菜籽坝抽水蓄能电站施工取水总量776.45万m3（含筹建期取水量58.56万m3），初期蓄水期用水量1023.3万m3，电站运行期年补水169.9万m3。
奉节县水利局出局了《关于确认重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站工程用水指标的报告》。
《报告书》取用水合理性分析基本可行。
《报告书》对现状节水水平评价与节水潜力分析、节水措施、节水效果评价等基本合适。
六、取水水源可靠性论证
《报告书》依据建始（二）水文站1960年~2016年径流资料进行水文分析计算，上水库坝址多年平均流量0.006m³/s，多年平均径流量27.56万m3；下水库坝址多年平均流量0.686m3/s，多年平均径流量2163万m3，满足电站用水要求。
据《报告书》，除总磷、总氮外，下水库坝址附近地表水总体在II~III类标准，经一体化净水设备处理后满足取水水质要求。
《报告书》关于菜籽坝抽水蓄能电站取水水源可靠的结论基本合适。
七、取退水影响分析
菜籽坝抽水蓄能电站运行期基本不消耗水量，设计年补水量169.9万m³，发电用水在上、下库间循环利用，多余水量通过泄流设施全部退回天然河道中。本工程退水包括施工期退水及运行期退水。施工期退水主要为生产、生活用水退水，施工期废污水经处理后回收利用。运行期下水库除少量蒸发渗漏补水和厂区生活用水外，其它来水均通过坝身放空管和表孔泄洪设施下放，生活退水沿用施工期生活污水、生产废水处理设施，集中收集处理后全部回用于电站场区绿化、道路浇洒及周边林地灌溉。
菜籽坝抽水蓄能电站施工将影响下水库坝址下游冯坪乡第二水源地取水泵站的取水，根据奉节县冯坪乡人民政府出具的《冯坪乡第二水源地取水泵站取水权益保障协议书》，同意“通过管道将羊圈河左岸下水库施工区高位水池的水引至冯坪乡取水泵站前池”的补偿方案。
《报告书》关于菜籽坝抽水蓄能电站取退水影响分析的结论基本合适。
八、水资源节约、保护及管理措施
《报告书》提出的水资源节约、保护及管理措施基本可行。
专家组组长：
2023年2月11日
文件下载：
重庆市水利局关于重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站取水准予行政许可的决定.doc
