中国铁路成都局集团有限公司重庆建设指挥部：

你单位提交的新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第三批）审批申请（项目代码：2015-500000-53-02-025534）和《新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第三批）》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

本批次弃渣场变更水土保持方案工程静态总投资7570.86万元，其中：主体已列7559.96万元，方案新增10.90万元（临时措施费）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第三批）专家评审意见

重庆市水利局     

2022年10月24日    

（联系人：张春才；联系电话：023-88707091）

附件

新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案

补充报告书（第三批）专家评审意见

2022年6月15日，重庆市水利局组织召开了《新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第三批）》（以下简称《水保方案》）专家评审会，江津区水利局、巴南区水利局、南岸区农业农村委员会、江北区农业农村委员会、渝北区水利局、北碚区水利局、两江新区城市管理局、中国铁路成都局集团有限公司重庆建设指挥部（建设单位）、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司（报告编制单位）、中铁二院工程集团有限责任公司（设计单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，并踏勘了现场，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、 “水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改补充意见。

2022年10月10日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核同意，形成专家组评审意见如下：

一、项目简况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较为完整。

新建重庆铁路枢纽东环线位于重庆市境内，起于渝黔高铁珞璜南站，止于襄渝线磨心坡站，线路总长208.83km，包括东环线正线159.979km、黄茅坪支线20.378km及机场支线28.473km，由路基工程、桥梁工程、隧道工程、站场及线路所等部分组成。工程于2017年1月开工建设，计划于2024年12月完工，总工期96个月。截止2022年7月，东环线土建工程已经完成90.24%，其中路基46.022km（完成率85.62%）、桥梁52.593km/112座（完成率92.64%）、隧道89.061km/63座（完成率90.62%）、车站10个和线路所6个（完成率88.89%）、铺轨岔道278组（完成率90.55%）。工程总概算377.98亿元，其中土建投资160.81亿元。

（二）工程水土保持方案审批情况介绍比较清楚。

2015年，重庆市水利局以渝水许可〔2015〕256号对本项目水保方案予以批复。

二、弃渣场变更情况

（一）提出的弃渣场变更理由较为充分，同意对本批次弃渣场进行变更。

（二）同意对原批复方案中的17^#、31^#、33^#~37^#、39^#、53^#、54^#、56^#、57^#、62^#、63^#、66^#、77^#、78^#、81^#、82^#、89^#、94^#、机1^#~机8^#和机10^#渣场等30座弃渣场进行变更。其中，27座弃渣场选址变化导致变更，3座弃渣场弃渣量超出原方案批复弃渣场20%以上导致变更。变更后实际使用弃渣场30座。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。本次变更弃渣场在选址过程中征得了所属区县环保、规自、林业、水利等部门和地方乡镇的同意。弃渣场选址避开了对基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域，也避开了河道、湖泊和建成水库管理范围。C5弃渣场下游约10m处的开城路为该渣场堆放之后开工建设，开成路建设单位、设计单位编制了弃渣场专项评估方案，通过增加抗滑桩等措施，可保证弃渣场和开成路安全。针对目前C5、C6、C15、C21、C23、C27、C29等7座弃渣场下游有居民点，存在重大安全隐患的实际情况，项目法人已承诺协调各区县地方政府在东环线开通前予以拆除，并负责落实拆除前这段时间内的隐患消除及预防避险工作，确保群众人身安全。综上，弃渣场选址基本符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

对于目前还可以剥离表土的弃渣场，在弃渣扰动前剥离表土并集中堆存，做好表土堆场的临时防护措施；在所有渣场坡脚布设挡渣墙，渣场底部布设排水盲沟或涵管，渣体周边布设排水沟，在排水沟出口布设沉沙池，并顺接下游自然沟道；渣场堆渣均采取分级放坡堆放，并分层碾压；堆渣结束后，对渣面进行整治，堆渣平台适当放坡以利于渣面排水，堆渣边坡削坡开级以确保边坡稳定，渣面覆土后复耕或绿化。

五、弃渣场变更投资概算

（一）变更投资概算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，本方案工程静态总投资7570.86万元，其中：主体已列7559.96万元，方案新增10.90万元（临时措施费），详见附件。

附件：新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第三批）投资审核表

专家组组长：          

2022年10月19日                

附件

新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案

补充报告书（第三批）投资审核表

单位：万元

文件下载：重庆市水利局关于新建重庆铁路枢纽东环线弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第三批）准予行政许可的决定.doc